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2014年01月02日09:00 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安昨天表示，為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，衛(wèi)生計(jì)生委將發(fā)揮示范帶頭作用，將衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)全部納入無(wú)煙環(huán)境創(chuàng)建。

帶頭執(zhí)行禁煙規(guī)定

毛群安說(shuō)，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)工作人員不得在禁止吸煙的室內(nèi)外場(chǎng)所吸煙，還會(huì)有專兼職人員勸阻和制止他人違規(guī)吸煙行為。在衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)內(nèi)不得銷售和提供煙草制品，全面禁止煙草廣告、促銷和贊助，按規(guī)定張貼禁煙標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行禁煙有關(guān)規(guī)定，公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)工作人員控?zé)煹膸ь^示范作用，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

衛(wèi)生計(jì)生部門還將加大控?zé)熜麄骱徒】到逃Χ?，啟?dòng)2014年中國(guó)煙草控制大眾傳播活動(dòng)，大力宣傳《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》和控?zé)熃】到逃诵男畔?，提高公眾?duì)煙草危害的正確認(rèn)識(shí)。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，制作播放控?zé)煿鎻V告，在全社會(huì)營(yíng)造不吸煙、不敬煙、不送煙的良好風(fēng)尚和支持控?zé)煹纳鐣?huì)氛圍。

大力推廣戒煙服務(wù)

毛群安說(shuō)，衛(wèi)生計(jì)生部門將推動(dòng)創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境，提供戒煙服務(wù)。為各部門、各單位創(chuàng)建無(wú)煙政府機(jī)關(guān)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙企業(yè)等無(wú)煙公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所提供技術(shù)支持，制定無(wú)煙機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)創(chuàng)建無(wú)煙機(jī)關(guān)。大力推廣戒煙服務(wù)，普及簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)服務(wù)，擴(kuò)大12320戒煙熱線試點(diǎn)，滿足群眾戒煙需求；積極開(kāi)展公共場(chǎng)所禁止吸煙立法研究。配合有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)家級(jí)公共場(chǎng)所禁止吸煙立法，積極開(kāi)展立法調(diào)研和起草，推進(jìn)我國(guó)控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)程。

□難點(diǎn)

領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)吸煙誰(shuí)來(lái)監(jiān)管

“在全國(guó)控?zé)煹倪M(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。”上海市愛(ài)衛(wèi)辦主任李忠陽(yáng)說(shuō)，“只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，就能帶動(dòng)周邊的人；只要領(lǐng)導(dǎo)干部重視，無(wú)煙機(jī)關(guān)建設(shè)乃至全社會(huì)的控?zé)煿ぷ骶湍茼樌七M(jìn)；反之亦然?！?/p>

不少黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持帶頭禁煙，作風(fēng)建設(shè)能否取得實(shí)效，仍心有疑慮。安徽省一名大學(xué)生村官表示：“如果領(lǐng)導(dǎo)在公共場(chǎng)合吸煙了，我們看到以后該怎么辦？直接把煙掐了嗎？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管是要考慮的一個(gè)問(wèn)題?！惫娬J(rèn)為，光有禁令沒(méi)有明確監(jiān)督主體和懲罰措施，恐怕難以剎住不正之風(fēng)。

華東師范大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)文軍建議，“禁煙令”出臺(tái)后，須有一套具體可行的制度細(xì)則來(lái)落實(shí)嚴(yán)格的懲罰措施，公眾和輿論監(jiān)督的渠道也要力保暢通有效，各項(xiàng)制度、典型案例應(yīng)定期公之于眾，讓群眾看到成果，敢監(jiān)督、常監(jiān)督。

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中國(guó)控?zé)?0年

2003年我國(guó)簽署世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。

2004年我國(guó)近6萬(wàn)煙民參加國(guó)際戒煙競(jìng)賽。

2005年全國(guó)人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)《煙草控制框架公約》，承諾在2011年1月9日前實(shí)現(xiàn)在室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所禁煙，并禁止所有煙草廣告、促銷和贊助。

2007年衛(wèi)生部成立履行公約領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)布首份控?zé)焾?bào)告，向公眾詳細(xì)闡釋吸煙與被動(dòng)吸煙的危害及應(yīng)對(duì)措施。

2009年衛(wèi)生部等四部門印發(fā)《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》。

2011年嚴(yán)格控制電影、電視劇中出現(xiàn)吸煙鏡頭。同年，“控?zé)煛笔状螌懭胫袊?guó)五年規(guī)劃。

2012年世界衛(wèi)生組織對(duì)我國(guó)衛(wèi)生部發(fā)布《中國(guó)吸煙危害健康報(bào)告》表示贊揚(yáng)。

2013年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

□史海鉤沉

紅線女會(huì)場(chǎng)遞條子勸小平同志莫吸煙在25年前的第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，鄧小平同志將煙熄滅的細(xì)節(jié)，被寫入新華社的一篇報(bào)道。

1988年4月8日，人民大會(huì)堂的萬(wàn)人禮堂中，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議正在舉行。

根據(jù)安排，大會(huì)要選舉國(guó)家主席、副主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。作為主席團(tuán)成員的鄧小平同志投票后，回到自己在主席臺(tái)的座位上等待大家投票。因?yàn)橛卸嗄甑牧?xí)慣，他點(diǎn)燃香煙吸了一口。

當(dāng)時(shí)采訪會(huì)議的新華社資深記者李尚志回憶說(shuō)：“我在主席臺(tái)南側(cè)觀察臺(tái)上的情況，看到有個(gè)條子由臺(tái)下依次往前，遞上主席臺(tái)。小平同志看到條子后笑了笑，就把煙熄滅了?！?/p>

后來(lái)他了解到，條子是廣東女代表鄺健廉(即著名粵劇表演藝術(shù)家紅線女)寫的，內(nèi)容是：“請(qǐng)小平同志在主席臺(tái)上不要吸煙?！?/p>

隨后，李尚志將此事寫成特寫《投票前后》。報(bào)道播發(fā)后，引發(fā)廣泛關(guān)注。“全國(guó)乃至全世界都知道了這件事?！崩钌兄净貞浾f(shuō)，“輿論一片贊揚(yáng)，稱小平同志能接受意見(jiàn)，從善如流。”

禁煙的變化，也從這里開(kāi)始。在隨后舉行的七屆全國(guó)人大常委會(huì)一次會(huì)議上，一名常委會(huì)委員提出禁止在人大及其常委會(huì)會(huì)場(chǎng)吸煙的建議。這一“從我做起”的建議得到采納，會(huì)場(chǎng)上的煙灰缸從此銷聲匿跡。

25年后的今天，也正是出于“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場(chǎng)所吸煙，不僅危害公共環(huán)境和公眾健康，而且損害黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部形象”的考慮，針對(duì)吸煙仍舊比較普遍的問(wèn)題，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

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