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2012年07月02日09:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)北京7月1日電(記者 張希敏)由中國老齡協(xié)會(huì)主辦的“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研討會(huì)”1日在北京舉行。全國人大常委會(huì)副委員長華建敏，全國人大常委會(huì)原副委員長蔣正華，全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國等出席研討會(huì)。

研討會(huì)共分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、公共服務(wù)及社會(huì)發(fā)展等四個(gè)單元，20余名專家、學(xué)者圍繞中國人口老齡化態(tài)勢、人口老齡化與家庭結(jié)構(gòu)及代際關(guān)系、人口老齡化與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人口老齡化與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略問題等方面進(jìn)行了探討。

全國人大常委會(huì)委員、內(nèi)司委副主任委員辜勝阻說，應(yīng)對(duì)老齡化要科學(xué)界定家庭、政府、市場和社會(huì)四者的邊界，家庭是基礎(chǔ)，首先是應(yīng)該強(qiáng)調(diào)第一支柱應(yīng)該是家庭，家庭做不了的，政府補(bǔ)充，然后要靠市場。

辜勝阻說，首先政府要設(shè)計(jì)制度，提供制度供給。這次人大常委會(huì)《老年人權(quán)益保障法》的修訂，就是在制度設(shè)計(jì)，特別是大家關(guān)注的長期護(hù)理制度，中國有那么多需要長期護(hù)理的老年人，要通過立法來推動(dòng)政府在制度的設(shè)計(jì)和制度的供給方面加以完善，這是政府非常重要的責(zé)任。所以，要通過建立老年人的社會(huì)保障制度等，實(shí)現(xiàn)制度化養(yǎng)老。

全國人大常委會(huì)委員、中國社科院學(xué)部委員、著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔡昉認(rèn)為，中國面對(duì)“未富先老”的特征，不適宜推行延遲退休年齡。

他指出，挖掘老年人力資源的潛力，保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，一是保持可持續(xù)增長、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參與率，比節(jié)約養(yǎng)老金支出更重要。二是退休制度不要一刀切，應(yīng)該實(shí)行彈性的制度，充分利用一部分高技能、高素質(zhì)人員的人力資本存量，但是，也要保護(hù)那些受教育不夠的普通勞動(dòng)者。

中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所分析室主任李軍認(rèn)為，人口老齡化增加消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的復(fù)雜性和不確定性，人口老齡化是重大經(jīng)濟(jì)問題，應(yīng)及早從國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略層面展開應(yīng)對(duì)。

他指出，老年人口增加只是增加老年人口的消費(fèi)，老年人口多了，老年人消費(fèi)這一塊增加。同時(shí)的效應(yīng)是勞動(dòng)力的人數(shù)減少，也就是說，同時(shí)的效應(yīng)是減少勞動(dòng)力人口的消費(fèi)。人口當(dāng)中消費(fèi)是增加還是減少，這個(gè)是不一定的，所以取決于經(jīng)濟(jì)當(dāng)中一些具體的條件。總體上看，如果老年人口的支付能力不及勞動(dòng)人口的支付能力，那么人口老齡化主要表現(xiàn)為不利于提高總體消費(fèi)水平的。

與會(huì)專家認(rèn)為，人口老齡化將對(duì)中國發(fā)展帶來諸多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但從長遠(yuǎn)看挑戰(zhàn)之中也蘊(yùn)藏著許多新的發(fā)展機(jī)遇。國家應(yīng)及早以積極的心態(tài)和理性的制度實(shí)施積極老齡化戰(zhàn)略，從物質(zhì)、精神、制度、體制機(jī)制等方面做好應(yīng)對(duì)人口老齡化高峰的戰(zhàn)略準(zhǔn)備，著力推進(jìn)老齡戰(zhàn)略對(duì)策、老齡服務(wù)、老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、老年健康支持、老年宜居環(huán)境、老齡工作體制等“六大體系”建設(shè)。(完)

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