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2013年05月20日09:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

（原標題：扶貧“洼地”的農(nóng)民如何走上致富路——吉林省農(nóng)村殘疾人扶貧工作紀實）

本報記者 崔麗

4月底，吉林省的黑土地剛剛蘇醒，農(nóng)村就活躍著殘疾人勤奮致富的身影。吉林市豐滿區(qū)前二道鄉(xiāng)張家溝果蔬合作社的甜瓜大棚內(nèi)，一級帶頭人黃文昌帶著幾個二級帶頭人傳授種瓜技術。他們都是殘疾人，馬鄉(xiāng)村二級帶頭人常榮說：“殘疾人想干點事不容易。多虧有了‘帶傳’培訓，殘疾人有了學技術的路子，現(xiàn)在都是多面手了。”

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村殘疾人數(shù)量多，據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，吉林省共有農(nóng)村殘疾人104.9萬人，占殘疾人總數(shù)的54.32%。本世紀以來，吉林省通過多種扶持措施，使農(nóng)村貧困殘疾人生活狀況得到有效改善，與社會平均水平的差距逐漸縮小。

帶傳培訓工程——讓殘疾人有學技術的途徑

2007年，吉林市殘聯(lián)探索實施了“一帶十傳百培訓計劃”，即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培訓一名殘疾人“一級帶頭人”，帶領數(shù)十名殘疾人“二級帶頭人”，向數(shù)百名殘疾人傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術技能的培訓計劃。吉林市殘疾人聯(lián)合會理事長劉保忠說：“一般的扶助手段難以從根本上幫助農(nóng)村殘疾人解決貧困問題，‘帶傳培訓計劃’使殘疾人幫助殘疾人，互相溝通起來效果更好，示范起來更有說服力?！?/p>

一進吉林市豐滿區(qū)小白山鄉(xiāng)農(nóng)民張云山農(nóng)家樂風味餐廳的門，就可以看到4塊顯示屏，里面是一頭頭活蹦亂跳的黑山豬。這個創(chuàng)意是張云山自己提出來的。張云山是小白山鄉(xiāng)的一級帶頭人，1994年，他在加工魚飼料時不慎被機器將左手四指絞斷。2007年2月，市殘聯(lián)組織發(fā)起了“一帶十傳百”培訓，他被鄉(xiāng)里推舉為一級帶頭人參加培訓。幾年來，通過培訓，他不斷擴大自己的經(jīng)營范圍，形成了養(yǎng)魚、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬和種植相結合的循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟。

馬洪貴是孤店子鎮(zhèn)的一級帶頭人，經(jīng)過20多年的艱苦奮斗，他創(chuàng)辦了吉林市吉得利工貿(mào)公司。幾年來，公司安排50多名殘疾人就業(yè)，其中3名殘疾人由于技術差，管理人員多次建議辭退，但他毅然留用，并幫助這3名殘疾人掌握了技術。

目前，吉林市78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43373名殘疾人參加了“帶傳培訓計劃”，其中“一級帶頭人”92人，“二級帶頭人”1392人。據(jù)“帶傳培訓數(shù)據(jù)庫”3年數(shù)據(jù)綜合評估顯示，參加“帶傳培訓計劃”兩年以上的殘疾人，平均每戶同比增收超過千元，3年累計增收1.5億元，大幅度縮小了與農(nóng)村居民平均收入水平的差距。

殘疾人農(nóng)機互助組——讓殘疾人免費享受機械化服務

長春市雙陽區(qū)齊家鎮(zhèn)三姓村一社齊晟殘疾人農(nóng)機合作社社員沙志勤今年種地不用愁了，他家有15畝地，在加入殘疾人農(nóng)機合作社之前，他每年都要雇人種地；加入合作社之后，從種到收都由合作社管了。合作社理事長李洪光介紹，去年，區(qū)殘聯(lián)為合作社投資34萬元、購買大中型拖拉機兩臺、玉米聯(lián)合收割機一臺、免耕播種機一臺，合作社和殘聯(lián)簽訂了合同，約定為村里殘疾人免費田間作業(yè)。

2009年開始，長春市殘聯(lián)把“帶傳培訓工程”與農(nóng)機投放相結合，市、區(qū)兩級政府和殘聯(lián)投入資金1015萬元，組建殘疾人農(nóng)機合作社和互助組。農(nóng)村貧困殘疾人戶自愿組成殘疾人農(nóng)機互助組，互助組組長與上級殘聯(lián)簽訂協(xié)議，申領農(nóng)機具，殘聯(lián)為農(nóng)機協(xié)作戶提供生產(chǎn)所必需的勞務，在完成這些協(xié)作義務后，農(nóng)機領用代管戶可以通過經(jīng)營這些農(nóng)機具獲取收益。

長春市實施農(nóng)機互助組試點以來，市、區(qū)兩級共投入資金1015萬元，免費發(fā)放農(nóng)機具1556臺（套），組建農(nóng)機合作社4個，互助組384個，有1867戶殘困戶加入互助組（合作社），受益殘疾人共1922人，輻射5928人，免費耕種土地面積16747畝。通過對互助組（合作社）試點成效的跟蹤考核和績效評估，入組殘疾人家庭每畝地一年可增加收入近200元，平均每戶一年增加收入2000元左右。

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