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2013年02月07日17:19 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

財(cái)教【2012】429號(hào)

有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）、科技廳（委、局），國務(wù)院有關(guān)部委，有關(guān)單位：

為推進(jìn)民生科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，發(fā)揮好科技進(jìn)步在惠及民生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用，科技部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)了科技惠民計(jì)劃，中央財(cái)政設(shè)立“科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。為規(guī)范和加強(qiáng)科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政部、科技部制定了《科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

財(cái)政部 科技部

2012年11月30日

附件：　　

科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章　 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，規(guī)范和加強(qiáng)科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

第二條 科技惠民計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”），是中央財(cái)政安排的引導(dǎo)支持基層開展社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、先進(jìn)適用技術(shù)綜合集成示范的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)其他資金投入科技惠民計(jì)劃，包括地方財(cái)政投入的資金、單位自籌資金、社會(huì)資金以及從其他渠道獲得的資金。各渠道資金按照科技惠民計(jì)劃的部署統(tǒng)籌安排和使用，并執(zhí)行各提供方對資金管理的有關(guān)規(guī)定。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用原則：

（一）突出重點(diǎn)，擇優(yōu)支持?？萍蓟菝裼?jì)劃重點(diǎn)資助人口健康、生態(tài)環(huán)境、公共安全等與社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的科技領(lǐng)域，擇優(yōu)支持基層開展具有導(dǎo)向作用的先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升技術(shù)的實(shí)用性和產(chǎn)業(yè)化水平；擇優(yōu)支持基層開展重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的綜合集成和示范應(yīng)用，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)在基層公共服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）政府引導(dǎo)，多元投入?？萍蓟菝裼?jì)劃堅(jiān)持政府引導(dǎo)、需求驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合的協(xié)同機(jī)制；堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)來源多元化原則，中央和地方財(cái)政共同投入，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金、單位自籌等多元化投入。

（三）分級(jí)管理，明晰責(zé)權(quán)?？萍蓟菝裼?jì)劃實(shí)行中央、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）、基層（縣、市、區(qū)）三級(jí)管理，明晰項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理各方的責(zé)任和權(quán)利。充分發(fā)揮各級(jí)人民政府科技主管部門、財(cái)政部門和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的作用，省級(jí)科技主管部門、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門作為項(xiàng)目實(shí)施的省級(jí)組織單位，基層科技主管部門、財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門（單位）作為項(xiàng)目實(shí)施的基層組織單位。

（四）專款專用，追蹤問效。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。加強(qiáng)信用管理和監(jiān)督考核，實(shí)行責(zé)任追究制度，建立面向結(jié)果的績效評(píng)價(jià)制度。

第四條 科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)是在中國境內(nèi)注冊、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位等，鼓勵(lì)用戶優(yōu)先作為項(xiàng)目牽頭單位。

第五條 結(jié)合科技惠民計(jì)劃組織實(shí)施的要求和項(xiàng)目的特點(diǎn)，對于具有明確的可考核的產(chǎn)品目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)施后補(bǔ)助。對其他類型的項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用后補(bǔ)助方式。

第二章 開支范圍

第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和集成示范直接相關(guān)費(fèi)用的補(bǔ)助支出。

第七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍主要包括技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、技術(shù)應(yīng)用示范費(fèi)、科技服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。

（一）技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中為引進(jìn)新技術(shù)、新流程、新工藝，或購買專利等發(fā)生的費(fèi)用。

（二）技術(shù)開發(fā)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中對有關(guān)技術(shù)進(jìn)行消化吸收、生產(chǎn)工藝流程改進(jìn)、技術(shù)的適用性改進(jìn)和創(chuàng)新等發(fā)生的費(fèi)用。

（三）技術(shù)應(yīng)用示范費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中為開展技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、綜合集成和示范等發(fā)生的費(fèi)用。

（四）科技服務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中聘請有關(guān)技術(shù)專家對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。

（五）培訓(xùn)費(fèi)：是指項(xiàng)目實(shí)施過程中開展的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等工作發(fā)生的資料費(fèi)、專家講課費(fèi)、場地租用費(fèi)、學(xué)員食宿補(bǔ)助等費(fèi)用。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得開支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼和福利支出，不得開支罰款、捐贈(zèng)、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。

第八條 項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外,需由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示、單獨(dú)核定。

第三章 預(yù)算編制與審批

第九條 項(xiàng)目牽頭單位聯(lián)合合作單位（統(tǒng)稱“項(xiàng)目承擔(dān)單位”）按照有關(guān)部署和要求，提出項(xiàng)目實(shí)施方案，同時(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算，報(bào)基層組織單位。

