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拆除心墻 保障中國近千萬智障人平等參與社會的權(quán)利
關(guān)鍵詞： 中國 殘疾人 智力障礙 心智障礙 殘疾人權(quán)利公約 保障 權(quán)益
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (記者焦夢) 西班牙著名作家塞萬提斯筆下的堂吉訶德，終生都沉浸在騎士夢的幻想中，屢敗屢戰(zhàn)。而在我們的現(xiàn)實生活中就有這樣一個特殊群體——心智障礙者，他們活在自己的小世界里，懷揣融入社會、實現(xiàn)自我價值的夢想，卻屢屢碰壁、飽嘗艱辛。
據(jù)中國殘聯(lián)主席團委員張寶林介紹，中國目前有智力殘疾人554萬，加上多重殘疾人中的智障者430萬，總數(shù)將近1000萬人。由于自身缺陷和習慣勢力的影響，智障人是比其他各類別殘疾人更加弱勢的群體：他們的民事行為能力全部或部分受限，他們的意愿表達嚴重依賴家長和親友，自身融入社會的能力非常薄弱，社會對他們的接納程度也最低。長期以來，近千萬智障人士，無論是生活狀況，或是康復(fù)、入學、就業(yè)、社會保險等方面的境遇，都會遇到比別人更多的困難，而這種困難是連鎖的，環(huán)環(huán)相扣。
據(jù)聯(lián)合國發(fā)展署資深顧問張志豪先生介紹，目前全球約有殘疾人6.5億，按照有一名家庭成員為殘疾人來計算，大約有20億人口受到殘疾問題的直接影響，相當于世界人口的1/3，確保殘疾人獲得權(quán)利和權(quán)利平等將對世界各國的社會和經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響。
然而在現(xiàn)實生活中，侵害殘疾人特別是心智障礙人群權(quán)益的事件屢屢發(fā)生：“黑磚窯”智障民工事件、智障女遭性侵或拐賣、智障幼兒被遺棄等消息多次見諸報端；被欺凌打傷、生活窘困、乞討、流浪等更是不稀奇。
殘疾人的尊嚴與權(quán)利，與生俱來，與健全人沒有差別；維護和保障殘疾人的各項權(quán)益，是政府的職責，也是社會的職責，不是恩賜。身體障礙本身不是問題，問題是來自社會各方的負面因素。
中國是《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》的發(fā)起國之一，《公約》2006年12月13日由聯(lián)合國大會通過，并于2007年3月30日開放供簽訂。公約共有82個簽字國，這個是有史以來在開放簽字之日獲得簽字數(shù)量最多的聯(lián)合國公約。作為本世紀通過的首份綜合性國際人權(quán)公約，標志著人們對待殘疾人的態(tài)度和方法發(fā)生了本質(zhì)改變。
保障殘疾人平等參與社會的權(quán)利已經(jīng)成為世界各國的共識。去年5月，日本國會一致通過對選舉法的修改，刪除了剝奪處于被監(jiān)護狀態(tài)的人選舉權(quán)和被選舉權(quán)的第11.1.1條款。這承認了殘疾人特別是智力障礙人群的權(quán)利能力和政治權(quán)利，保障了他們的投票選舉權(quán)。
2008年4月，中國制定了《殘疾人保障法》，第一次引入了“禁止基于殘疾歧視”的概念，突出以殘疾人權(quán)利為本的理念，頒布了殘疾人教育條例、殘疾人就業(yè)條例等專項法規(guī)，對殘疾人的教育、就業(yè)、康復(fù)、無障礙等方面的權(quán)利做了明確和具體的規(guī)定。
我們要反思的是，為何眾多保護殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)不能得到真正落實？為什么殘疾人的生活水準與健全人的差距在不斷拉大？并且社會上對殘疾人特別是智力障礙群體的種種歧視和隔閡依然存在。
就業(yè)是殘疾人特別是智力障礙人群自立自強、融入社會的終極追求。《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》確認殘疾人在與其他人平等的基礎(chǔ)上享有工作權(quán)，締約國應(yīng)提供開放、具有包容性和對殘疾人不構(gòu)成障礙的勞動力市場和工作環(huán)境。
中殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心涂強根處長認為，中國有60萬左右中輕度智障人士是適齡的就業(yè)人口。如果能夠擁有工作，他們就不再是被幫扶救助的對象，而是通過自己的雙手誠實勞動創(chuàng)造價值的受尊重的社會人。
拆掉我們的心墻，向全社會宣揚平等、友愛、尊重的意識和《聯(lián)合國殘疾人權(quán)利公約》的精神，讓這個特殊群體能夠融入溫暖的社會大家庭，甚至成為合格的勞動者，這遠比過節(jié)發(fā)慰問金、一陣風式的關(guān)懷運動有意義的多。