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今天是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第一次舉辦定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，許多境內(nèi)外媒體顯然非常關(guān)注，不到9時(shí)，發(fā)布會(huì)大廳便擠滿了各路記者，攝影、攝像人員也早已開始工作。

發(fā)布會(huì)將由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人介紹有關(guān)情況，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人為條約法規(guī)司司長尹新天。

據(jù)了解，尹新天1977年畢業(yè)于重慶大學(xué)工業(yè)自動(dòng)化儀表專業(yè)，1981年畢業(yè)于中國科技大學(xué)研究生院，在中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所完成學(xué)位論文，獲得碩士學(xué)位。

尹新天曾在美國專利與商標(biāo)局進(jìn)修6個(gè)月，在德國聯(lián)邦專利局、德國聯(lián)邦專利法院進(jìn)修6個(gè)月，在美國芝加哥John Mashall法學(xué)院進(jìn)修3個(gè)月，在德國馬普學(xué)會(huì)（Max Planck Institute）知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究所進(jìn)行6個(gè)月的專題研究。

自1982年起，尹新天在原中國專利局、現(xiàn)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局工作。曾任專利復(fù)審委員會(huì)復(fù)審委員、專利復(fù)審委員會(huì)物理申訴室主任、審查業(yè)務(wù)管理部副部長，現(xiàn)任國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條約法規(guī)司司長。

尹新天為中國法學(xué)會(huì)理事，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)常務(wù)理事，AIPPI中國分會(huì)副秘書長，華中科技大學(xué)兼職教授，西南政法大學(xué)兼職教授，中國政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院名譽(yù)教授，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心名譽(yù)教授，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究員，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任，北京市高級(jí)人民法院專家咨詢委員會(huì)委員，上海市高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢專家，江蘇省高級(jí)人民法院咨詢員，福建省高級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判咨詢專家，中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)第十六屆委員會(huì)委員，2005年獲得國務(wù)院頒發(fā)的有突出貢獻(xiàn)專家津貼。

尹新天負(fù)責(zé)起草國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于《專利法》及《專利法實(shí)施細(xì)則》第二次修改的上報(bào)草案，并自始至終參加了修改的全部過程。率團(tuán)參加世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專利法常設(shè)委員會(huì)（SCP）制定《實(shí)體專利法條約》（SPLT）以及《專利合作條約》（PCT）改革工作小組的各次會(huì)議，多次擔(dān)任會(huì)議副主席。負(fù)責(zé)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利法第三次修改的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，起草提交國務(wù)院審議的修改草案。

1998年，尹新天撰寫出版《專利權(quán)的保護(hù)》；2001年主編《新專利法詳解》、《專利法第二次修改導(dǎo)讀》、《專利法實(shí)施細(xì)則第二次修改導(dǎo)讀》；2002年主編《專利代理概論》；2003年編譯《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與發(fā)展政策的整合》（英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)報(bào)告）；2004年編譯《美國對(duì)其專利政策的重新審視》（美國貿(mào)易委員會(huì)的報(bào)告）；2005年撰寫出版《專利權(quán)的保護(hù)》（第二版），總計(jì)約250萬字。在國內(nèi)、國外的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)期刊上發(fā)表了數(shù)十篇論文和文章。

發(fā)布會(huì)主持人和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人已經(jīng)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，看到中國網(wǎng)、國知網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等做好了直播準(zhǔn)備，高興地連聲說，“謝謝大家對(duì)我們的支持！”

主持人和新聞發(fā)言人在主席臺(tái)就座，發(fā)布會(huì)即將開始。

 新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始！今天是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2007年第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，也是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自主新聞發(fā)布會(huì)的第一次。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人尹新天司長第一次亮相，他畢業(yè)于中國科技大學(xué)研究生院，曾在美國專利與商標(biāo)專利局、德國聯(lián)邦專利局、德國聯(lián)邦法院進(jìn)行過進(jìn)修和科學(xué)研究。

尹新天1998年至今任職于國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，2007年1月任國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人。他不僅僅熟悉專利審查業(yè)務(wù)，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律方面的專家。在座很多記者對(duì)他也是很熟悉，也是很多記者的老朋友。

