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2012年06月14日09:04 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)北京6月13日電(記者 吳博) 針對人社部日前提出的“延遲退休年齡”，學者表示彌補“養(yǎng)老金缺口”并非延遲退休的主要原因，而是客觀后果。分析同時指出，短期內(nèi)將對就業(yè)造成一定影響。

近日，人社部在答復網(wǎng)友時表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。養(yǎng)老金涉及千萬人切身利益，近年來有關延遲退休的話題在社會上也是爭議已久。人社部此番表態(tài)立即引起網(wǎng)民持續(xù)討論。

退休年齡的調(diào)整是一項復雜的社會經(jīng)濟政策，涉及人口結構、人力資源供求、代際關系、社會保障基金平衡等多方面因素。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，目前中國男女法定退休年齡為男子年滿60周歲、女工人年滿50周歲、女干部年滿55周歲。但該制度已沿襲60余年，制定該政策時全國人口的平均壽命已經(jīng)由當年的50多歲提升到現(xiàn)在的近75歲，中國老齡化問題也日漸凸顯。

數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中國60歲及以上老年人口已達1.85億人，占總人口的13.7%，比上年末提高0.47個百分點。到2015年，老年人口總數(shù)將達到2.21億 ，占總人口的16%。到2050年，勞動力人口與老年人口比將由2000年的10：1下降到2.8：1。

在老齡化加劇的背景下，學界普遍認為延遲退休年齡是大勢所趨。“從長遠看，我國老齡化發(fā)展趨勢，以及就業(yè)崗位生產(chǎn)條件、工作條件不斷改善，提高退休年齡是必須的。”社科院社會保障研究室副主任張展新說，

中國人民大學中國社會保障研究中心魯全博士舉例說，“過去一個人18歲開始工作，到60歲退休，但是現(xiàn)在可能25歲進入工作市場，與此同時，預期壽命又延長了，如果不延長退休年齡，工作時間相對變少，由此導致整個生命周期結構的不合理?！?/p>

有媒體表示，人社部此番表態(tài)源于養(yǎng)老金重大缺口，延遲退休可以減輕養(yǎng)老保險負擔。魯全表示不認同此說法，他認為，延遲退休不是為了平衡養(yǎng)老保險金的主要原因，而是客觀后果。

張展新則表示，對彌補養(yǎng)老金缺口有一定作用。但是也有一些副作用，比如對于就業(yè)的影響，“彈性的多是一些知識技能比較高的崗位，這正是大學生就業(yè)最緊張的地方?！?/p>

對于“延遲退休”的可能受益者，魯全認為，機關、事業(yè)單位等從事智力勞動的人通常會傾向支持?！暗沁@部分人通常參加工作也較晚，相對工齡是一樣的?！彼a充說。

延遲退休年齡話題持續(xù)發(fā)酵，也反映了民眾對養(yǎng)老保險制度改革的關注。張展新認為，養(yǎng)老金好多基礎性問題還沒有解決。養(yǎng)老金制度要理順關系，歷史舊賬要還清，個人空賬問題要解決，加大財政投入。他建議，應優(yōu)先解決兩性退休年齡差距過大問題。

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