主持人 李湛軍:
各位記者朋友，大家上午好，今天我們舉行奧運(yùn)法律問(wèn)題新聞發(fā)布會(huì)。今天我們請(qǐng)到了北京市政府法制辦主任，北京市政府法制辦新聞發(fā)言人周繼東先生，本來(lái)這個(gè)發(fā)布會(huì)是昨天下午的例行發(fā)布會(huì)，因?yàn)樵诎У咳掌陂g，我們改到今天?，F(xiàn)在我們有請(qǐng)周繼東主任向我們介紹相關(guān)情況，然后記者再提問(wèn)。謝謝。
2008-05-22 10:01:16
周繼東:
各位媒體朋友，大家上午好。今天距離北京奧運(yùn)會(huì)開幕還有78天。今天在這兒我很愿意向各位新聞界的朋友介紹北京奧運(yùn)會(huì)的有關(guān)情況。
北京申奧成功之后，北京市以積極、負(fù)責(zé)任的態(tài)度在履行自己作為主辦城市的各項(xiàng)承諾。在全面推進(jìn)奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館設(shè)施和配套工程等“硬環(huán)境”建設(shè)的同時(shí)，致力于加強(qiáng)包括奧運(yùn)法制環(huán)境在內(nèi)的“軟環(huán)境”建設(shè)，積極開展了奧運(yùn)立法工作，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供良好的法制環(huán)境。
2008-05-22 10:02:11
周繼東:
一、奧運(yùn)立法工作基本情況
我國(guó)是是一個(gè)法制國(guó)家，依法治國(guó)是我們的治國(guó)方略，依法行政是各級(jí)政府的工作原則。這次奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)北京舉辦，市政府一開始就十分明確奧運(yùn)會(huì)的籌辦和舉辦必須依法進(jìn)行，我國(guó)改革開放以來(lái)，法制建設(shè)有了很大的發(fā)展，到目前，我國(guó)的法律體系已經(jīng)基本形成，現(xiàn)有的法律規(guī)定基本可以支持我們籌辦和舉辦奧運(yùn)會(huì)工作。對(duì)于奧運(yùn)立法，我們的基本態(tài)度是要按照國(guó)家法制統(tǒng)一的原則和國(guó)家主權(quán)的原則，奧運(yùn)會(huì)的籌辦和舉行應(yīng)當(dāng)在中華人民共和國(guó)統(tǒng)一的法律框架下進(jìn)行，自覺(jué)遵守自己作為舉辦城市的各項(xiàng)承諾。在國(guó)家法律的基本規(guī)范下，加強(qiáng)北京市的地方立法，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦提供法律的支持和保障，是北京市籌備和舉辦奧運(yùn)會(huì)所做各項(xiàng)工作一個(gè)重要組成部分，從我國(guó)的國(guó)情和北京市的實(shí)際情況出發(fā)，我們經(jīng)分析認(rèn)為，所謂大家說(shuō)的奧運(yùn)立法，不是要制定一部法典式的奧運(yùn)法，而是指在國(guó)家法律的基本框架下，通過(guò)完善和加強(qiáng)北京市的地方立法，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供支持、保障和服務(wù)。
2008-05-22 10:10:33
周繼東:
北京市申辦奧運(yùn)成功以來(lái)，北京市對(duì)有關(guān)奧運(yùn)立法十分關(guān)注并大力支持，早在2002年2月，國(guó)務(wù)院就以第345號(hào)令頒布了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，2006年11月，國(guó)務(wù)院又以477號(hào)令頒布了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華》采訪規(guī)定》。2007年9月，國(guó)務(wù)院以505號(hào)令頒布了大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例。國(guó)家的上述立法進(jìn)一步完善了有關(guān)的法律制度，也為北京市的奧運(yùn)立法確立了原則和框架。北京市對(duì)奧運(yùn)立法工作高度重視，認(rèn)真落實(shí)，全面部署，為了保護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，維護(hù)奧林匹克尊嚴(yán)，促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，早在2001年，北京市在申辦成功后，即頒布了《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》。2002年，我們又積極推動(dòng)并參與了國(guó)家?jiàn)W林匹克標(biāo)志保護(hù)條例的有關(guān)的制定工作。2006年，國(guó)務(wù)院第126次常務(wù)會(huì)議專門研究北京市奧運(yùn)會(huì)籌辦工作時(shí)，明確要求北京市要加強(qiáng)地方立法。