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2013年08月07日10:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

江德斌

從2011年起，北京市相繼成立了200多家慈善超市。按照規(guī)劃，市場化運作的慈善超市將普及北京，市民在超市購物即可獻愛心，超市同時承擔接受捐贈等多項功能。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，面向社會開放經(jīng)營的慈善超市或勉強維持或虧損，其中一些超市接受捐贈的功能也形同虛設(shè)。

慈善超市遭遇困境主要有兩個因素，其一是缺乏專業(yè)經(jīng)營管理，其二是缺乏政策呵護。

目前慈善超市的定位不夠明確，在經(jīng)營上一味模仿美國的相關(guān)模式，在管理上卻缺乏經(jīng)營超市的經(jīng)驗，僅僅依賴于愛心人士和社區(qū)街道，顯然是不夠的。因此要完善運營模式，并委托專業(yè)人士或者企業(yè)負責慈善超市的統(tǒng)一運營維護，降低進貨價和運營成本，乃是一條符合現(xiàn)實的道路。畢竟慈善超市的本質(zhì)仍然屬于商業(yè)，只是將部分盈利用于慈善事業(yè)，這樣也可解決捐贈物資的整理、儲藏、發(fā)放等成本開支和場地問題。

政策方面的不足，則是制約慈善超市發(fā)展的主要因素。比如美國居民向慈善超市捐物憑收據(jù)可享受免稅政策，此舉就是在鼓勵民眾行善，而我國在這方面則缺乏相應法規(guī)，民眾捐贈財物并不能享受減免稅費的優(yōu)惠。因此，基于鼓勵慈善事業(yè)的考慮，政府可以逐步完善相關(guān)規(guī)定，制定捐贈減免稅費規(guī)定和實施細則，從而讓民眾在行善的同時，亦可獲得相應的經(jīng)濟回報。

另一方面，慈善超市的定位是以慈善為主，盈利乃是為了“造血”，可以給予稅費方面的優(yōu)惠，從而降低慈善超市的經(jīng)營成本，亦是政府從財政方面的扶持。雖然稅收減少了，卻可以刺激慈善超市和慈善事業(yè)的發(fā)展，緩解政府的壓力，并讓民眾通過日常消費支持慈善事業(yè)，探索出“慈善造血”功能，讓慈善能夠永續(xù)。

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