中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊(記者 王振紅)　11月11日，為弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、推進中國慈善事業(yè)的發(fā)展，由人民日報社指導(dǎo)，人民日報社《民生周刊》雜志社主辦的“第九屆國際公益慈善論壇暨第二屆人民日報社《民生周刊》公益理事會”在北京舉行，主題為“探討慈善立法與公益慈善的影響”。

中國SOS兒童村協(xié)會會長、原民政部辦公廳副主任李進國在會上介紹說，1990年代中前期，中國的公益慈善連概念都未形成，“非政府組織”的概念也是隨著1995年在北京舉辦世界婦女大會而被植入的。當時所有的工具書都對“慈善”作出了語詞性的注釋：“仁慈、善良”。

李進國曾在中國社會報發(fā)過隨感：《淺談社會工作的三點借鑒》，在國內(nèi)率先提出“名流社工”、“夫人社工”概念，在今天看來，切合了包括社工、志愿者、非政府組織在內(nèi)的公益慈善領(lǐng)域?qū)χ鹊囊?。新千年之際，在中國的公益彩票面臨發(fā)展方向上的重要選擇時，李進國提出“中國公益彩票的本質(zhì)屬性是募捐，不是金融，而募捐是不能放開走市場化道路的?！?/p>

中國的公益慈善事業(yè)的發(fā)展要晚于改革開放的進程。李進國認為，應(yīng)當以國內(nèi)第一家民間公益慈善組織的正式成立為發(fā)端，至今只有短短的二十一年。剛剛結(jié)束的全國人大常會審議并公布了慈善法草案，一旦正式公布，中國的公益慈善事業(yè)就步入了依法治理的軌道?！罢沁@二十一年的積極探索、推動和實踐，是我們這些實際工作者無上榮耀的事，二十一年的時間板塊不可復(fù)制?！?/p>

李進國介紹說，1991年中國長江中下游嚴重水災(zāi)，中國政府有史以來第一次吁請國際援助，適應(yīng)了改革開放的要求，卻意外帶動了國內(nèi)外海量的救災(zāi)捐贈。由于沒有非政府機構(gòu)，這些救災(zāi)捐贈的接收、運轉(zhuǎn)、分配和使用不得不由政府組織來承擔，超越了政府職能，且不合公益捐贈的規(guī)律，這就催生了非政府公益組織。這二十一年的時間板塊中，經(jīng)歷1998年長江嫩江松花江特大水災(zāi)、張北地震、非典、2008年汶川大地震，以及后來的紅會風(fēng)波，中國的公益慈善事業(yè)在萌芽期就經(jīng)歷了迅猛發(fā)展，其中不乏大風(fēng)大浪。

李進國指出，中國公益慈善事業(yè)在這二十多年中的迅猛發(fā)展是不可復(fù)制的，是一種“非常態(tài)”。常態(tài)的公益慈善更講究兩個鐵律：公開透明、日積月累。比之這二十多年的大風(fēng)大浪、迅猛發(fā)展，未來依法治理的公益慈善事業(yè)將更突出表現(xiàn)為涓涓細流、持續(xù)發(fā)展。時間，是檢驗公益慈善的唯一法寶。