下面由我們新聞發(fā)言人尹新天司長對(duì)去年的情況做一個(gè)介紹。大家歡迎！

女士們、先生們：上午好！今天，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在這里舉行2007年首次定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，我謹(jǐn)代表國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局歡迎各位記者的到來。

在剛剛過去的2006年，我局緊緊圍繞我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，加快國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局建設(shè)兩大重要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的良好開局。下面，對(duì)我局在2006年完成的主要工作做一簡(jiǎn)單介紹。

一是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作取得重要階段性成果。我局認(rèn)真研究、精心組織，有力地保障了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作順利、有序地開展。由我局牽頭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要、專利戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)體系兩項(xiàng)專題研究以及知戰(zhàn)辦的工作均得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。目前，20項(xiàng)專題的研究工作現(xiàn)已基本完成，將在春節(jié)之前完成專家結(jié)題評(píng)審；綱要起草工作正在緊張有序地進(jìn)行，在反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上已初步成型。

二是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提請(qǐng)國務(wù)院審批。經(jīng)過努力，國務(wù)院已經(jīng)同意將知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃列入國家專項(xiàng)規(guī)劃。我局根據(jù)國務(wù)院和國家發(fā)改委的要求，完成了規(guī)劃編制工作，于2006年12月25日提請(qǐng)國務(wù)院審批。這是我局第一次將單個(gè)部門的專利工作發(fā)展規(guī)劃拓展為我國整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并列入到國家專項(xiàng)規(guī)劃中去，充分顯示了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出作用。

三是專利法修訂草案（送審稿）提請(qǐng)國務(wù)院審議。為了更好地適應(yīng)國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)解決我國專利制度運(yùn)作中存在的問題，更有效地發(fā)揮專利制度促進(jìn)我國自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，我局在各廣泛深入地開展專題研究的基礎(chǔ)上形成了修訂草案征求意見稿，經(jīng)廣泛聽取國內(nèi)外的意見，于2006年12月27日將專利法修訂草案（送審稿）提請(qǐng)國務(wù)院審議，為專利法第三次修改的下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是專利申請(qǐng)受理量持續(xù)增長，專利審批能力穩(wěn)步提高。2006年6月27日，我國累計(jì)受理專利申請(qǐng)超過300萬件。其中，達(dá)到第一個(gè)100萬件用了14年零9個(gè)月；達(dá)到第二個(gè)100萬件用了4年零2個(gè)月；而達(dá)到第三個(gè)100萬件僅僅用了2年零3個(gè)月。2006年，我局受理三種專利申請(qǐng)57.3萬件，同比去年增長20.3％。其中，發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)分別為21.0萬件、16.1萬件和20.1萬件，分別增長21.4％、15.6％和23.2％。2006年，三種專利審查結(jié)案37.9萬件，其中發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)分別結(jié)案8.1萬件、14.7萬件和15.1萬件，分別增長了10.7％、45.7％和44.3％。國內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，國內(nèi)授權(quán)2.5萬件，同比增長21.1%，占發(fā)明專利授權(quán)總量的43.4%；國外授權(quán)3.3萬件，同比增長0.3%。實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)仍以國內(nèi)為主。發(fā)明專利申請(qǐng)平均審查結(jié)案周期為22個(gè)月、實(shí)用新型9個(gè)月、外觀設(shè)計(jì)6個(gè)月。復(fù)審和無效案件的審理周期分別為18個(gè)月和13個(gè)月。各種數(shù)據(jù)顯示，專利審查質(zhì)量正在穩(wěn)步提高。

下面由我回答記者的提問。

我有三個(gè)問題要問。

剛才說到國內(nèi)外發(fā)明專利發(fā)生了明顯的變化，在2003年的時(shí)候，國內(nèi)發(fā)明專利首次超過了國外，現(xiàn)在出現(xiàn)了相反的變化，請(qǐng)分析一下現(xiàn)在的變化反映了什么樣的問題。國內(nèi)發(fā)明主要集中在哪一些領(lǐng)域，這種變化是不是說明企業(yè)創(chuàng)新能力有所不足？

第二個(gè)問題，據(jù)我所知，您介紹國際專利申請(qǐng)量今年達(dá)到了3800多件，這是我國國際專利首次突破3千件，對(duì)此，您能不能給我們一個(gè)簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)。

