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科技部長:科技發(fā)展的出發(fā)點和落腳點是改善民生
關(guān)鍵詞： 科技特派員 落腳點 建設(shè)創(chuàng)新型 鋼耗 國際金融危機(jī) 科技人員 出發(fā)點 科技發(fā)展規(guī)劃 十一五 973
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十一月四日，科技部部長萬鋼在接受采訪。汪永基攝（新華社發(fā)）
●改善人民的生活，提高人民的生活質(zhì)量，這是我對科技出發(fā)點和落腳點的理解
●重大科技工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，獲得的是產(chǎn)業(yè)整體水平的提升
●我們必須在基礎(chǔ)研究上超前部署。面向未來，我們?nèi)匀灰^續(xù)加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究和前沿探索的支持
科技發(fā)展的出發(fā)點和落腳點都是改善民生
記者：科技和我們的生活到底有什么關(guān)系？
萬鋼：舉個例子，我國要用世界7%的耕地養(yǎng)活22%左右的人口，保持糧食的供應(yīng)，是很關(guān)鍵的事情。袁隆平、李振聲這樣的大科學(xué)家研發(fā)出提高產(chǎn)量和品質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，一批批農(nóng)村科技工作者和科技特派員深入田間推廣應(yīng)用，我們才能每天吃到噴香的米飯、饅頭。
我前些日子到江蘇連云港，看到一家民營企業(yè)自主研發(fā)出的抗癌藥，使用整個療程只要8000元。而過去患者使用進(jìn)口藥，要花4萬元錢，還沒有現(xiàn)在的國產(chǎn)藥療效好。4萬元是多大一個坎？過去多少病人在這個坎上過不去。
再回想應(yīng)對甲感時，我們可以在3天之內(nèi)完成布防，一個月之內(nèi)就研發(fā)出疫苗。這也是科技力量為老百姓做出的實實在在的貢獻(xiàn)。
氣候變化和突如其來的災(zāi)難、災(zāi)害，雖然有時不可預(yù)測，但我們應(yīng)該具備抵御的科技能力，這同樣關(guān)系到民生。
改善人民的生活，提高人民的生活質(zhì)量，這是我對科技出發(fā)點和落腳點的理解?！ ?/p>
這次中央在關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議當(dāng)中，特別提出要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。我一直認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，出發(fā)點和落腳點也是改善民生。
應(yīng)對金融危機(jī)沖擊，科技凸顯力量
記者：我國成功應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。科技在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮了哪些作用？
萬鋼：國際金融危機(jī)的沖擊，看似不期而遇，但可能正是我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中必然要碰到的問題。透過這次沖擊，反映出我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度太大，也反映出我們的產(chǎn)品技術(shù)含量還不是很高，容易被別人的產(chǎn)品替代。從這個角度說，發(fā)揮科技支撐能力，推動經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展，是一個大的課題。
應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，國家科技重大專項起到了重要作用。從16個科技重大專項的實施來看，它們起到了支撐發(fā)展、改善民生的作用。比如，3萬噸的垂直擠壓機(jī)是高壓輸氣管道、汽車等生產(chǎn)制造中的一個關(guān)鍵設(shè)備。有了它，相應(yīng)產(chǎn)品的價格降了1/3以上。這個設(shè)備目前不僅國內(nèi)汽車企業(yè)在用，合資汽車企業(yè)也在用。
實際上，當(dāng)重大科技工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)合的時候，獲得的是產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。所以，對重大專項，我們要看成果，更重要的是看它的推動效應(yīng)。重大專項在市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)出的不僅是一兩個產(chǎn)品，而且能將一個產(chǎn)業(yè)鏈拉起來。
其次，實施技術(shù)創(chuàng)新工程也在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了較大作用。在重點行業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮轉(zhuǎn)制院所在行業(yè)的領(lǐng)頭作用，為企業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，整合資源帶動企業(yè)的創(chuàng)新。
讓我感動的是，大學(xué)、科研院所的科研人員主動深入企業(yè)第一線，帶著技術(shù)去幫助企業(yè)特別是轉(zhuǎn)型的中小型企業(yè)更新產(chǎn)品、調(diào)整工藝、降低成本、加強(qiáng)管理。
