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女士們、先生們，新聞界的朋友們：大家下午好！很高興和大家見面，感謝大家的光臨！

農(nóng)業(yè)部2007年“定時定點(diǎn)”第一次新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。我是薛亮，現(xiàn)任農(nóng)業(yè)部辦公廳主任，我是去年5月份上任的，來得時間不長，和新聞界的朋友有的還不是很熟悉，我想今后和新聞界的聯(lián)系和交流會越來越多。今天的發(fā)布會為了給我壯膽，同時也為了我們第一次發(fā)布會壯行，我今天特別邀請資深新聞工作者，農(nóng)業(yè)部現(xiàn)任辦公廳副主任王輔捷和我一起主持今天的新聞發(fā)布會。今天的新聞發(fā)布會向大家通報(bào)四項(xiàng)內(nèi)容。一是農(nóng)業(yè)部正式實(shí)行“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布的有關(guān)情況；二是農(nóng)業(yè)部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動”的有關(guān)情況；三是農(nóng)業(yè)部貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署；四是農(nóng)業(yè)部2007年為農(nóng)民辦理16件實(shí)事。這4項(xiàng)內(nèi)容均向大家提供了書面材料。我重點(diǎn)通報(bào)前兩項(xiàng)。

一、首先我向大家介紹一下農(nóng)業(yè)部開始實(shí)行“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布的情況。農(nóng)業(yè)部新聞辦公室從去年3月正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)以來，得到了各新聞單位的大力支持。2006年共開展了14場新聞發(fā)布會，取得了較好的宣傳效果。2006年12月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，公布了2007年開展“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布國務(wù)院9個部委的名單，其中就有我們農(nóng)業(yè)部。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室以及農(nóng)業(yè)部黨組的要求，今年我們進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)新聞發(fā)布制度建設(shè)，決定正式實(shí)行“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布。下面我從四個方面向大家通報(bào)一下這方面的情況。

（一）新聞發(fā)布會的時間和地點(diǎn)。我們計(jì)劃每季度第一個月的25日下午3點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)部大樓1層新聞發(fā)布廳，也就是這個地方，舉行“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布會，如遇節(jié)假日向后順延。突發(fā)事件和其他需要即時發(fā)布的信息不受“定時定點(diǎn)”的限制，我們將及時向媒體發(fā)布。（二）新聞發(fā)布會的形式。我們根據(jù)新聞發(fā)布的不同內(nèi)容和需要，將采取四種新聞發(fā)布形式：新聞發(fā)言人發(fā)布；新聞發(fā)言人與司局負(fù)責(zé)人聯(lián)合發(fā)布；新聞發(fā)言人主持，司局負(fù)責(zé)人發(fā)布；部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布，新聞發(fā)言人主持，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人參加。

（三）農(nóng)業(yè)部的新聞發(fā)言人。根據(jù)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議的決定，由我和辦公廳的王輔捷同志擔(dān)任農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人。以后的“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布會就由我們兩個新聞發(fā)言人向大家發(fā)布或主持。（四）新聞發(fā)布的主要內(nèi)容。介紹農(nóng)業(yè)部有關(guān)工作，包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)展和成效；發(fā)布重點(diǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃；通報(bào)農(nóng)業(yè)重要法規(guī)規(guī)章、重大方針政策的制定或執(zhí)行情況及進(jìn)展；就國內(nèi)外關(guān)注的農(nóng)業(yè)方面的熱點(diǎn)問題闡明相關(guān)主張；發(fā)布農(nóng)情信息；介紹重大動植物疫情和自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的有關(guān)情況、工作舉措和防范措施；發(fā)布其他需要通過媒體向社會公眾介紹的有關(guān)信息。

作為農(nóng)業(yè)方面的記者，大家可能對一些重要農(nóng)業(yè)政策和數(shù)據(jù)信息都比較關(guān)注。之前，我們曾通過多種渠道發(fā)布這方面的信息，但不太規(guī)范。“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布制度建立后，今后我部重要的政策和數(shù)據(jù)信息（如農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資及項(xiàng)目規(guī)模、農(nóng)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)和補(bǔ)貼及項(xiàng)目資金數(shù)額、糧食產(chǎn)量、重大動植物疫情、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)情信息）的首次發(fā)布，均通過新聞發(fā)布會、部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表的講話或正式文件對外發(fā)布，這將有效地保證信息發(fā)布的規(guī)范化和權(quán)威性。