第三個(gè)問題，我國目前專利實(shí)施率大概是30%左右，對(duì)這一個(gè)數(shù)據(jù)我們國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有沒有專門的統(tǒng)計(jì)？這一個(gè)數(shù)據(jù)是不是比較可信？另外，有反映說專利實(shí)施率偏低，怎么樣看待專利實(shí)施率比較低的問題？請(qǐng)談一下這一個(gè)問題存在的原因。

對(duì)發(fā)明專利在外國申請(qǐng)量和國內(nèi)申請(qǐng)量的比例，我們要有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)。從世界各國情況來看，很多發(fā)展中國家本國申請(qǐng)專利數(shù)量和外國申請(qǐng)專利數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于外國申請(qǐng)專利數(shù)量的。在我們中國來講我們達(dá)到了40%多，這樣的比率在全世界尤其是發(fā)展中國家是非常高的。這一個(gè)數(shù)量有所波動(dòng)也是一個(gè)正常的現(xiàn)象。隨著我國加入世貿(mào)組織，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國這一個(gè)巨大市場(chǎng)吸引了全世界的關(guān)注，特別是發(fā)達(dá)國家特別重視在中國獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在中國申請(qǐng)專利多也是一個(gè)好的事情。有一些國家希望外國到本國申請(qǐng)專利，可能還做不到。這一件事情本身并不是壞事。

第二，你問到關(guān)于國際申請(qǐng)，國際申請(qǐng)標(biāo)志著中國的企業(yè)市場(chǎng)向世界各國獲得專利狀況。我們正在穩(wěn)步快速提升過程當(dāng)中。隨著中國逐漸走向世界，中國企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，我們產(chǎn)品出口到世界各國，我們中國市場(chǎng)主體也是迫切希望在世界各國獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。向外申請(qǐng)專利反映了這樣一種發(fā)展趨勢(shì)的必然。這一個(gè)數(shù)量在中國過去是比較少，在幾年以前只有幾百件，最近一兩年發(fā)生了很多變化，一年大概要增加1千以上。中國向外申請(qǐng)數(shù)量已是名列前茅，這在中國來講是非?？上部少R的事情。

第三，問到專利實(shí)施率的問題。關(guān)于實(shí)施到底有多少比例，世界各國沒有非常準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)來統(tǒng)計(jì)實(shí)施率的數(shù)量。關(guān)于實(shí)施率高低問題，我想提醒新聞媒體注意這一個(gè)概念本身的含義和我們對(duì)它的理解應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。從世界各國來講，對(duì)所有授予專利權(quán)完全能夠?qū)嵤┍壤毡槭?0%以下。中國達(dá)到30%可能跟統(tǒng)計(jì)方式有關(guān)系，我不知道你的來源是從何處來的。

從世界各國情況來看，都不是很高。為什么不是很高？這里面是由專利制度本身本質(zhì)特點(diǎn)所決定的。

首先，一個(gè)發(fā)明創(chuàng)造做出來得到社會(huì)公眾的認(rèn)可，需要時(shí)間的考驗(yàn)，不是一朝一夕就能夠完成的。很多優(yōu)秀發(fā)明在早期處于被冷落的狀況，這是非常多的。比如說，像摩爾電報(bào)是對(duì)人類文明和科技發(fā)展起到非常重大作用的重大發(fā)明，在它誕生的早期卻被人們認(rèn)為只能夠作為玩具演示來用，它的價(jià)值是經(jīng)過很多年之后才逐漸體現(xiàn)出來。這樣的實(shí)例在發(fā)明創(chuàng)造當(dāng)中屢見不鮮。

第二個(gè)方面，關(guān)于什么叫專利實(shí)施這一個(gè)概念，它本身也有需要討論的地方。發(fā)明創(chuàng)造的應(yīng)用并不僅僅體現(xiàn)在發(fā)明創(chuàng)造本身，比如說產(chǎn)品上市、投放市場(chǎng)等等作為實(shí)施的標(biāo)志。有一些發(fā)明創(chuàng)造雖然沒有被直接的產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化，但是它是一種新的思維、新的一種構(gòu)思，它往往對(duì)其他后人的發(fā)明創(chuàng)造給予了啟示，奠定了基礎(chǔ)。

