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2013年12月10日12:58 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中央率先做表率，地方密集定“標(biāo)尺”

禁令一出，全國(guó)各地紛紛抓緊落實(shí)。黨中央從自身做起，做出了表率。中共中央政治局常委有的深入太行山區(qū)踏雪調(diào)研看“真貧”，有的遠(yuǎn)赴災(zāi)區(qū)看望受災(zāi)群眾，有的直接約談風(fēng)氣建設(shè)的重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)同志，有的親臨治理不正之風(fēng)的基層一線。

中央紀(jì)委監(jiān)察部從自身建設(shè)抓起。今年1至8月，與去年同期相比，委部機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)下降84.06%，招待費(fèi)下降52.07%，培訓(xùn)費(fèi)下降37.87%，印刷費(fèi)下降13.49%。

各省、市、自治區(qū)、直轄市也結(jié)合實(shí)際情況，制定貫徹落實(shí)辦法，細(xì)化措施不斷出臺(tái)。

北京市提出了市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研考察減少陪同人員、簡(jiǎn)化會(huì)議和文件、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道等15條舉措。上海制定了30條實(shí)施辦法，從學(xué)習(xí)、會(huì)議、文件、活動(dòng)、紀(jì)律等方面，制定了市委常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的24條規(guī)則。云南省也做出了10項(xiàng)規(guī)定，要求省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研期間，不張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不組織專場(chǎng)文藝表演，不安排入住超規(guī)格房間，不安排接見(jiàn)合影，不贈(zèng)送紀(jì)念品或土特產(chǎn)，不安排宴請(qǐng)。

收送“紅包”是滋生腐敗的催化劑。江西省委于今年9月到11月，在全省開展“紅包”問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。

辦公用品高檔化是敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的一道口子。今年8月，山東省財(cái)政廳印發(fā)文件，為通用辦公設(shè)備和辦公家具兩大類固定資產(chǎn)制定了“標(biāo)尺”。

一系列禁令和規(guī)定的出臺(tái)，深入民心，貼近民意，得到了各地的擁護(hù)和支持，為轉(zhuǎn)變黨風(fēng)和政風(fēng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

從賀卡到汽車都受到?jīng)_擊

中央相關(guān)禁令和規(guī)定的出臺(tái)以及實(shí)施，迅速推動(dòng)了我國(guó)官場(chǎng)作風(fēng)的改善。這在與之相關(guān)的諸多行業(yè)也有所明顯體現(xiàn)。

年終將至，以賀卡、年歷為主的禮品印刷業(yè)承受著巨大沖擊?！澳隁v也沒(méi)有了，紀(jì)念冊(cè)也不印了?！敝貞c一家印務(wù)公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人透露，他所在的公司，常年為幾家國(guó)企印制年歷、紀(jì)念冊(cè)、賀年卡、信封等，前幾年每年相關(guān)營(yíng)業(yè)額都在80萬(wàn)元以上。廣西壯族自治區(qū)郵政公司辦公室負(fù)責(zé)人透露，今年一些開展業(yè)務(wù)比較早的縣市級(jí)郵政單位已與少量單位達(dá)成協(xié)議，中央規(guī)定出臺(tái)后，各單位已按要求陸續(xù)撤單，涉及金額預(yù)計(jì)100萬(wàn)元。聊城市民林女士考慮使用電子郵件發(fā)送電子賀卡送祝福，在她看來(lái)，這樣既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)。

往年這個(gè)時(shí)候，廣州的酒水批發(fā)市場(chǎng)一定是車水馬龍，但今年這個(gè)時(shí)候，大多數(shù)店門口都門可羅雀。無(wú)論是作為禮品還是酒桌上的消耗品，高端白酒越來(lái)越賣不動(dòng)了。而不少曾經(jīng)“訂位難”的高端餐飲、酒店企業(yè)，如今也是門前冷落，因公務(wù)宴請(qǐng)和高端接待業(yè)務(wù)下滑，面臨嚴(yán)重的生存危機(jī)。

據(jù)報(bào)道，北京月壇一帶被稱為“部委街”，這里聚集著國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家煙草專賣局、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)等20多個(gè)“有權(quán)”、“有錢”的單位。傍著這些單位，這條街上曾聚集眾多高端餐廳。然而，自2012年底中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)以來(lái)，它們?cè)庥鍪飞献顝?qiáng)“寒流”。處在“部委街”上的湘鄂情旗艦店，如今大門上方霓虹燈閃爍著“刀王鐵板燒”。前臺(tái)的名片盒里，放著兩疊名片：“菁英·湘鄂情”和“家庭歡聚餐廳·刀王鐵板燒”?！暗锻跏窍娑跚槠煜碌模瑩Q個(gè)名字能改變一下印象?！辈惋嫴拷?jīng)理說(shuō)?，F(xiàn)在主推的家宴套餐5位共888元，比原來(lái)的人均費(fèi)用還低。北京湘鄂情集團(tuán)2013年前三季度報(bào)告顯示虧損3.03億元，關(guān)閉8家門店。另一家在“部委街”上經(jīng)營(yíng)11年的美林閣北京旗艦店，已于今年5月1日歇業(yè)。

中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，今年前2個(gè)月，受高端餐飲拖累，全國(guó)限額以上企業(yè)的餐飲收入出現(xiàn)史上首次負(fù)增長(zhǎng)，此后一直低迷。今年前三季度，一些企業(yè)利潤(rùn)同比下降45%以上，有的達(dá)到70%。中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)邊疆說(shuō)，政務(wù)酒宴訂單減少是高端餐飲低迷的最直接原因。如今高端餐飲開始轉(zhuǎn)為服務(wù)商務(wù)、團(tuán)體或大眾。

中央黨校報(bào)刊社社長(zhǎng)兼總編輯謝春濤表示，中央“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”等使依賴公款的畸形消費(fèi)正回歸市場(chǎng)。高端餐飲的轉(zhuǎn)型，也表明了公款吃喝及其背后機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)向。12月8日，《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)定公務(wù)接待“不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴”。專家表示，公款大吃大喝這個(gè)早該攻陷的堡壘，在2013年隨著中央一系列舉措出臺(tái)而開始瓦解。

事實(shí)上，無(wú)論是禮品卡、高檔白酒還是奢侈的飯店乃至汽車業(yè)，2013年，凡是以往高度依賴公務(wù)消費(fèi)的行業(yè)，大都在中央頻出的“反浪費(fèi)、倡節(jié)約”政策下遭受嚴(yán)重打擊。10月31日，中央紀(jì)委發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品的通知》。幾乎與此同時(shí)，“改革公務(wù)用車實(shí)物配給方式，取消一般公務(wù)用車”近日也被提出。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車企業(yè)也會(huì)因此迎來(lái)寒流，公務(wù)用車的消費(fèi)將大幅下降。

從世界范圍看，政府行政管理開支只占政府支出的極小比例，但在我國(guó)，每年的財(cái)政支出中卻有相當(dāng)大比例用在了“三公”支出上。公務(wù)消費(fèi)對(duì)內(nèi)需市場(chǎng)起著舉足輕重的影響，體現(xiàn)出我國(guó)政府消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不甚合理。在許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來(lái)，正是因?yàn)橐蕾囉谡咝韵M(fèi)，一石便能激起千層浪，這也正說(shuō)明從前的消費(fèi)需求和行業(yè)發(fā)展是畸形和病態(tài)的。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，當(dāng)華而不實(shí)的氣泡真正破裂消失之后，消費(fèi)市場(chǎng)才能重回理性。

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