今后，無論是“定時定點(diǎn)”新聞發(fā)布會還是其他的新聞發(fā)布會，我們都會在新聞發(fā)布會前2天，在中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上預(yù)告發(fā)布會的時間和主題，歡迎境內(nèi)外媒體積極參加我們的新聞發(fā)布會?！岸〞r定點(diǎn)”新聞發(fā)布制度剛剛啟動，怎樣當(dāng)好新聞發(fā)言人，我們還需要進(jìn)一步努力，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，希望大家在今后的工作中給我們更多的支持和理解。為了切實(shí)做好我部的新聞發(fā)布工作，我們事先給自己立個規(guī)矩，定個目標(biāo)。

這個規(guī)矩是，我們發(fā)布新聞的時候，不打官腔，不講套話，把自己了解的信息如實(shí)地告訴給大家；真正做到報(bào)真情，說實(shí)話，決不講假話；認(rèn)真回答記者的提問，做到與媒體坦誠溝通。

這個目標(biāo)是，通過農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布制度的建立和完善，努力使農(nóng)業(yè)部的信息更透明，發(fā)布更及時，與媒體的配合更默契。同時，我也想對在座的新聞界的朋友們談兩點(diǎn)希望。

一是希望你們的報(bào)道客觀準(zhǔn)確。這一點(diǎn)我們充分相信在座的各位。農(nóng)業(yè)部與各個新聞單位有著長期良好、愉快合作的傳統(tǒng)，希望能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)傳承。希望各位能準(zhǔn)確地報(bào)道我們在發(fā)布會上發(fā)布的信息和想法。在會下，我們也愿意與大家進(jìn)行交流溝通，以加深對一些問題的認(rèn)識和理解。但見諸報(bào)道的文字和影像必須以我們在臺上發(fā)布的為準(zhǔn)。如果我們發(fā)布中有不準(zhǔn)確的信息，我們會在第一時間進(jìn)行更正?？傊ㄟ^我們的共同努力，確保新聞發(fā)布信息的準(zhǔn)確性。

二是希望我們之間能夠建立起一個良好的溝通機(jī)制。在座各位的職責(zé)是獲取足夠多的信息去做新聞報(bào)道，我們的職責(zé)是做好政府信息的公開透明。應(yīng)該說，我們的目標(biāo)是一致的。我真誠地希望與在座的各位建立一種良好的合作關(guān)系，無論什么問題，我們都可以通過各種方式進(jìn)行溝通?？梢越o我們新聞辦打電話、發(fā)傳真、發(fā)電子郵件，也可以和我們新聞發(fā)言人直接聯(lián)系。我們盡最大的努力為大家的采訪提供方便?？傊?，我希望我們之間能夠建立起一個相互信任、相互合作、配合默契的溝通機(jī)制，共同努力，做好農(nóng)業(yè)新聞宣傳工作。

二、下面我通報(bào)一下農(nóng)業(yè)部發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動”的有關(guān)情況為全面貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議精神，我部召開了全國農(nóng)業(yè)工作會議，并召開部常務(wù)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神，研究部署落實(shí)工作，決定從2007年起實(shí)施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動”。這“十大行動”是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢新任務(wù)的要求，在近些年我部實(shí)施的“三大戰(zhàn)略”和一系列工作措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)醞釀和認(rèn)真研究提出來的，是農(nóng)業(yè)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略決策的重要舉措，是當(dāng)前和今后幾年加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略抓手。

一是糧食綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動。這一行動的要點(diǎn)包括：落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策措施，重點(diǎn)抓好糧食主產(chǎn)區(qū)，同時抓好糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)和主銷區(qū)的糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)守18億畝耕地這條紅線。努力穩(wěn)定糧食播種面積，大力提高糧食單產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)技術(shù)和政策支持力度，積極發(fā)展水稻生產(chǎn)。大力推進(jìn)優(yōu)勢糧食產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加快構(gòu)建良種覆蓋廣、耕地質(zhì)量好、品種質(zhì)量優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈完整的優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)。通過實(shí)施這一行動，2007年，力爭使糧食面積穩(wěn)定在15.8億畝以上，糧食總產(chǎn)不低于2006年。