從這一個(gè)意義上來講，這樣的發(fā)明創(chuàng)造也可以認(rèn)為是被實(shí)施的。

第三個(gè)方面，專利并不僅僅為實(shí)施，還有其他的作用。比如說，這一個(gè)企業(yè)把它作為自己的技術(shù)儲(chǔ)備，有一些作為專利戰(zhàn)略，防止別人對(duì)它行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)，起到防衛(wèi)性的作用。還有企業(yè)發(fā)展不同階段需要采取不同的策略。這一些用途的專利都有可能不被直接的用于實(shí)施，但是對(duì)企業(yè)發(fā)展作用很大。專利制度沒有必要去過分的強(qiáng)調(diào)實(shí)施率的問題。

我國制訂國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意義以及最新的進(jìn)展，請(qǐng)介紹一下，謝謝！

隨著過程科學(xué)技術(shù)發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益顯現(xiàn)。制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然的選擇?？陀^需要是應(yīng)對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際的挑戰(zhàn)，維護(hù)過程利益和國際安全的緊迫任務(wù)。有利于加快建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)我國自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是制定國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)和原因。

這一項(xiàng)工作是從05年7月份開始的，國務(wù)院專門成立了國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳儀副總理擔(dān)任組長。戰(zhàn)略工作包括一個(gè)綱要20個(gè)專利，這涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作方方面面。這是我們國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全面審視，是一次新的全面的部署。因此意義非常重大。

在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組精心籌備下，在大家通力合作下，這一項(xiàng)工作取得了明顯的進(jìn)展。

在2006年9月，戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第二次全體會(huì)議，國務(wù)院副總理吳儀也參與了。在春節(jié)前，戰(zhàn)略制定工作將對(duì)20項(xiàng)專題的研究報(bào)告進(jìn)行專家的審議，準(zhǔn)備在節(jié)前和節(jié)后盡快的提交給領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審議。

綱要的問題正在加緊的進(jìn)行，在春節(jié)之后將會(huì)盡快的形成成型的稿子，供領(lǐng)導(dǎo)小組審議。我們的目標(biāo)是爭(zhēng)取在2007年年中之前能夠完成國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作。

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定當(dāng)然是非常重要的工作，但是它的實(shí)施是更加重要的工作。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也非常的強(qiáng)調(diào)，不僅僅是要制定好而且要實(shí)施好?，F(xiàn)在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定人已經(jīng)著手考慮戰(zhàn)略實(shí)施問題。從組織架構(gòu)、從實(shí)施的策略、方式等等這一方面開始進(jìn)行非常全面的準(zhǔn)備工作。我們可以想像，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展將起到一個(gè)非常大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。將全方位提高我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的水平和能力。

目前處于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的高發(fā)期，請(qǐng)問如何來評(píng)價(jià)這一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。另外，企業(yè)在糾紛當(dāng)中應(yīng)該注意哪些問題？

不管是國際還是國內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛數(shù)量比往年明顯提高，如何看待這一個(gè)問題，我們社會(huì)公眾和新聞媒體都是非常關(guān)心的問題。糾紛案件數(shù)量的增加是一件好事情。

首先，是一個(gè)國際形勢(shì)的變化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度越來越高，世界各國特別是發(fā)展中國家率先完成對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?，F(xiàn)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)越來越把生產(chǎn)知識(shí)、創(chuàng)新作為產(chǎn)生他們國家經(jīng)濟(jì)收益非常主要的方式之一。這是保持他們的領(lǐng)先地位和優(yōu)勢(shì)地位的一種戰(zhàn)略的準(zhǔn)則。

我們?cè)谶M(jìn)一步的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，成為了產(chǎn)品制造大國，我們占的份額不斷提高。在這一個(gè)情況下，發(fā)達(dá)國家已經(jīng)逐漸的把中國視為他們競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手，而不是一個(gè)可有可無、無關(guān)緊要的小角色。在這一種情況下，發(fā)達(dá)國家從保護(hù)自己利益出發(fā)，必然對(duì)中國尤其是參與國際競(jìng)爭(zhēng)的各種產(chǎn)品、各種服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題提出更高的要求，對(duì)我們更加嚴(yán)格的要求。

