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美國(guó)新版《國(guó)家軍事戰(zhàn)略報(bào)告》透出的變化
資料圖:美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨
新版戰(zhàn)略報(bào)告認(rèn)為,各國(guó)相對(duì)實(shí)力的持續(xù)變化和日益增強(qiáng)的相互聯(lián)系,使得當(dāng)今世界處于“戰(zhàn)略拐點(diǎn)”。首先,權(quán)力分配的變化導(dǎo)致了一個(gè)“多支點(diǎn)世界”的出現(xiàn)。這個(gè)世界的主要特征是——“固定的安全聯(lián)盟之間的競(jìng)爭(zhēng)已不復(fù)存在,各國(guó)往往根據(jù)外交、軍事和經(jīng)濟(jì)利益的不斷變化結(jié)成聯(lián)盟”。其次,全球性和地區(qū)性強(qiáng)國(guó)越來(lái)越展示其自信,檢驗(yàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位及伙伴關(guān)系的韌度。再次,亞洲地區(qū)出現(xiàn)兩大全球性力量中心,以及諸多地區(qū)性強(qiáng)國(guó),對(duì)地區(qū)穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。此外,人口增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程引發(fā)自然資源短缺并帶來(lái)治理難題,諸多國(guó)家的軍事實(shí)力持續(xù)增強(qiáng),大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散和核恐怖主義威脅增大,這些都是影響美國(guó)修訂軍事戰(zhàn)略報(bào)告的戰(zhàn)略環(huán)境因素。
基于上述對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境的判斷,報(bào)告提出美國(guó)軍事戰(zhàn)略的四大目標(biāo)。一是對(duì)抗暴力極端主義,擊敗、瓦解盤(pán)踞在南亞地區(qū)的“基地”組織及其分支。 二是保持威懾和擊敗侵略,繼續(xù)倚重核威懾,保持常規(guī)力量威懾,發(fā)展在太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域的威懾手段以適應(yīng)“21世紀(jì)的安全挑戰(zhàn)”。三是強(qiáng)化國(guó)際和地區(qū)安全,以北約作為同盟體系基礎(chǔ),強(qiáng)化與日、韓、澳同盟關(guān)系,發(fā)展與中東、非洲、東南亞、南亞地區(qū)新伙伴的安全合作。四是塑造未來(lái)的軍隊(duì),加強(qiáng)各軍種“全頻譜”作戰(zhàn)能力建設(shè)。