二是健康養(yǎng)殖業(yè)推進(jìn)行動。這一行動的要點(diǎn)包括：加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全良種繁育體系，推廣優(yōu)良品種。強(qiáng)化種畜禽和水產(chǎn)原良種生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，推行畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖檔案管理，加強(qiáng)疫病防控，強(qiáng)化飼料安全監(jiān)管。加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，加快畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。通過實(shí)施這一行動，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，加快畜牧水產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，努力做大做強(qiáng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

三是高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動。這一行動的要點(diǎn)包括：繼續(xù)實(shí)施好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加大優(yōu)良品種推廣力度，提高良種覆蓋率，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化保障能力，培育知名品牌，加快建設(shè)高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)帶，著力提高棉花、油料、糖料市場競爭力，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，積極發(fā)展天然橡膠等熱帶作物，大力發(fā)展蔬菜、水果、花卉等產(chǎn)業(yè)，支持具有出口優(yōu)勢的園藝產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加強(qiáng)行動。這一行動的要點(diǎn)包括：加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量追溯制度，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，抓好源頭治理，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥和添加劑的規(guī)范使用，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭潔凈化、生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度化。

五是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用與新型農(nóng)民培訓(xùn)推進(jìn)行動。這一行動的要點(diǎn)包括：著力構(gòu)建國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)科技整體運(yùn)行效率，攻克制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“瓶頸”的關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技國際交流與合作。建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制，形成人、財(cái)、物直接進(jìn)村入戶和“手把手”、“面對面”的科技推廣新模式。多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。到“十一五”期末，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到53%，重點(diǎn)區(qū)域先進(jìn)適用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上，培訓(xùn)農(nóng)民1億人次。

六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平提升行動。這一行動的要點(diǎn)包括：落實(shí)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項(xiàng)政策，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)立一批具有較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等多種形式與農(nóng)民確立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量安全水平提高，積極發(fā)展糧油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成為農(nóng)業(yè)增效的支柱產(chǎn)業(yè)。通過完善法規(guī)、項(xiàng)目帶動、示范推廣，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織穩(wěn)步發(fā)展?！笆晃濉逼谀?，各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織吸納農(nóng)戶數(shù)量力爭達(dá)到30%，農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高。

七是循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動。這一行動的要點(diǎn)包括：加快推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，大力普及農(nóng)村沼氣，實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的資源化利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣應(yīng)用太陽能、風(fēng)能和微水電等可再生能源，大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，按照“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則，積極發(fā)展能源作物，加快以農(nóng)作物秸稈為主要原料的燃料、肥料、飼料開發(fā)。開發(fā)和推廣測土配方施肥、旱作節(jié)水、免耕栽培、精量播種等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和利用，推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，強(qiáng)化水生生物資源和漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極防治外來生物入侵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)與利用?！笆晃濉逼谀?，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到35%，在500個縣（場）建設(shè)10000個資源良性循環(huán)的生態(tài)新村，農(nóng)戶清潔能源普及率、生活垃圾和生活污水處理利用率以及農(nóng)作物秸稈資源化利用率均達(dá)到80%以上。

八是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強(qiáng)行動。這一行動的要點(diǎn)包括：加大投入力度，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件。優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)和機(jī)具的開發(fā)應(yīng)用，逐步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，“十一五”期末耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到45%左右。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和部級定點(diǎn)市場建設(shè)，加快市場基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，完善市場服務(wù)功能，拓展市場經(jīng)營領(lǐng)域。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心，整合涉農(nóng)信息資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶。

九是禽流感等重大動物疫病防控行動。這一行動的要點(diǎn)包括：繼續(xù)強(qiáng)化重大動物疫病防控，推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，加強(qiáng)動物疫病防控體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管。強(qiáng)化獸藥質(zhì)量監(jiān)管，加大獸藥殘留監(jiān)控力度。加強(qiáng)動物疫病預(yù)警預(yù)報(bào)，完善動物疫病應(yīng)急處置，實(shí)行強(qiáng)制免疫和撲殺相結(jié)合的綜合防控措施，提高重大動物疫病防控能力和水平。

十是社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范行動。新農(nóng)村建設(shè)示范已有良好開局，打下了一定基礎(chǔ)，我們將按照“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實(shí)惠到戶”的工作格局，加大幫扶力度，促進(jìn)100個示范村實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，特別要在生產(chǎn)發(fā)展、“一村一品”發(fā)展方面取得明顯成效。

