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為貫徹黨的十八大精神,落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動實現(xiàn)《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》五年目標,明確2013年戰(zhàn)略實施重點任務和工作措施,制定本計劃。
一、提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造水平
目標任務:提高知識產(chǎn)權質(zhì)量和創(chuàng)造效率,改進專利、商標、版權、植物新品種等知識產(chǎn)權審查管理工作,完善知識產(chǎn)權考核評價體系,引導知識產(chǎn)權創(chuàng)造主體從注重知識產(chǎn)權數(shù)量向注重知識產(chǎn)權質(zhì)量轉(zhuǎn)變,促進提升知識產(chǎn)權價值。
工作措施:
1.落實修訂后的國家技術發(fā)明獎評價指標體系,完善對候選項目申報材料知識產(chǎn)權證明文件的要求,引導專家加強對候選項目知識產(chǎn)權質(zhì)量及轉(zhuǎn)化運用情況的評價。
2.完善專利指標考核評價體系和知識產(chǎn)權統(tǒng)計指標體系;開展“每萬人口發(fā)明專利擁有量指標”考核評價。
3.完善專利審查業(yè)務指導體系和質(zhì)量保障體系,促進提高檢索能力;制定提升專利質(zhì)量促進政策,明確專利資助政策導向,提高專利資助效能;加強對非正常專利申請的監(jiān)控和處理,規(guī)范專利申請行為。
4.完善商標審查審理標準,完成商標注冊與管理自動化三期系統(tǒng)建設,提升商標注冊效能,確保商標注冊審查周期保持在10個月,異議審理周期保持在18個月。
5.加大作品登記工作力度,完善作品登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計、報送和公布制度,擴大作品登記數(shù)量和覆蓋面。
6.制定和完善植物新品種測試指南和審批規(guī)則,強化審查測試能力建設,提升植物新品種審查管理水平,提高品種授權質(zhì)量。
二、強化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權布局
目標任務:促進知識產(chǎn)權政策與產(chǎn)業(yè)政策深度融合,加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等的知識產(chǎn)權風險評估和預警,加大重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權布局引導力度,引導產(chǎn)業(yè)企業(yè)提高利用知識產(chǎn)權參與國際競爭的能力。
工作措施:
7.貫徹落實國務院辦公廳《關于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權工作的若干意見》,完善工作協(xié)同機制,制定實施2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權工作計劃。
8.落實《發(fā)明專利申請優(yōu)先審查管理辦法》,面向節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術領域,以及低碳技術、節(jié)約資源等有助于綠色發(fā)展的專利申請,開展優(yōu)先審查工作。
9.完善版權統(tǒng)計制度,開展年度版權相關產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟貢獻調(diào)研工作,加強對版權交易活動的指導和管理。
10.探索國家層面知識產(chǎn)權評議制度機制建設,面向中央企業(yè)、科研院所和地方,深化重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議試點,提升知識產(chǎn)權分析評議服務能力。
11.深入開展“產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權風險評估與預警工程”,選取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需的重點產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權預警,針對關鍵技術領域進行知識產(chǎn)權跟蹤分析,在重點產(chǎn)業(yè)推動知識產(chǎn)權市場化運營。
12.選擇若干產(chǎn)業(yè)開展專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專利布局試點;組織開展10項重點領域、重大技術的專利分析預警項目;組織開展10項面向產(chǎn)業(yè)的專利分析普及推廣課題研究,修訂《專利分析實務手冊》,制定《專利分析報告標準》。