對(duì)此，市委市政府高度重視，對(duì)于這方面的工作進(jìn)一步做了研究和部署。一個(gè)是建立了奧運(yùn)立法領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的機(jī)制，市政府成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)法制辦、市政府法制辦、08環(huán)境辦以及奧組委有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的奧運(yùn)立法的協(xié)調(diào)組，統(tǒng)一匯總、分析涉及奧運(yùn)會(huì)的立法需求，提出立法的建議，協(xié)調(diào)奧運(yùn)立法工作的進(jìn)程，指導(dǎo)各有關(guān)部門針對(duì)奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)可能發(fā)生的問(wèn)題，依法制定相應(yīng)的規(guī)定。
2008-05-22 10:11:29
周繼東:
二、全面部署開展奧運(yùn)立法的工作
三年來(lái)，我們先后三次大規(guī)模集中的向各有關(guān)單位征求有關(guān)奧運(yùn)立法的需求。從中篩選確定需要研究的事項(xiàng)，一共有113項(xiàng)。我們對(duì)這些需求分批進(jìn)行了分析和研究。在反復(fù)協(xié)調(diào)和聽取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出了解決方案。北京市有關(guān)奧運(yùn)的立法工作，一直得到國(guó)務(wù)院法制辦的支持、指導(dǎo)和幫助，得到了國(guó)家和有關(guān)部門的支持，這也是北京市做好奧運(yùn)立法的一個(gè)重要保障。
下面再簡(jiǎn)要向大家介紹一下北京市這幾年有關(guān)奧運(yùn)立法所制定的一些法規(guī)規(guī)章的情況。
2008-05-22 10:11:54
周繼東:
申辦奧運(yùn)成功以來(lái)，本市共制定（修訂）與奧運(yùn)籌備和舉辦密切關(guān)聯(lián)的法規(guī)和規(guī)章16項(xiàng)，其中市政府提請(qǐng)市人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)7項(xiàng)，市政府制定政府規(guī)章8項(xiàng)：
為了適應(yīng)奧運(yùn)會(huì)的需要，2004年修訂了《北京市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》。從新建、擴(kuò)建和改建建筑項(xiàng)目的開始，就要嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范建設(shè)行為，消除建設(shè)項(xiàng)目不按照規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的現(xiàn)象。對(duì)公共建筑，居住建筑，城市道路和居住小區(qū)，沒(méi)有建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施或者無(wú)障礙設(shè)施不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造?？紤]到無(wú)障礙設(shè)施改造工作工程量很大，應(yīng)當(dāng)分輕重緩急，改造工作應(yīng)該分重點(diǎn)和優(yōu)先。條例規(guī)定，對(duì)為公眾提供服務(wù)的本市國(guó)家機(jī)關(guān)的對(duì)外辦公場(chǎng)所，醫(yī)院、郵局、銀行、空港航站、火車站、公共廁所、公園和規(guī)模較大的商業(yè)服務(wù)業(yè)單位，他們的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與人民群眾息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造。條例還對(duì)無(wú)障礙設(shè)施維護(hù)、管理的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。
2008-05-22 10:12:19
周繼東:
2005年市政府提請(qǐng)市人大制定了《北京市大型社會(huì)活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》。條例立足于對(duì)大型活動(dòng)的安全管理，除了在治安管理的內(nèi)容之外，還增加了有關(guān)消防安全和交通秩序管理的內(nèi)容，條例在明確規(guī)定了大型主辦各方的安全工作的職責(zé)的同時(shí)，也明確規(guī)定了政府各部門的監(jiān)管職責(zé)。條例規(guī)定大型活動(dòng)的安全工作堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。實(shí)行誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。條例明確規(guī)定本市實(shí)施大型活動(dòng)安全許可制度，為了安全許可工作的公開、公平、公正，條例根據(jù)行政許可法的要求對(duì)大型活動(dòng)安全許可的條件、程序都做了具體的規(guī)定。