總之，農(nóng)業(yè)部將認(rèn)真按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的總體部署，提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作責(zé)任、落實(shí)工作措施，全面做好2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，努力保持糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好勢頭，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我要發(fā)布的內(nèi)容就是這些，下面，我愿意回答大家的問題。

新聞界的各位朋友，我叫王輔捷，是農(nóng)業(yè)部另一位新聞發(fā)言人，我曾經(jīng)做過23年的記者，現(xiàn)在的行政職務(wù)是農(nóng)業(yè)部辦公廳副主任。今天和薛亮先生一起和昔日同行見面我感到非常高興，下面由我來主持回答記者提問板塊，歡迎各位記者提問。

農(nóng)業(yè)部今年實(shí)施為農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“十大行動”，去年有一個九大行動，請問今年“十大行動”有什么新的特點(diǎn)？

今年實(shí)施的“十大行動”有幾個特點(diǎn)：第一，體現(xiàn)了工作思路的連續(xù)性?！笆笮袆印笔沁m應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求，是在最近這些年陸續(xù)實(shí)施了轉(zhuǎn)變、拓展、提升三大戰(zhàn)略和一系列政策措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)醞釀和認(rèn)真研究提出來的，涵概了我們這些年已經(jīng)實(shí)施的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、七大體系、九大行動工作的主要內(nèi)容，力求在工作部署上保持工作思路的連續(xù)性。

第二，體現(xiàn)了發(fā)展的繼承與創(chuàng)新?！笆笮袆印睂φ杖ツ甑摹熬糯笮袆印保兴膫€行動的名稱不一樣，但內(nèi)容是一致的，有兩個行動的名稱改了，今年的“健康養(yǎng)殖推進(jìn)行動”去年叫“畜牧業(yè)水產(chǎn)增長方式轉(zhuǎn)變行動”。今年有一個“循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動”，去年是“生態(tài)家園富裕行動”。這兩個行動對應(yīng)的主要內(nèi)容是一致的，但名稱改了一下，更加適應(yīng)現(xiàn)在新的形勢的要求。有兩個行動的名稱略微有一些改變，體現(xiàn)了這兩個行動內(nèi)容的充實(shí)，就是“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用于培養(yǎng)新型農(nóng)民”，去年我們也做了，今年把這個主題更加鮮明地點(diǎn)出來。還有一個“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化水平提升行動”，去年也有相類似的行動，內(nèi)容基本是一致的，只是今年更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的組織化，以適應(yīng)新的《農(nóng)業(yè)合作社法》發(fā)布以后的新要求，我們補(bǔ)充進(jìn)來了。又新增加了兩個行動：“高效經(jīng)濟(jì)作物和園藝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動”還有“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備推進(jìn)行動”，也是根據(jù)現(xiàn)在新的農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求補(bǔ)充進(jìn)來的。繼承和創(chuàng)新關(guān)系的體現(xiàn)是十分明顯的。

第三，體現(xiàn)了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主題?！笆笮袆印痹诮衲甑脑O(shè)計(jì)中，內(nèi)容都比去年的“九大行動”充實(shí)，主要充實(shí)的是根據(jù)去年中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，增加了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一些內(nèi)容。應(yīng)該說“十大行動”比去年的“九大行動”又向前推進(jìn)了一步。

第四，體現(xiàn)了近期任務(wù)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的緊密結(jié)合?！笆笮袆印笔怯蓛刹糠纸M成，一部分是大體按照五年目標(biāo)的設(shè)計(jì)的內(nèi)容，另一部分是2007年我們重點(diǎn)抓的部分?！笆笮袆印备鱾€有關(guān)司局正在制定具體的行動方案，具體行動方案里的內(nèi)容還要更加具體化。具體方案制定以后，我們將發(fā)到全國的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)展開工作。

今天回答問題主要是由部新聞發(fā)言人薛亮先生回答，可能涉及到一些相關(guān)問題，我們將請農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局的負(fù)責(zé)人回答。

2006年我們國家的糧食增產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了1985年以來的首次連續(xù)三年增長，糧食單產(chǎn)連續(xù)三年創(chuàng)歷史最高水平。2007年農(nóng)業(yè)部將采取什么舉措來推進(jìn)糧食生產(chǎn)，以確保今年的糧食總產(chǎn)量不低于2006年的增長水平？