第十條 項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)全面反映項(xiàng)目組織實(shí)施過程中的各項(xiàng)收入和支出，做到收支平衡。

第十一條 項(xiàng)目收入預(yù)算包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他來源資金。收入預(yù)算編制的要求：

（一）收入預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)際需要，合理確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和其他來源資金的投入結(jié)構(gòu)、投入規(guī)模、使用方向和重點(diǎn)。

（二）地方財(cái)政投入是項(xiàng)目其他來源資金的重要組成部分。在編制收入預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確地方財(cái)政投入的總量、投入方向、預(yù)算安排方式和預(yù)算安排進(jìn)度等。

（三）基層組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)除財(cái)政投入以外的其他來源資金，并提供相關(guān)資金來源證明，明確到位時(shí)間與進(jìn)度安排。

（四）作為項(xiàng)目組織實(shí)施保障條件的現(xiàn)有實(shí)物資產(chǎn)不得列入收入預(yù)算。

第十二條 項(xiàng)目支出預(yù)算包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各項(xiàng)必要費(fèi)用。支出預(yù)算的編制要求：

（一）支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞項(xiàng)目確定的目標(biāo)，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則，有科學(xué)的測算依據(jù)并經(jīng)過充分論證，以滿足項(xiàng)目的合理需要。

（二）項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)在基層組織單位的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，聯(lián)合合作單位共同編制項(xiàng)目支出預(yù)算，在預(yù)算中分別列示各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，并申明現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列示。

第十三條 基層組織單位在對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行可行性論證時(shí)，對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核。經(jīng)可行性論證的項(xiàng)目實(shí)施方案和經(jīng)審核的項(xiàng)目預(yù)算由基層組織單位按程序報(bào)送省級(jí)組織單位。

第十四條 省級(jí)組織單位對基層組織單位上報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審論證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)議，按有關(guān)要求向科技部、財(cái)政部報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算，并抄送科技惠民計(jì)劃相關(guān)的中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

第十五條 科技部商相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評(píng)估或評(píng)審，提出預(yù)算安排建議。

第十六條 科技部按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，將項(xiàng)目預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部審核批復(fù)。財(cái)政部審核并向科技部批復(fù)項(xiàng)目總預(yù)算，并分別抄送省級(jí)財(cái)政部門、當(dāng)?shù)貙T辦和相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，同時(shí)分年度下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。

項(xiàng)目牽頭單位是中央單位的，將項(xiàng)目年度預(yù)算下達(dá)至科技部，并分別抄送省級(jí)財(cái)政部門、當(dāng)?shù)貙T辦和相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。由科技部向項(xiàng)目牽頭單位下達(dá)預(yù)算。

項(xiàng)目牽頭單位是地方單位的，將項(xiàng)目年度預(yù)算下達(dá)至省級(jí)財(cái)政部門，并分別抄送科技部、相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)貙T辦。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金，結(jié)合地方財(cái)政投入，統(tǒng)一下達(dá)到項(xiàng)目牽頭單位同級(jí)財(cái)政部門。

第十七條 省級(jí)組織單位根據(jù)預(yù)算批復(fù)，組織基層組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位對本省申報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行修改，完善項(xiàng)目預(yù)算，協(xié)調(diào)落實(shí)其他來源資金，并將修改后的項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)科技部備案。項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算修改完善時(shí)，實(shí)施方案不得隨意調(diào)整，地方財(cái)政投入等其他來源資金收入預(yù)算一般不得調(diào)減。有關(guān)預(yù)算安排是預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第十八條 后補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)和審核按上述規(guī)定程序進(jìn)行，待項(xiàng)目通過驗(yàn)收后一次性支付經(jīng)費(fèi)，由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。對于風(fēng)險(xiǎn)程度高、經(jīng)費(fèi)投入多的項(xiàng)目，根據(jù)情況可先行支付一定比例的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，其余經(jīng)費(fèi)待項(xiàng)目驗(yàn)收后予以支付，啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍使用。國家對經(jīng)費(fèi)用途另有規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 預(yù)算執(zhí)行

第十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目承擔(dān)單位法人管理責(zé)任制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定,制定內(nèi)部管理辦法,建立健全內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)貨幣資金和實(shí)物資產(chǎn)管理，明確專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的審批權(quán)限和流程。

第二十條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算批復(fù)，結(jié)合修改后的項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算，在基層組織單位的協(xié)調(diào)下及時(shí)與合作單位簽訂任務(wù)協(xié)議，落實(shí)任務(wù)分工和預(yù)算分解方案。