2008-05-22 10:29:06
周繼東:
為保障無(wú)線電頻率資源合理規(guī)范和安全的使用，確保奧運(yùn)會(huì)期間無(wú)線電使用環(huán)境的安全、正常和穩(wěn)定運(yùn)行。2006年，市政府制定了《北京市無(wú)線電管理辦法》。這個(gè)辦法對(duì)區(qū)縣政府規(guī)定了相應(yīng)的管理責(zé)任，辦法的內(nèi)容涉及了無(wú)線電頻率實(shí)施行政許可，外埠來(lái)京行政許可的管理，第三人備案管理，無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售市場(chǎng)的監(jiān)管，無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的檢測(cè)，以及規(guī)定可以采取技術(shù)措施壓制違法無(wú)線電信號(hào)，以維護(hù)無(wú)線電安全。在這方面都做了詳細(xì)的規(guī)定。
2008-05-22 10:29:31
周繼東:
2007年9月，市人大常委會(huì)制定了《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》，條例明確了志愿服務(wù)的概念，明確了志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、誠(chéng)信、平等的原則，同時(shí)，這個(gè)條例以保障志愿者和志愿服務(wù)相關(guān)各方的合法權(quán)益為核心。對(duì)必須簽訂書面協(xié)議的情形也做了詳細(xì)規(guī)定。另外，條例還明確規(guī)定了政府對(duì)志愿服務(wù)的促進(jìn)和保障措施，條例的頒布和實(shí)施對(duì)于規(guī)范奧運(yùn)會(huì)期間招募、使用志愿者的工作，弘揚(yáng)志愿精神提供了法律制度方面的保障。
2008-05-22 10:29:55
周繼東:
2007年市人大常委會(huì)制定了《北京市食品安全條例》，這個(gè)條例進(jìn)一步明確了本市食品安全監(jiān)管的體制，規(guī)定了市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的綜合監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。這個(gè)條例結(jié)合本市食品安全面臨的新情況、新問(wèn)題，和舉辦奧運(yùn)的現(xiàn)實(shí)需要，以食品流通環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面規(guī)范，建立了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用制度，明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)。建立了食品的可追溯制度。對(duì)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)等食品鏈條實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管和責(zé)任追溯，填補(bǔ)了食品安全管理工作當(dāng)中的空缺。
2008-05-22 10:30:17
周繼東:
為了貫徹?zé)o煙奧運(yùn)的理念，保障人民身體健康，創(chuàng)建良好生活環(huán)境，減少吸煙造成的社會(huì)危害，市政府今年3月制定了《北京市公共場(chǎng)所禁止吸煙和公共場(chǎng)所范圍的規(guī)定》。這個(gè)規(guī)章已經(jīng)專門開過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，不再做具體的介紹。
為了貫徹實(shí)施國(guó)家的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，規(guī)范突發(fā)公共安全事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，提高各級(jí)政府應(yīng)急處置能力，確保奧運(yùn)安全，市政府已提請(qǐng)人大常委會(huì)審議，北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件法辦法的草案，這個(gè)草案規(guī)定了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件管理體制、管理原則、政府責(zé)任、應(yīng)急標(biāo)識(shí)、預(yù)防應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援，事后恢復(fù)與重建等各方面的內(nèi)容。
2008-05-22 10:30:42
