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2013年11月11日10:37 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

政界學(xué)界呼吁取消信訪排名

長(zhǎng)沙副市長(zhǎng)稱對(duì)非正常上訪不能“一接了事”，遼寧基層信訪工作人員稱“排名”讓基層政府“兩難”

近年來，社會(huì)各界關(guān)于取消信訪排名的呼聲一直不斷。一些地方的黨政負(fù)責(zé)人，也意識(shí)到了問題的嚴(yán)重性。

據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)何寄華建議，明令禁止地方政府采取任何措施圍堵、攔截群眾上訪，并逐步取消針對(duì)地方政府的信訪考核制度。

何寄華告訴媒體記者，對(duì)進(jìn)京非正常上訪群眾不能通知各地政府“一接了事”，而應(yīng)該依法引導(dǎo)群眾自行返回當(dāng)?shù)?，?duì)于群眾在京涉訪違法犯罪行為，應(yīng)由北京公安機(jī)關(guān)按照屬地原則，就地依法處理。

遼寧一名基層信訪局的工作人員接受媒體采訪時(shí)說，“信訪制度本身為老百姓提供了一種救濟(jì)渠道，但指標(biāo)化容易引起基層政府和個(gè)別訪民的‘雙重越位’?！?/p>

他解釋說，基層政府截訪，而個(gè)別訪民摸透了地方政府害怕進(jìn)京上訪的心理，頻頻越級(jí)上訪，明明已經(jīng)拿到了合理補(bǔ)償，卻要求不切實(shí)際的巨額補(bǔ)償。

這位工作人員表示，這讓基層政府處于“兩難”境地。

實(shí)際上，早在2004年下半年，研究者已經(jīng)預(yù)判到“信訪排名”后可能產(chǎn)生的問題。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所社會(huì)問題研究中心主任于建嶸，長(zhǎng)期關(guān)注信訪制度。他撰文稱，搞信訪排名，“地方政府為了息訪，對(duì)于信訪公民不是收買或欺騙，就是打擊迫害，從而誘發(fā)更多的信訪案件?！?/p>

于建嶸告訴新京報(bào)記者，“信訪排名”制度的設(shè)計(jì)初衷是要通過排名、通報(bào)制度約束地方政府更好地解決民生問題。但近年來處于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這個(gè)階段社會(huì)各類矛盾凸顯，信訪案件數(shù)量上升是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。

“制度設(shè)計(jì)之初沒有考慮到地方政府很可能在轉(zhuǎn)型期壓力過大的問題?！庇诮◣V認(rèn)為。

“減少對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的壓力，不按信訪量給各地排名，取消信訪責(zé)任追究制，不要求地方政府來京接訪。”中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德說，在當(dāng)前攔訪截訪頻發(fā)的時(shí)期，取消排名通報(bào)不失為一種明智的選擇。

十八大后，我國(guó)已經(jīng)開始在部分省市進(jìn)行取消排名的試點(diǎn)。從今年3月開始，部分省市沒有收到國(guó)家信訪局關(guān)于各省“非正常上訪”人次數(shù)的排名表。

返回頂部文章來源： 新京報(bào)