◆黃亮斌

環(huán)境保護部近期公布《環(huán)境保護公眾參與辦法（試行）》，公開征求社會公眾意見，提出公眾可參與環(huán)保政策的制定及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。

一些地方也對公眾參與體現(xiàn)出積極開放的態(tài)度。如河北省去年出臺了《河北省環(huán)境保護公眾參與條例》，湖南省近日印發(fā)了《湖南省關(guān)于積極引導(dǎo)環(huán)保公益組織和社會公眾參與環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見》。

公眾是推動環(huán)境保護工作的重要力量，特別是一些民間環(huán)保組織發(fā)揮著積極作用。以湖南省為例，洞庭湖地區(qū)多家組織積極參與國際濕地保護，同圍湖塞堰、濫捕濫殺各種魚類鳥類的違法行為作斗爭，尤以保護珍稀物種——江豚的成效最為顯著。湘江流域環(huán)保志愿者積極發(fā)揮湘江守望者、記錄者和綠色傳播者的作用，成效十分明顯，去年湘江流域的59家違法企業(yè)就是因為環(huán)保志愿者的舉報而關(guān)閉的。

事物都是兩面的。應(yīng)該注意到，環(huán)保公眾參與近年來方興未艾，但總體上還處于起始階段，民間環(huán)保組織普遍存在經(jīng)費不足、管理不善、專業(yè)水平不高等問題，其中任何一方面的問題，都可能將公眾參與引向歧途。另外，大多數(shù)民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者是無私、執(zhí)著、善良的，但也有個別組織、個別人面對利益的誘惑，干出一些以公益為名謀一己之利的事情來。

新《環(huán)境保護法》第五章“信息公開和公眾參與”規(guī)定，公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權(quán)利。那么，如何正確引導(dǎo)公眾參與，提高公眾參與的能力？需要各地政府深入思考。