糧食生產(chǎn)一直是農(nóng)業(yè)部的一項(xiàng)中心任務(wù)。2006年預(yù)計(jì)全年的糧食總產(chǎn)量在9800億斤以上，首次實(shí)現(xiàn)了1985年以來糧食生產(chǎn)連續(xù)三年增產(chǎn)，成績來之不易，是經(jīng)過全國上下極大的努力取得的。2006年的自然災(zāi)害也是比較重的。在這樣一個基礎(chǔ)上，2007年的糧食生產(chǎn)確實(shí)面臨著一個很大的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)部在內(nèi)部討論的時候，大家都感覺到壓力是比較大的。因?yàn)榛A(chǔ)已經(jīng)很高了，我們從糧食生產(chǎn)最高的年份來講達(dá)到了1萬多斤。這幾年糧食生產(chǎn)有幾個特點(diǎn)，一個是耕地減少；第二是市場需求增長；第三糧食需求的增加，這是一個長期的趨勢；第四，中國人口多，將來依靠進(jìn)口糧食是靠不住的，不可能依靠進(jìn)口糧食解決中國的糧食問題。這四個特點(diǎn)決定了我們糧食生產(chǎn)始終面臨著艱巨的形勢。

所以糧食生產(chǎn)任何時候都不能掉以輕心，我們必須對糧食問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性給予清醒的認(rèn)識。保持糧食增產(chǎn)的勢頭，農(nóng)業(yè)部大的措施有四個方面。第一，堅(jiān)決穩(wěn)定糧食種植面積。糧食面積2007年力爭要穩(wěn)定在15.8億畝以上。第二，著力提高糧食單產(chǎn)，從耕地下降趨勢角度來講，要保持糧食的總產(chǎn)穩(wěn)定，一個最重要的措施就是提高單產(chǎn)，提高土地的生產(chǎn)率。我們有一系列措施，比如推廣重大的施肥技術(shù)，包括加強(qiáng)生產(chǎn)管理、加快土肥的建設(shè)。第三，強(qiáng)化病蟲害的防控和防災(zāi)減災(zāi)。我國國家面積大，氣候比較復(fù)雜，每年的自然災(zāi)害比較多，所以防災(zāi)減災(zāi)是重中之重。我們將采取一些有效措施，爭取把這塊的損失減下來。第四，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，實(shí)際上也是提高我們的糧食能力，使我們在“四個趨勢”的情況下能夠進(jìn)一步提高糧食的單產(chǎn)、糧食的綜合生產(chǎn)能力和糧食的綜合生產(chǎn)水平。

請問農(nóng)業(yè)部采取什么措施確保多寶魚的質(zhì)量安全？

這個問題是大家關(guān)心的問題。我們看到，現(xiàn)在多寶魚重返大城市的市場，報(bào)紙上也報(bào)道了大連的雙龍海產(chǎn)有限公司多寶魚進(jìn)入上海市場，遼寧葫蘆島市的多寶魚養(yǎng)殖場進(jìn)入北京的市場等等。前一段時間，多寶魚藥殘事件發(fā)生以后，農(nóng)業(yè)部和相關(guān)部門對這個問題非常重視。通過漁業(yè)行政主管部門和協(xié)會、企業(yè)以及經(jīng)銷商聯(lián)手采取有效措施，多管齊下，確保上市產(chǎn)品的質(zhì)量安全，大體采取了以下措施：一是加強(qiáng)監(jiān)管，我們下發(fā)了通知，在全國范圍內(nèi)排查和開展專項(xiàng)執(zhí)法。由各省市的漁業(yè)行政主管部門實(shí)施。同時部里組織許多養(yǎng)殖專家編寫了許多健康養(yǎng)殖方法的書籍，及時對養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)。同時我們了解到，有關(guān)的水產(chǎn)科研單位也正在研究替代藥品，利用安全的方法進(jìn)行防病。多寶魚進(jìn)行人工飼養(yǎng)比較容易得病，對于防病問題專家們也在進(jìn)行進(jìn)一步的研究，希望推廣更安全的養(yǎng)殖方式。

