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2012年06月24日09:55 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

新華社北京6月23日電　 “村村平坦路路爭輝鋪錦繡，處處小康樓樓溢彩慶豐年?！痹跒趺缮絽^(qū)腹地的貴州省畢節(jié)市威寧縣迤那鎮(zhèn)芙蓉王新村，村民趙美榮將這樣一副對聯(lián)掛在新家門前。“過去住的是土坯房，政府幫我們拆了蓋上新房?！壁w美榮在富有黔西北特色的新家前笑容燦爛地對記者說。

今年2月份，威寧縣所在的烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅正式啟動。這一項目力爭從根本上改變片區(qū)的落后面貌，提高貧困人口的自我發(fā)展能力。越來越多的貧困農民正和趙美榮一樣，在扶貧政策的幫扶下，迎向美好的新生活。

10年來，我國扶貧開發(fā)取得顯著成就，農村居民的生存和溫飽問題基本解決。按原來的扶貧標準，我國2010年底的農村貧困人口減少到2688萬，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標中貧困人口減半的目標，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻。

去年，中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年提高了92％。按照新標準，我國農村貧困人口將從2688萬人增加到1．28億人，占農村戶籍人口的13．4％。

扶貧標準雖是一個簡單的數字，背后折射出的卻是我國經濟社會不斷發(fā)展的輝煌成就和黨中央、國務院對貧困地區(qū)人民的親切關懷。

回望1986年第一次制定扶貧標準時，在對6．7萬戶農村居民家庭消費支出調查的基礎上，我國將農民人均純收入206元作為貧困標準。此后，這一標準隨物價變化不斷提高，到2010年為1274元。如今，又實現(xiàn)了從1274元到2300元的巨大飛躍。

但是必須看到，我國區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題還很突出，扶貧開發(fā)工作還需要付出長期艱苦努力。

貴州省是全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份。截至2011年底，按2300元扶貧標準，貴州有貧困人口1149萬人，貧困發(fā)生率33％，占全國近9．4％。

貴州省扶貧辦主任葉韜介紹，未來10年，貴州將把創(chuàng)建全國“扶貧開發(fā)攻堅示范區(qū)”作為總抓手，以增加農民收入為核心，強基礎扶產業(yè)、提素質保民生、創(chuàng)機制探路子，探索適合中國西部農村后發(fā)趕超的發(fā)展之路。

去年公布的《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》提出，連片特困地區(qū)是新時期扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場。這些地區(qū)包括六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)等11個區(qū)域的連片特困地區(qū)和已明確實施特殊政策的西藏、四?。ㄋ拇ā⒃颇?、甘肅、青海）藏區(qū)、新疆南疆三地州，共有14個片區(qū)680個縣。這些地區(qū)是全國扶貧對象最多、貧困發(fā)生率最高、扶貧工作難度最大的地區(qū)，需要國家和社會各界給予更多的政策支持和資金投入。

一項項惠民政策已經紛紛出臺。中央財政專項扶貧資金的新增部分要向連片特困地區(qū)傾斜，有關省市財政專項扶貧資金也要向片區(qū)傾斜；國家在連片特困地區(qū)安排的各類公益性建設項目，取消縣及縣以下資金配套；國家大型項目、重點工程和新興產業(yè)要優(yōu)先向符合條件的片區(qū)縣安排……

根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》提出的目標，到2020年，我國要穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。同時，貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。隨著一項項扶貧攻堅規(guī)劃先后啟動實施，我國正朝著這一目標奮力前進。

貧困地區(qū)生產生活條件明顯改善

從2002年至2010年，592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣新增基本農田5245．6萬畝，新建及改擴建公路里程95．2萬公里

從2002年至2010年，新增教育衛(wèi)生用房3506．1萬平方米，解決了5675．7萬人、4999．3萬頭大牲畜的飲水困難

到2010年底，國家扶貧開發(fā)工作重點縣農村飲用自來水、深水井農戶達到60．9％，農戶人均住房面積24．9平方米

到2010年底，國家扶貧開發(fā)工作重點縣自然村通公路比例為88．1％、通電比例為98％、通電話比例為92．9％

數據來源：國新辦《中國農村扶貧開發(fā)的新進展》

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