據(jù)了解，目前工業(yè)和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的科技特派員已經(jīng)有10多萬人。僅廣東一地就有來自全國100多所高校的科技人員在為企業(yè)服務(wù)。玩具業(yè)是受國際金融危機(jī)沖擊較大的一個行業(yè)。我在一個企業(yè)看到，在高?？蒲腥藛T幫助下，通過技術(shù)創(chuàng)新，原來只賣100多元的產(chǎn)品現(xiàn)在賣到了1000多元，價格提高了10倍。
科技成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐
記者：怎么看待科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐？
萬鋼：我舉個例子：首鋼在奧運會的時候搬到曹妃甸，實施了節(jié)能的新型鋼鐵生產(chǎn)流程。整個流程運轉(zhuǎn)以來，鋼耗降低了10%以上，同時還“副產(chǎn)”出一個發(fā)電站和一個建材廠。這就是科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力量。
2009年，我國研究型大學(xué)總的科研經(jīng)費是727億元，有一半以上是來自社會和企業(yè)。我在江蘇徐州的中國礦業(yè)大學(xué)，看到70%的研發(fā)經(jīng)費來自于企業(yè)的委托，有一些就是從煤礦企業(yè)直接來的，他們關(guān)于煤礦安全技術(shù)的研究項目很多。
此外，一批轉(zhuǎn)制的院所，從其服務(wù)行業(yè)中得到的科研收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于從國家各級政府拿到的經(jīng)費。加上他們的生產(chǎn)型收入，這個數(shù)字就更高了。面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)能力的提高，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。
記者：科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力的迫切性有多強(qiáng)？
萬鋼：當(dāng)前，隨著創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度正越來越快，有越來越多的科學(xué)技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)品，服務(wù)國家和社會需求。
去年，在國際金融危機(jī)沖擊的情況下，56個國家高新區(qū)技工貿(mào)總收入是7.8萬億元，工業(yè)增加值占了國家的10%左右。我們所熟知的華為、中興、奇瑞，以及其他行業(yè)的著名企業(yè)，全都是從高新區(qū)里面出來的。
科技人員面向市場進(jìn)行開發(fā)，科研資金也按照市場方向來配置?？萍疾繌?999年開始實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，10年來投了大概100個億，支持了兩萬個科研項目、兩萬多種產(chǎn)品的開發(fā)。
去年推出的創(chuàng)業(yè)板，已經(jīng)有130多家企業(yè)，90%以上是由科技型中小企業(yè)發(fā)展成的高新技術(shù)企業(yè)，其中80%以上得到了各類科研計劃、創(chuàng)新基金和各級政府基金的大力支持。很多企業(yè)家說，“當(dāng)年的第一桶金成就了我們的今天。”
2009年，國家中央財政科技資金大概投入了1540個億，帶動全社會研發(fā)經(jīng)費的支出達(dá)到5700多個億。這個帶動率，我跟歐洲、美國的同行談起來，他們都感到十分敬佩。
目前，黨中央、國務(wù)院確定的提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家奮斗目標(biāo)已深入人心，通過產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的速度和效益將越來越高。
加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，支持前沿探索
記者：基礎(chǔ)研究在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中占有什么樣的地位？
萬鋼：我國在第四代核電技術(shù)上能夠開始建設(shè)實驗電場，不是“十年磨一劍”，而是經(jīng)過了20多年的努力；在太陽能、電動汽車等領(lǐng)域，如果沒有10年前的部署，我們今天在國際上將沒有任何話語權(quán)。由此看出，我們必須在基礎(chǔ)研究上超前部署。面向未來的10年，我們?nèi)匀灰^續(xù)加強(qiáng)對基礎(chǔ)研究和前沿探索的支持。
有一點必須講清楚：并非每一個科研項目都必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在重視應(yīng)用研究的前提下，我們加強(qiáng)了基礎(chǔ)研究。我舉一個數(shù)據(jù)，國家重點基礎(chǔ)研究計劃，也就是“973”計劃，已達(dá)到了35億元的經(jīng)費規(guī)模，相對于2005年增長了5倍。中央財政在科研上的投入，基本上保持了20%的增長率。而在基礎(chǔ)研究方面，投入還超過了這個速度。2007年開始，我們對國家重點實驗室給予穩(wěn)定的支持，到2010年達(dá)到了30個億。
“十一五”的開始之年，是我們中長期科技發(fā)展規(guī)劃的公布之年。到現(xiàn)在，我們已經(jīng)看到了快速的發(fā)展。同時，經(jīng)過30多年的改革，科研體制產(chǎn)生了變化，企業(yè)在應(yīng)用研究領(lǐng)域逐漸成為了主體，大學(xué)的服務(wù)功能在不斷增長，轉(zhuǎn)制的院所已經(jīng)成為行業(yè)的領(lǐng)頭羊。但是，企業(yè)創(chuàng)新能力還是比較弱。我們應(yīng)該更加關(guān)心怎樣把基礎(chǔ)研究產(chǎn)生的知識創(chuàng)造和企業(yè)的創(chuàng)新能力更緊密地結(jié)合起來。 (記者 余建斌)