第二，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用。行業(yè)協(xié)會的作用比較重要，同時通過行業(yè)協(xié)會積極向政府主管部門報(bào)告養(yǎng)殖過程當(dāng)中的企業(yè)一些合理的要求。我們了解到，現(xiàn)在水產(chǎn)和流通加工協(xié)會也組織了幾十家企業(yè)聯(lián)合發(fā)出了健康養(yǎng)殖、規(guī)范養(yǎng)殖、誠信經(jīng)營的承諾書和倡議書，有協(xié)會和政府之間的互動、正面的引導(dǎo)和規(guī)范，能夠進(jìn)一步保證水產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

您提到今年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)為農(nóng)民辦16件實(shí)事，據(jù)我了解去年農(nóng)業(yè)部承諾為農(nóng)民辦15件實(shí)事，請問發(fā)言人去年的15件實(shí)事落實(shí)了沒有？

近幾年，從2002年開始，農(nóng)業(yè)部每年都要為農(nóng)民辦若干件實(shí)事，已經(jīng)形成了傳統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年是13件，2003年是11件，2004年是13件，2005年是15件，2006年是15件，如果再加上今年的16件，加起來一共是83件。83件實(shí)事基本上都是農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事。從2002年到06年的67件實(shí)事都已經(jīng)得到落實(shí)，取得了比較好的效果，也受到了農(nóng)民群眾的歡迎。2006年的15件實(shí)事，歸納起來主要集中在三個方面。第一，對農(nóng)民的培訓(xùn)和提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。從去年辦的15件實(shí)事以后，我們統(tǒng)計(jì)了一下實(shí)施的效果。從培訓(xùn)農(nóng)民來講，培訓(xùn)了20萬農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動了400萬戶；完成了300萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移就業(yè)260萬人，專業(yè)就業(yè)率達(dá)到85%以上，這叫陽光工程；培養(yǎng)了10萬農(nóng)村實(shí)用人才；漁業(yè)系統(tǒng)對沿海11個省區(qū)市12萬海洋捕撈漁民進(jìn)行了職業(yè)安全培訓(xùn)；結(jié)合各種配方施肥的完成為4千萬農(nóng)戶提供測土配方施肥的服務(wù)，培訓(xùn)了80多萬人才；為漁民提供了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)13萬戶。在全國建立了200個水稻栽培和機(jī)械化示范縣，同時啟動了全國標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)。另外還組織了禽流感新型疫苗活動，現(xiàn)在已經(jīng)有五個新產(chǎn)品。這些新產(chǎn)品實(shí)用以前我們都進(jìn)行培訓(xùn)，以使農(nóng)民正確使用。

第二大類是關(guān)注革命老區(qū)和藏區(qū)縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。通過為革命老區(qū)辦實(shí)事，2006年為革命老區(qū)安排投資3.4億元，支持老區(qū)的優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)扶持了武夷山區(qū)等革命老區(qū)的發(fā)展。同時利用國際合作項(xiàng)目，利用德國援助資金在湖南的保靖縣建立了農(nóng)業(yè)示范基地，為84個藏區(qū)縣的農(nóng)牧民改善了生產(chǎn)生活條件，贈送了科技直通車、計(jì)算機(jī)設(shè)備等，在為四川甘孜州的農(nóng)民安裝了太陽灶。

第三大類是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，為農(nóng)民提供信息服務(wù)和科技知識服務(wù)。我們安排了2千萬元的專項(xiàng)資金，支持154個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對50個縣級的農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行“三電合一”（電視、電腦、電話），對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)給予支持。同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)報(bào)刊和科技讀物進(jìn)村，向湖北恩施、江西宜豐等16個縣，大約2千個定點(diǎn)扶貧村贈送了《農(nóng)民日報(bào)》和《農(nóng)民文摘》。同時向貧困地區(qū)、革命老區(qū)的農(nóng)民贈送了圖書，600個村建立了600個科技書屋。大體上，去年的15件實(shí)事主要解決了這些問題。這些實(shí)事都是直接為農(nóng)民群眾服務(wù)，農(nóng)民群眾直接受益，也加深了我們從中央機(jī)關(guān)和農(nóng)村群眾直接聯(lián)系，加深了干部對農(nóng)民群眾的感情，所以這種形式還要堅(jiān)持下去。所以2007年我們繼續(xù)實(shí)施為農(nóng)民辦16件實(shí)事。

由于時間的關(guān)系，本次發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位新聞界朋友的光臨。