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2012年04月09日09:13 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

將轉(zhuǎn)入國家未覆蓋縣區(qū)

根據(jù)去年的財務(wù)報告，鄧飛表示，免費午餐將根據(jù)現(xiàn)實情況做出調(diào)整。他說，凡新申請學(xué)校，使用國家農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金用于乳品面包等輔食營養(yǎng)補助，免費午餐基金將不予項目合作。凡免費午餐基金項目資助的學(xué)校，全校教職工均納入資助范圍?，F(xiàn)有項目學(xué)校如已在發(fā)放奶制品，應(yīng)以免費午餐基金官方名義與學(xué)校、教育局甚至政府溝通建議不使用奶制品，如回絕，則全校退出免費午餐計劃，避免出現(xiàn)食品安全事故。此外，免費午餐將繼續(xù)募集資金，轉(zhuǎn)入國家沒有覆蓋的其他更多縣區(qū)，幫助該地鄉(xiāng)村饑餓兒童，為國家的普及進入做好鋪墊準備。

-鄧飛說法

不提倡牛奶加面包的營養(yǎng)午餐

去年10月26日，國務(wù)院決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃：中央每年撥款160多億元，按照每人每天3元的標準為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補助，普惠680個縣市、約2600萬在校學(xué)生。

對此，鄧飛表示非常贊同，它將深刻有力地改善鄉(xiāng)村兒童營養(yǎng)困境。但他也表示，團隊已經(jīng)注意到云南、陜西、貴州等一些地區(qū)教育部門沒有給兒童提供正餐，而是集中采購和分發(fā)牛奶面包，出現(xiàn)了一些不良狀況，引起了不好的影響。

在免費午餐項目學(xué)校實地執(zhí)行的過程中，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)各地政府在獲得國家補助時存在一些問題，第一，當(dāng)?shù)卣恢廊绾尾僮髡凸?yīng)，索性外包；第二，當(dāng)?shù)卣^于貧困，無力配套食堂等執(zhí)行正餐供應(yīng)，不得不外包采購食品；第三，當(dāng)?shù)毓賳T試圖從中漁利，故設(shè)法抵制正餐，堅持采購?！拔覀儓猿终J為鄉(xiāng)村兒童普遍遭遇午餐饑餓，給他們提供一份有油有鹽的正餐，而不是一份零食?！编囷w表示。

-專家觀點

公益項目成本低不利可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)天，年報發(fā)布后，鄧飛宣布成立免費午餐基金監(jiān)督委員會。10名對免費午餐有重大貢獻的捐贈人作為監(jiān)委會成員，對免費午餐基金起到監(jiān)管和制約的作用。剛剛成為免費午餐基金監(jiān)委會成員的北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長王振耀表示，應(yīng)當(dāng)在全國推廣免費午餐精神。

“看到財務(wù)報告我覺得很驚訝”，王振耀表示，此次財報由免費午餐基金財務(wù)部參考《民間非營利組織會計制度》編制，主要為財務(wù)收支表，每一筆支出細到通訊費、差旅費及志愿者津貼都很清楚?！澳男╁X花在哪里，老百姓都能清清楚楚看得到”，這是一份普通人可以讀懂的財務(wù)審計報告。

根據(jù)年報發(fā)布的數(shù)據(jù)，免費午餐基金自2011年實際總支出346.79萬元，其中學(xué)校撥款310.9萬元，覆蓋14個省份，129所學(xué)校。其活動執(zhí)行成本僅為3%，項目管理費用僅占5%，相較于《基金會管理條例》中規(guī)定，專項基金行政管理費用不高于10%，對于遍及全國范圍的免費午餐項目，其執(zhí)行成本過低。鄧飛表示，免費午餐項目由掛靠在中國社會福利教育基金會之下的“免費午餐”基金執(zhí)行，執(zhí)行費和管理費根據(jù)基金會的有關(guān)規(guī)定是可以報銷的。但是團隊成員基本沒怎么進行報銷，大部分選擇自行承擔(dān)差旅、通信等費用，“我知道這種方法不符合現(xiàn)代公益管理，今后也將依照相關(guān)標準報銷開支”。對此，王振耀建議，公益項目成本過低，并不利于公益項目的可持續(xù)發(fā)展，志愿者的精力、時間及金錢都有限，如果捐款人理解，可以直接捐助公益成本費用。（記者侯雪竹）

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