周繼東:
北京市新制定的其他有關(guān)奧運(yùn)會(huì)的法規(guī)還有《北京市宗教事物條例》，《北京市精神衛(wèi)生條例》，《北京市天安門地區(qū)管理規(guī)定》等等，在做好上述奧運(yùn)立法工作的同時(shí)，考慮到奧運(yùn)立法涉及面廣、情況比較復(fù)雜，以及我們?nèi)狈εe辦奧運(yùn)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，盡管各方面對(duì)奧運(yùn)期間可能出現(xiàn)的問(wèn)題盡最大努力進(jìn)行了充分的預(yù)測(cè)、推演和研究，但屆時(shí)出現(xiàn)個(gè)別問(wèn)題仍然在所難免。因此2007年7月27日，北京市十二屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議通過(guò)了《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于為順利籌備和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)的決議》。在這個(gè)決議當(dāng)中，授權(quán)市政府在奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間，為維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序，可以根據(jù)奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦的具體情況和實(shí)際需要，補(bǔ)充地方性法規(guī)有關(guān)規(guī)定，采取臨時(shí)性的行政管理措施，制定臨時(shí)性的政府規(guī)章或者發(fā)布決定，同時(shí)并報(bào)市人大常委會(huì)備案。這個(gè)授權(quán)條款為市政府組織好奧運(yùn)會(huì)期間的城市運(yùn)行提供了充分的法律依據(jù)。到目前為止，需要國(guó)家有關(guān)部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)均以逐步解決，比如有關(guān)奧運(yùn)期間機(jī)場(chǎng)開設(shè)專用通道的問(wèn)題，民航華北管理局建立了奧運(yùn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組研究這個(gè)問(wèn)題，制定了實(shí)施方案，并在大型接待活動(dòng)中進(jìn)行了演練和測(cè)試。有的問(wèn)題已經(jīng)由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門牽頭制定措施加以組織，如奧運(yùn)期間北京周邊地區(qū)重污染企業(yè)的限產(chǎn)、停產(chǎn)問(wèn)題，已由國(guó)家環(huán)?？偩值葐挝谎芯?、制定了第29屆奧運(yùn)會(huì)期間北京市空氣質(zhì)量保障措施，已經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。其他的一些問(wèn)題也都在解決問(wèn)題，不再具體介紹。
我的介紹就到這兒，謝謝大家。
2008-05-22 10:31:30
主持人 李湛軍:
下面是記者提問(wèn)時(shí)間。
2008-05-22 10:32:00
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)記者:
我問(wèn)一個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)教周主任。眾所周知，在奧運(yùn)會(huì)期間我們會(huì)有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就是加強(qiáng)各個(gè)部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)動(dòng)、合作，以有效保護(hù)兩權(quán)。我想問(wèn)一下，除了現(xiàn)在適用的國(guó)務(wù)院制定的中華人民共和國(guó)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例和北京市政府頒布的北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例之外，我們是否有一些具體的政策文件進(jìn)行補(bǔ)充，如果有這些補(bǔ)充，包括哪些內(nèi)容。謝謝。
2008-05-22 10:32:55
周繼東:
