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2013年11月06日11:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)11月6日電(程濤) 十八屆三中全會將于11月9日至12日在北京召開。隨著會期確定，中國正在進(jìn)入三中全會時間，“改革”話題再度升溫。近日，中央高層密集赴基層考察調(diào)研，重申改革決心，向外界釋放出清晰信號。而海內(nèi)外媒體也充分關(guān)注和期待，普遍認(rèn)為，即將舉行的這場“關(guān)鍵性會議”，或?qū)⒋_定中國新一屆政府未來5年甚至10年的執(zhí)政方向。

高層重要時間節(jié)點(diǎn)釋改革信號

十八屆三中全會召開之際正是以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政周年。自十八大以來，“改革”已成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層的烙印。外界普遍預(yù)期，十八屆三中全會將是左右未來十年中國政經(jīng)走勢的一次重要會議，拉開中國新一輪改革序幕。

事實(shí)上，在過去一月中，官方已經(jīng)開始在不同場合密集釋放改革信號。

10月7日，習(xí)近平在2013亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會演講中表示，中國正在制定全面深化改革的總體方案，將統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域改革。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)隨后在出席東亞峰會時強(qiáng)調(diào)，中國將堅定不移全面深化改革，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動，“不斷釋放內(nèi)需潛力、市場活力和發(fā)展的內(nèi)生動力”。

10月23日，習(xí)近平在會見清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院顧問委員會海外委員時再度表示，正在研究全面深化改革問題并將作出總體部署。

10月26日，全國政協(xié)主席俞正聲在出席活動時透露，這一輪改革范圍之廣、力度之大，都將是空前的，必將強(qiáng)有力推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的深刻變革，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

10月29日，中共中央政治局召開會議研究全面深化改革重大問題，并修改將在三中全會上審議的《全面深化改革若干重大問題的決定》文件稿。

有分析稱，中共高層近期的連續(xù)表態(tài)和動作，不僅激發(fā)外界的預(yù)期，也比較完整地展現(xiàn)三中全會的改革思路，回應(yīng)了各界期許，提振了民眾信心。

公眾最期待啃掉“硬骨頭”

今年以來，政治局七常委分赴各地進(jìn)行了多輪考察和調(diào)研，足跡遍布20余省市區(qū)，從高層一系列的講話和考察調(diào)研透露的信息來看，中共對于突破固有利益格局的決心已十分堅定。分析普遍認(rèn)為，十八屆三中全會中涉及的改革幅度，很可能超過預(yù)期。

事實(shí)上，自新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新以來，習(xí)近平一再強(qiáng)調(diào)“以更大的政治勇氣和智慧深化改革”，“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，既勇于沖破思想觀念的障礙，又勇于突破利益固化的藩籬”。李克強(qiáng)多次申明“改革是中國最大的紅利”，“以壯士斷腕的決心與勇氣推進(jìn)改革”。

在十八大以來的約一年時間里，中央領(lǐng)導(dǎo)集體力推“八項規(guī)定”，掃除黨內(nèi)“四風(fēng)”(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng))，加快政府職能轉(zhuǎn)變，改革行政審批制度，推進(jìn)民主法制建設(shè)，強(qiáng)力懲治腐敗行為等。

而自今年3月新一屆政府履新以來，已取消下放334項行政審批等事項，簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，成效不斷顯現(xiàn)。有媒體關(guān)注到，十八大后的一年來，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，動作迅速、效果明顯。

這些看得見、摸得著的轉(zhuǎn)變無疑瞄準(zhǔn)了百姓的期待?！度嗣裾搲方盏囊豁椵浨榉治雠c調(diào)查顯示，有超過七成受調(diào)查者對三中全會拆解改革“硬骨頭”有信心。這些“硬骨頭”，包括轉(zhuǎn)變政府職能、縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革、金融體系改革等六大方面。而轉(zhuǎn)變政府職能是公眾最期待啃掉的“硬骨頭”。

前不久，國務(wù)院發(fā)展研究中心向社會公開了其為三中全會提交的“383”改革方案總報告全文，勾勒出一幅詳盡的改革“路線圖”。

所謂“383”方案，是指包含“三位一體改革思路、八個重點(diǎn)改革領(lǐng)域、三個關(guān)聯(lián)性改革組合”的中國新一輪改革路線圖。值得一提的是，此報告提及八個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，包括行政管理體制、壟斷行業(yè)、土地制度、金融體系、財稅體制、國有資產(chǎn)管理體制、創(chuàng)新體制以及對外開放領(lǐng)域。

對此，有境外華文媒體分析指出，方案所提的改革力度較預(yù)期大，雖然未必全為中央接納，但從中可窺改革的方向。實(shí)際上，某些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，與習(xí)李兩人上任諸多所倡言改革確實(shí)息息相關(guān)。

海內(nèi)外媒體期許中國“關(guān)鍵性會議”

35年前，十一屆三中全會拉開中國改革開放的大幕，成為歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。35年中，數(shù)次三中全會部署推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。35年后的今天，十八屆三中全會將涉及哪些方面改革、會出臺哪些重大決策、將對中國未來改革產(chǎn)生何種影響，圍繞這些問題，連日來，海內(nèi)外媒體紛紛進(jìn)行報道，表示充分關(guān)注和期待。

外界普遍認(rèn)為，從歷史上來看，三中全會一直都是為改革定調(diào)的會議。即將舉行的這場“關(guān)鍵性會議”，或?qū)⒋_定中國新一屆政府未來5年甚至10年的執(zhí)政方向。

路透社指出，本次會議將是中共中央委員會自去年換屆以來第三次全會，歷史上的三中全會往往是中國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)改革的“跳板”。

英國《金融時報》稱，此次三中全會是中共新領(lǐng)導(dǎo)班子在執(zhí)政一年后，“首次有真正的機(jī)會闡明他們對中國經(jīng)濟(jì)的愿景”。

美國《華爾街日報》援引多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)稱，2013年的三中全會將宣布重大改革措施；中國政府也將重申進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革的承諾。

與國外媒體關(guān)注經(jīng)濟(jì)改革等議題相比，港臺地區(qū)媒體似乎更善于梳理中共三中全會的改革史。香港中通社刊文說，歷屆重大政治會議特別是中共黨代會前，中共中央都會進(jìn)行統(tǒng)一思想、凝聚共識的組織工作；值得注意的是，此次相關(guān)信息的披露頻度和程度都較以往更大。

香港大公網(wǎng)評論文章指出，從外界的各項前瞻預(yù)測，到中共高層態(tài)度的漸次明確，再到國務(wù)院智囊機(jī)構(gòu)改革方案搭建的“系統(tǒng)框架”，一個日漸清晰且具備可操作性的改革路線圖和時間表呈現(xiàn)在世人面前。

臺灣《經(jīng)濟(jì)日報》日前指出，十八屆三中的歷史任務(wù)與定位十分清楚，就是要將改革繼續(xù)下去 ，開放繼續(xù)下去。所以，還是改革開放，只是需要更深入、更全面實(shí)施。(完)

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