環(huán)保部：重大環(huán)境污染事件將邀公眾參與調(diào)查
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原標(biāo)題：環(huán)保部：重大環(huán)境污染事件將邀公眾參與調(diào)查
新京報(bào)訊 （記者金煜）近日，《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）》開(kāi)始征求公眾意見(jiàn)和建議，截止時(shí)間為2015年4月20日。
公開(kāi)的意見(jiàn)稿顯示，在重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理中，將邀請(qǐng)公眾參與，同時(shí)，制定了環(huán)境特約監(jiān)察員和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員制度，并要求環(huán)保部門(mén)為環(huán)保組織的公益訴訟提供便利。
將確定公眾參與環(huán)保的原則
環(huán)保部近日公開(kāi)了征求意見(jiàn)稿的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），這是環(huán)保部首個(gè)統(tǒng)領(lǐng)性的環(huán)境保護(hù)公眾參與的辦法，也是新《環(huán)保法》配套文件之一。
今年年初，我國(guó)第一個(gè)環(huán)境保護(hù)公眾參與的地方性法律《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》施行，記者獲悉，河北省的這個(gè)地方條例也在很大程度上對(duì)環(huán)保部的辦法起了參考作用。
參與河北省該條例和環(huán)保部此辦法的起草專家之一，北師大法學(xué)院講師嚴(yán)厚福表示，未來(lái)環(huán)保部可能也會(huì)出臺(tái)更為具體的環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法，修改環(huán)境信息公開(kāi)辦法等，而目前正在征求公眾意見(jiàn)的《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》可以起到統(tǒng)領(lǐng)性的作用，確定公眾參與環(huán)境保護(hù)的原則。
項(xiàng)目環(huán)評(píng)更重視公眾意見(jiàn)
《辦法》規(guī)定，公眾可以在六個(gè)方面參與環(huán)境保護(hù)，其中包括制定或修改環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及規(guī)范性文件、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；編制規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；對(duì)可能?chē)?yán)重?fù)p害公眾環(huán)境權(quán)益或健康權(quán)益的重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞時(shí)間的調(diào)查處理等。
此外，新辦法要求環(huán)保部門(mén)“培育、引導(dǎo)環(huán)保組織參與有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的活動(dòng)或事項(xiàng)”，也為符合條件的環(huán)保組織提起公益訴訟“提供便利”。
對(duì)此，嚴(yán)厚福表示，對(duì)公益訴訟提供便利，意味著地方環(huán)保部門(mén)可能可以提供環(huán)保組織需要的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文也表示，這次環(huán)保部的辦法亮點(diǎn)不少，如公眾參與重大環(huán)境污染事件調(diào)查處理，以及更進(jìn)一步要求信息公開(kāi)等要求。不過(guò)，他也建議，目前這個(gè)辦法只局限于環(huán)保部，應(yīng)該多學(xué)習(xí)河北省的條例，建議上升到國(guó)務(wù)院層面的條例，作為更全面的信息公開(kāi)規(guī)定。