第二十一條 項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額向合作單位轉(zhuǎn)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對合作單位的監(jiān)督和管理。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，對不同來源的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分別單獨(dú)核算。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)和項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行預(yù)算。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整,確有必要調(diào)整時(shí)應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批:

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算調(diào)整，項(xiàng)目牽頭單位應(yīng)當(dāng)按預(yù)算申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。

（二）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算不變，項(xiàng)目承擔(dān)單位之間以及增加或減少項(xiàng)目承擔(dān)單位的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目牽頭單位按預(yù)算申報(bào)程序報(bào)省級(jí)組織單位批準(zhǔn)。省級(jí)組織單位將調(diào)整情況匯總報(bào)科技部備案。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總預(yù)算不變，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整，由項(xiàng)目牽頭單位提出申請，報(bào)基層組織單位審核備案后執(zhí)行，省級(jí)組織單位在財(cái)務(wù)檢查或財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)予以確認(rèn)。

第二十四條 省級(jí)、基層組織單位和項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)協(xié)調(diào)并按進(jìn)度落實(shí)承諾的其他來源資金和實(shí)施保障條件，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第二十五條 基層組織單位每年組織項(xiàng)目牽頭單位按時(shí)編制項(xiàng)目年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，并及時(shí)報(bào)送省級(jí)組織單位。預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目年度總體實(shí)施情況、預(yù)算來源及到位情況、預(yù)算支出情況、預(yù)算執(zhí)行效果、影響預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)變更、存在的問題和建議等。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至年度終了不滿三個(gè)月的,當(dāng)年可不編報(bào)年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一年度的年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告中編制反映。

省級(jí)組織單位每年向財(cái)政部、科技部報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算執(zhí)行情況匯總報(bào)告，并抄送相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

第二十六條 未完項(xiàng)目年度結(jié)存經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單,逐級(jí)審核后報(bào)送省級(jí)組織單位。省級(jí)組織單位組織進(jìn)行清查，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（含處理已購物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入）收回原渠道,按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并將有關(guān)情況報(bào)財(cái)政部備案。

第二十七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 事業(yè)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行使用和管理，國家有權(quán)進(jìn)行調(diào)配。企業(yè)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第五章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收與考核評(píng)價(jià)

第二十九條 省級(jí)和基層組織單位應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性。對于發(fā)現(xiàn)的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、科技部。

第三十條科技部、財(cái)政部會(huì)同相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性和合理性，以及地方財(cái)政投入等其他來源資金的落實(shí)情況等。

第三十一條 項(xiàng)目完成后，基層組織單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目牽頭單位在項(xiàng)目結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向省級(jí)組織單位提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。省級(jí)組織單位負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十二條 存在下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：

(一) 編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；

(二) 未對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算；

(三) 截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(四) 違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(五) 提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

(六) 未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

(七) 虛假承諾、其他來源資金不到位；

(八) 其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十三條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按原渠道收回科技部或省級(jí)財(cái)政部門，并按照財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 省級(jí)組織單位完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)科技部、財(cái)政部、相關(guān)中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案。科技部、財(cái)政部會(huì)同中央級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的規(guī)范性和工作質(zhì)量等。

省級(jí)組織單位完成項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)組織編制成果推廣方案，并落實(shí)成果推廣所需經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 科技部、財(cái)政部根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，逐步建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評(píng)價(jià)制度，并組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)。對于項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)結(jié)果良好、成果推廣方案執(zhí)行效果顯著、管理經(jīng)驗(yàn)先進(jìn)的，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持項(xiàng)目所在省開展社會(huì)管理和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三十六條 科技部、財(cái)政部逐步建立信用管理機(jī)制和信息公開公示制度。對省級(jí)和基層組織單位以及項(xiàng)目承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)使用管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄；對于非保密項(xiàng)目信息及時(shí)予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督；逐步探索建立項(xiàng)目績效情況公示制度；積極推進(jìn)違規(guī)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)行為的公開。

第三十七條有下列行為之一的，視情節(jié)輕重予以停撥經(jīng)費(fèi)，通報(bào)批評(píng)，終止項(xiàng)目，取消基層組織單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位未來三年的項(xiàng)目申報(bào)資格，調(diào)減或取消所在省未來三年的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量或資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（二）不按承諾落實(shí)地方財(cái)政投入等其他來源資金；

（三）不及時(shí)編報(bào)年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告；

（四）不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；

（五）項(xiàng)目組織實(shí)施和經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查不力；

（六）弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)；

（七）其他違反有關(guān)規(guī)定和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

第六章 附則

第三十八條 本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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