涉及到奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問(wèn)題，從我們國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律、法規(guī)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)是比較完善的。我們國(guó)家的專利法、著作權(quán)法、商標(biāo)法以及國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)其他的相應(yīng)法規(guī)，以及這些法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，其實(shí)都已經(jīng)基本上解決了奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。為了進(jìn)一步保護(hù)好奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此，根據(jù)我們的承諾和國(guó)際奧委會(huì)的要求，北京市政府在2001年就對(duì)需要保護(hù)的奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)作出了規(guī)定，并且對(duì)需要保護(hù)的內(nèi)容作了具體的、明確的規(guī)定。國(guó)務(wù)院的立法又進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家法律在這方面的支持和保障。并且建立了相應(yīng)的執(zhí)法機(jī)制。我覺(jué)得從立法上這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)解決，剩下的問(wèn)題主要是執(zhí)法的問(wèn)題，在具體的執(zhí)法當(dāng)中，如何具體的依法認(rèn)定，需要有關(guān)部門在執(zhí)法當(dāng)中解決。
2008-05-22 10:33:38
新京報(bào)記者:
這上面有一個(gè)政府制定了北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法，有一個(gè)傳聞，說(shuō)奧運(yùn)會(huì)期間在奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館周邊的大型戶外廣告將被遮住，是不是有這個(gè)事情，能不能具體介紹一下，比如被遮住廣告牌的商戶有沒(méi)有補(bǔ)償？
2008-05-22 10:34:08
周繼東:
關(guān)于戶外廣告的管理，這里面涉及到跟奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的主要還是贊助商權(quán)益保障問(wèn)題，這個(gè)我們?cè)诒本┦械某兄Z當(dāng)中，都已經(jīng)做了明確的承諾，我們相信在奧運(yùn)會(huì)期間我們會(huì)采取妥善的措施，按照國(guó)家?jiàn)W委會(huì)和贊助商的要求，合理合法的保障他們的合法權(quán)益，至于說(shuō)奧運(yùn)會(huì)期間，周圍場(chǎng)館的戶外廣告問(wèn)題，我們這一段在北京市的城市管理當(dāng)中做了一段戶外廣告的清理，主要對(duì)原來(lái)的不合法、不合規(guī)范的戶外廣告進(jìn)行清理，并不完全是針對(duì)奧運(yùn)會(huì)的。所以具體的執(zhí)法問(wèn)題，特別是剛才你說(shuō)到的這個(gè)傳聞，我覺(jué)得你應(yīng)該向有關(guān)的主管部門去了解。
2008-05-22 10:34:31
巴塞羅那日?qǐng)?bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是請(qǐng)您解釋一下您剛才提到的在天安門地區(qū)有一個(gè)應(yīng)急的法案，請(qǐng)您進(jìn)一步解釋一下這個(gè)法案的一些細(xì)節(jié)。第二個(gè)問(wèn)題是說(shuō)政府在處理比如說(shuō)奧運(yùn)會(huì)期間外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)犯法的問(wèn)題，你們是會(huì)將他們驅(qū)逐出境，還是說(shuō)會(huì)根據(jù)中國(guó)的法律，把他們當(dāng)做中國(guó)人來(lái)看待，然后根據(jù)相應(yīng)的法律對(duì)他們進(jìn)行處罰，謝謝。
2008-05-22 10:34:55
周繼東:
關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，天安門廣場(chǎng)管理規(guī)定的問(wèn)題。這個(gè)市政府早在前幾年就制定了一個(gè)天安門地區(qū)管理規(guī)定，主要是針對(duì)天安門地區(qū)安全管理所做的規(guī)定。大家都知道，天安門是一個(gè)人流聚集非常集中的一個(gè)地方，在大型活動(dòng)和節(jié)假日期間，人員相當(dāng)集中，因此，安全管理問(wèn)題、公共安全問(wèn)題是市政府十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，因此前幾年在這方面就做了相應(yīng)的規(guī)定。今年對(duì)天安門地區(qū)管理規(guī)定的修訂，主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是增加了有關(guān)天安門地區(qū)設(shè)置安全指示標(biāo)志和服務(wù)標(biāo)志的內(nèi)容，這個(gè)規(guī)定由天安門管委會(huì)來(lái)負(fù)責(zé)具體的執(zhí)行。再有，就是針對(duì)天安門地區(qū)，公共安全的問(wèn)題，特別是人流比較集中的地方，規(guī)定授權(quán)公安機(jī)關(guān)可以對(duì)涉及公共安全的問(wèn)題，實(shí)施安全檢查工作。主要是這兩方面。
