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工信部就互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序管理辦法征意見/全文

2011年01月14日13:32 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
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第三章互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)爭(zhēng)議處理機(jī)制

第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間發(fā)生服務(wù)爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)遵守用戶至上、互相尊重、平等理智、友好協(xié)商的原則,在國(guó)家法律法規(guī)允許的框架內(nèi),通過企業(yè)協(xié)商、行業(yè)組織調(diào)解、政府協(xié)調(diào)處理以及司法程序等途徑妥善解決,不得損害用戶合法權(quán)益,不得惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

用戶與互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商之間發(fā)生服務(wù)爭(zhēng)議時(shí),用戶可向全國(guó)電信用戶申訴受理中心和省、自治區(qū)、直轄市電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)提出申訴,申訴受理機(jī)構(gòu)依法按照《電信用戶申訴處理暫行辦法》處理。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織制訂并實(shí)施行業(yè)自律規(guī)范,倡導(dǎo)企業(yè)遵守商業(yè)道德,推動(dòng)企業(yè)間理性競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同合作。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織設(shè)立爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)構(gòu),在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)發(fā)生糾紛時(shí),要求企業(yè)遵守行業(yè)自律規(guī)范和商業(yè)道德,尊重用戶權(quán)益,并從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行調(diào)解。

第十七條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局通過日常監(jiān)測(cè)與協(xié)調(diào)處理機(jī)制及時(shí)解決相關(guān)爭(zhēng)議,并建立服務(wù)爭(zhēng)議的通報(bào)渠道與研判機(jī)制。

工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局建立服務(wù)爭(zhēng)議的應(yīng)急處理機(jī)制,對(duì)社會(huì)影響嚴(yán)重的事件,立即啟動(dòng)協(xié)調(diào)和處理機(jī)制。

第十八條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在對(duì)爭(zhēng)議雙方進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí),應(yīng)遵循有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展,有利于保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)用戶合法權(quán)益,有利于維護(hù)公平公正有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,有利于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的原則,公平、公正、客觀地提出協(xié)調(diào)意見。

協(xié)調(diào)意見做出后,爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)意見規(guī)定的時(shí)限內(nèi)自覺履行。

第十九條爭(zhēng)議雙方在工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出協(xié)調(diào)處理意見前,可以自行達(dá)成和解,并向相應(yīng)的電信管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在協(xié)調(diào)處理過程中,或者電信管理機(jī)構(gòu)在申訴處理過程中,可根據(jù)需要選擇經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)鑒定,或組織經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)專家進(jìn)行論證,并根據(jù)專家論證結(jié)果研究處理意見。

第二十一條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者之間發(fā)生爭(zhēng)議,且其爭(zhēng)議行為可能影響安全管理措施的,應(yīng)立即向工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告。

工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局組織專家和第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議造成的影響進(jìn)行評(píng)估,如確實(shí)會(huì)造成安全管理措施失效或造成惡劣社會(huì)影響的,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)立即擱置爭(zhēng)議,確保安全管理措施的有效落實(shí)。

第二十二條工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局工作人員在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)服務(wù)爭(zhēng)議處理活動(dòng)中,嚴(yán)禁徇私舞弊、收受賄賂、濫用職權(quán)、泄露秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第四章罰 則

第二十三條違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處10萬以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

第二十四條違反本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并向用戶賠禮道歉,賠償用戶損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的,處以警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

第五章附 則

第二十五條工業(yè)和信息化部依據(jù)本辦法,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展情況,及時(shí)制修訂互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條各級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)及管理。工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局可對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)組織監(jiān)督抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第二十七條 本辦法自 年 月日起施行。

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