3月20日，對于中星微電子董事局主席鄧中翰來說，無疑是具有歷史意義的一天。這一天，他不僅獲評“中關(guān)村20周年突出貢獻(xiàn)個人”，并且見證了與其命運(yùn)緊密相連的中關(guān)村掀開歷史的新一頁——被國務(wù)院正式批復(fù)成為中國第一家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。值得關(guān)注的是，此前中國并沒有以自主創(chuàng)新為主題的示范區(qū)。那么，示范區(qū)有什么政策？示范區(qū)改革將為中關(guān)村企業(yè)帶來什么？在世界經(jīng)濟(jì)下行、全球科技競爭方式發(fā)生重大變化的今天，中關(guān)村的試點(diǎn)改革又將在中國經(jīng)濟(jì)這盤大局中激起怎樣的浪花？
股權(quán)激勵：科技人員有望技術(shù)入股
股權(quán)激勵是國務(wù)院批復(fù)中的第一條措施，格外引人注目。
承擔(dān)“星光中國芯工程”的中星微電子在10年的發(fā)展中，一直是中關(guān)村自主創(chuàng)新政策比如綠色通道快速服務(wù)、無形資產(chǎn)入股等的先行者，但對于股權(quán)激勵機(jī)制，鄧中翰坦言在自主創(chuàng)新的過程中遇到過一些問題?！澳壳爸饕褪钱a(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密?！彼f。
為了改善長期以來產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題，此次開展股權(quán)激勵試點(diǎn)工作，比起2006年的國有股權(quán)激勵試點(diǎn)改革范圍更廣，具體來說，就是把中關(guān)村科技園區(qū)內(nèi)的高等院校、科技院所和企業(yè)都納入在內(nèi)，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員，實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等多種形式的激勵。
對中關(guān)村企業(yè)而言，此次股權(quán)激勵改革將使創(chuàng)造、創(chuàng)新與收益之間形成更緊密的聯(lián)系，有助于企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，而更受鼓舞的是像北大、清華等高校和中科院等科研院所的科技人員。大多數(shù)科研院校都認(rèn)為這有利于激發(fā)科研人員的積極性，也能促使高校研究項目更向市場方面靠攏，推動科研成果的產(chǎn)業(yè)化。清華大學(xué)校長顧秉林就表示，希望清華大學(xué)成為第一批試點(diǎn)單位，并且能盡快制定具體實(shí)施細(xì)則。
金融改革：科技型中小企業(yè)受益
與此同時，科技金融改革也讓人期待。與所有高新產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的困擾一樣，中小科技企業(yè)融資難一直是中關(guān)村急求破解的堅冰。
事實(shí)上，為了緩解企業(yè)融資難，2007年9月，北京市曾在全國率先開展了中關(guān)村科技園區(qū)企業(yè)信用貸款試點(diǎn)，放貸規(guī)模超過4億元，但對廣大飽受資金饑渴的企業(yè)而言依然是杯水車薪。3月28日，北京銀行中關(guān)村海淀園支行、交通銀行北京中關(guān)村園區(qū)支行、北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)有限公司、北京中關(guān)村小額貸款股份有限責(zé)任公司四家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在中關(guān)村正式揭牌。
根據(jù)國務(wù)院相關(guān)批復(fù)，這些金融服務(wù)機(jī)構(gòu)未來將開展科技金融改革試點(diǎn)工作，包括建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)、專家參與的風(fēng)險評估、授信盡職和獎懲制度，開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)等。
有關(guān)專家指出，這些措施幾乎條條是為科技型中小企業(yè)服務(wù)的，這意味著他們將在今后享受更加便捷全面的金融服務(wù)。對此，中關(guān)村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)認(rèn)為，科技金融改革試點(diǎn)一旦有所突破，將釋放出巨大的生產(chǎn)力，這對當(dāng)前應(yīng)對金融危機(jī)和國家長遠(yuǎn)發(fā)展都有重要意義。
創(chuàng)新集結(jié)：中國硅谷走進(jìn)新時代
國務(wù)院批復(fù)中還有其他一系列政策措施用來支持中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，比如開展國家重大科技專項項目經(jīng)費(fèi)中核定列支間接費(fèi)用試點(diǎn)，支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項目，實(shí)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策等。
“全面提高中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，在本世紀(jì)前20年再上一個新臺階，使中關(guān)村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心?！?月20日，科技部部長萬鋼在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)動員大會上表示。
如果說在過去20年中，中關(guān)村已成功蛻變?yōu)橹袊谝粋€、也是最重量級的高新區(qū)，那么從今天起它將被賦予新的國家使命。隨著聯(lián)想集團(tuán)、中星微、華旗愛國者等一批中關(guān)村企業(yè)走出國門，更多中關(guān)村企業(yè)也將目光放得更遠(yuǎn)。金山軟件的董事長兼CEO求伯君對未來充滿信心：“我們相信在國家有關(guān)政策支持下，中關(guān)村將不斷凝聚創(chuàng)新力量，產(chǎn)生一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育出國際知名品牌?！?/p>
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