2008-05-22 10:35:46
周繼東:
關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于外國(guó)人在中國(guó)的犯法的問(wèn)題。從我們國(guó)家的法律制度來(lái)看，我們國(guó)家的法律制度包括兩個(gè)方面，一個(gè)是包括刑事方面，一個(gè)是包括行政違法方面。在行政違法上，我們國(guó)家除了規(guī)定，從現(xiàn)有的法律規(guī)定看，除了享有特權(quán)的外國(guó)人之外，比如說(shuō)外交特權(quán)，其他的一般的都按照中國(guó)法律，按照中國(guó)公民來(lái)對(duì)待執(zhí)行。關(guān)于外國(guó)人犯罪的問(wèn)題，如果是屬于外國(guó)的一般的公民，沒(méi)有外交豁免權(quán)的外國(guó)公民在中國(guó)犯罪，屬于中國(guó)刑法的犯罪范圍之內(nèi)，自然要按照中國(guó)的法律執(zhí)行。
2008-05-22 10:36:08
境內(nèi)記者:
我想請(qǐng)教周主任的是我在奧運(yùn)立法的十多項(xiàng)地方法規(guī)上面，沒(méi)有看到奧運(yùn)期間我們對(duì)環(huán)境治理這方面的法規(guī)，所以我就不知道環(huán)境方面的方案是法制辦沒(méi)有參與其中還是怎么樣？奧運(yùn)期間如果這些企業(yè)沒(méi)有執(zhí)行這方面的限產(chǎn)，市政府會(huì)不會(huì)有一些臨時(shí)性的措施。還有一個(gè)，您能不能給我們說(shuō)一下所有的奧運(yùn)立法中，您覺(jué)得哪些立法推進(jìn)是比較順利，哪些比較阻力大一些。執(zhí)行中，您預(yù)料哪些阻力會(huì)大一些。謝謝。
2008-05-22 10:36:37
周繼東:
關(guān)于奧運(yùn)期間大家比較關(guān)心的環(huán)境和交通的保障問(wèn)題，在我們國(guó)家現(xiàn)有的法律制度當(dāng)中，應(yīng)該說(shuō)在這方面基本的規(guī)定還是比較完善的，但是作為奧運(yùn)會(huì)期間，確實(shí)我們的空氣質(zhì)量，這些年來(lái)盡管做了很多努力，仍然還有一定的差距，到奧運(yùn)會(huì)期間，車輛、人流都會(huì)大量增加，為保障奧運(yùn)會(huì)的順利進(jìn)行，交通的管制也是必然的措施。為了解決好這個(gè)具體的問(wèn)題，市政府準(zhǔn)備在依據(jù)國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)和市人大常委會(huì)的授權(quán)，就具體的管理措施制定通告，逐步發(fā)布，現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)有一些通告在發(fā)布。當(dāng)然這些都是我們?cè)趭W運(yùn)立法過(guò)程當(dāng)中研究的問(wèn)題，法制辦也都參與其中。
2008-05-22 10:37:02
周繼東:
關(guān)于奧運(yùn)立法，剛才你說(shuō)到推進(jìn)是否順利的問(wèn)題。從立法的情況來(lái)看，這幾年北京市在立法當(dāng)中高度重視的就是立法過(guò)程的公開化，所以從04年開始，北京市所有的地方立法的法規(guī)、規(guī)章、草案都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和各種形式公布草案，向社會(huì)廣泛進(jìn)行征求意見(jiàn)。我們?cè)诰W(wǎng)上收集的意見(jiàn)，有的多達(dá)8000多條。社會(huì)各方面都非常關(guān)注，特別是對(duì)有些跟社會(huì)公眾關(guān)注度比較高的一些立法，比如說(shuō)關(guān)于公共場(chǎng)所禁止吸煙的問(wèn)題，社會(huì)公眾都很關(guān)注。從我們現(xiàn)在在網(wǎng)絡(luò)上和通過(guò)其他方式征求意見(jiàn)，了解到的情況來(lái)看，各個(gè)方面對(duì)這幾個(gè)，我剛才向大家介紹的這十幾個(gè)立法，各方面是給予了高度支持的。比如說(shuō)就關(guān)于公共場(chǎng)所禁止吸煙的立法，我們?cè)诰W(wǎng)上收集到的意見(jiàn)，絕大多數(shù)都是給予支持。所以我相信我們這個(gè)法律制定過(guò)程是充分反映了各方面的意見(jiàn)，也是得到了社會(huì)各方面的支持和認(rèn)可的。當(dāng)然，有些法規(guī)的執(zhí)行當(dāng)中，確實(shí)有一定的難度，需要有一個(gè)過(guò)程，但是我想這幾個(gè)法律的執(zhí)行，應(yīng)該說(shuō)條件還是比較好的。
2008-05-22 10:37:23
路透社記者:
我想向您咨詢一個(gè)問(wèn)題，您剛才提到了有關(guān)于精神健康這樣一個(gè)規(guī)定，這個(gè)規(guī)定與奧運(yùn)會(huì)的關(guān)系是怎樣的，您在這個(gè)方面做什么樣的工作？謝謝。
2008-05-22 10:37:52
周繼東:
關(guān)于《北京市精神衛(wèi)生條例》，其實(shí)是北京市多年來(lái)一直在研究立法要解決的問(wèn)題，隨著我們生活水平的提高，人們對(duì)于身體的健康高度關(guān)注，同時(shí)對(duì)于精神的健康也高度關(guān)注，這樣北京市精神衛(wèi)生立法實(shí)際上在幾年前就已經(jīng)開始考慮了，不僅僅是針對(duì)這次奧運(yùn)會(huì)。當(dāng)然這里面也涉及考慮到了跟奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的一些內(nèi)容，比如說(shuō)關(guān)于有些確診為精神病的，如何保證他們得到及時(shí)的治療，如何使他們能夠得到有效的護(hù)理，以及各個(gè)方面應(yīng)該對(duì)他們的治療和護(hù)理承擔(dān)的責(zé)任，以及在這些人，他們可能會(huì)造成的一些，比如說(shuō)對(duì)他人的一些健康和財(cái)產(chǎn)的損害當(dāng)中，如何評(píng)判他們的責(zé)任，怎么處理，主要是在這些方面做了一些規(guī)定。我相信這個(gè)東西，恐怕既是跟奧運(yùn)會(huì)期間有關(guān)的，更是跟長(zhǎng)遠(yuǎn)有關(guān)系的。所以說(shuō)和奧運(yùn)會(huì)有關(guān)，是說(shuō)我們?cè)谶@些立法當(dāng)中比較多的考慮了有關(guān)奧運(yùn)需要的一些因素。
2008-05-22 10:41:42
中央電視臺(tái)奧運(yùn)來(lái)了記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是在奧運(yùn)會(huì)期間，老百姓租房如果給一些外國(guó)的朋友，像這種租房子有沒(méi)有一些相應(yīng)的規(guī)定。第二個(gè)是關(guān)于比賽的門票的轉(zhuǎn)讓，有沒(méi)有這些方面的規(guī)定，他在朋友之間的轉(zhuǎn)讓有沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。謝謝。
2008-05-22 10:42:04
周繼東:
關(guān)于租房的問(wèn)題，北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)開放的市場(chǎng)，任何人都可以在北京市購(gòu)房和租房，這一點(diǎn)我們的法律是沒(méi)有限制的。從現(xiàn)行的法律來(lái)看，我們從北京市現(xiàn)有的規(guī)定來(lái)看，主要是對(duì)租房，對(duì)房屋的租賃，按照國(guó)家的法律，租賃的雙方要向有關(guān)主管部門進(jìn)行備案和登記，除此之外，沒(méi)有這方面的限制。當(dāng)然，也不是說(shuō)完全沒(méi)有限制，比如說(shuō)從法律的角度來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)的房屋，有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，有產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的房屋，以及在訴訟當(dāng)中進(jìn)行處理的房屋，這些房屋是不能出租和出售的，只是在這些方面做了規(guī)定。至于說(shuō)北京市奧運(yùn)會(huì)期間，有關(guān)部門在組織“奧運(yùn)家庭”，或者是采取一些其他的做法，來(lái)提供一些可供出租的住房，我想這個(gè)問(wèn)題在法律上是沒(méi)有障礙的。
關(guān)于票的轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，我想這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在在我國(guó)現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看，只是對(duì)倒買倒賣做出了規(guī)定，對(duì)于一般的轉(zhuǎn)讓是沒(méi)有作出限制的。
2008-05-22 10:42:38
主持人 李湛軍:
如果沒(méi)有問(wèn)題，我們今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位。我們下個(gè)星期將舉行有關(guān)北京奧運(yùn)醫(yī)療衛(wèi)生保障方面的新聞發(fā)布會(huì)。希望大家到場(chǎng)，謝謝諸位。
2008-05-22 10:43:25
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