另外一個(gè)方面，我們國內(nèi)外企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛會(huì)增加，我們國內(nèi)企業(yè)之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也會(huì)增加，說明我們懂得了怎么樣應(yīng)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來維護(hù)自己的利益。這是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然的后果。反應(yīng)了我們工作的水平的提高。因此，總體上來講，糾紛增加并不是一件壞事。當(dāng)然糾紛案件增多對(duì)國內(nèi)企業(yè)來講是一個(gè)壓力，尤其是不太熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的企業(yè)，這樣壓力的存在會(huì)推動(dòng)我國企業(yè)提高這一方面的能力，增強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。從這一個(gè)意義上來講，這一種壓力也能夠轉(zhuǎn)變我國企業(yè)自身發(fā)展的一種動(dòng)力。

針對(duì)這樣糾紛的案例不斷增多的趨勢(shì)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從國家層面有兩個(gè)方面工作要做好：

第一，為糾紛的解決創(chuàng)造一種良好的法制的氛圍。我們的司法執(zhí)法、行政執(zhí)法要大力加強(qiáng)，要公平、公正、快速有效的解決各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的問題。一方面，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人正當(dāng)權(quán)利，另一方面，維護(hù)公眾合法權(quán)利。

第二，采取各種途徑提高我們企業(yè)應(yīng)對(duì)和解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的能力，需要從各個(gè)環(huán)節(jié)像培訓(xùn)等等來提高企業(yè)的能力。我們?cè)谥贫☉?zhàn)略里面，這一方面將有一個(gè)全面的舉措。

 過去幾年，美國以及歐洲國家經(jīng)常批評(píng)我國，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面力度不夠，我們?cè)诒本┙诸^或者在深圳、廣州可以看到有很多侵權(quán)DVD光盤或者是手表等等，請(qǐng)概括一下2006年在打擊侵權(quán)行為方面工作做了什么？還有2007年工作目標(biāo)是什么？謝謝！

發(fā)達(dá)國家最近幾年一直在批評(píng)中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀態(tài)，給中國施加了很大壓力，給我們提出了很高的要求。在這一方面，應(yīng)該要了解到，中國建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度從上世紀(jì)80年代初期開始到現(xiàn)在總共才只有20年的時(shí)間，西方國家已經(jīng)有幾百年的歷史，相比，我們建立制度的時(shí)間非常的短。在短短20幾年時(shí)間里面，中國在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面取得的進(jìn)展和中國政府所付出的巨大的努力是有目共睹的，是世人都承認(rèn)的。

首先，世界要客觀的看中國。中國在這一方面所付出的努力是顯著的。

另外，我們公民知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不是很強(qiáng)，又是13億人口的大國，在一些保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面有一些差距是可以理解的。我們應(yīng)該理解到中國有一個(gè)發(fā)展的過程。針對(duì)已經(jīng)存在的侵權(quán)行為，中國政府在方方面面都采取了各種措施，在座的各位記者都是非常清楚的。國務(wù)院專門成立了規(guī)范市場(chǎng)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，專門成立了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)小組，每年采取了專項(xiàng)行動(dòng)。最近商務(wù)部在全國各個(gè)地方建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件舉報(bào)中心。這樣的力度在全世界范圍內(nèi)沒有一個(gè)國家比中國的誠意和力度更加大。在我國政府各式各樣舉措和行動(dòng)的實(shí)施下，我相信，我們的市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步的規(guī)范，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象會(huì)進(jìn)一步得到遏制。中國將最終發(fā)展成為一個(gè)規(guī)范的市場(chǎng)，以尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的面貌展現(xiàn)在全世界面前。

前一段時(shí)間國知網(wǎng)做過一個(gè)在線訪談，詳細(xì)介紹了專利法修改的主要內(nèi)容，亮點(diǎn)很多。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用這一塊兒我特別的關(guān)心，通過新的專利法修改，有幾個(gè)方面的內(nèi)容很突出。另外，還有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，第一次將部門專項(xiàng)規(guī)劃納入到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是不是意味著商標(biāo)和版權(quán)內(nèi)容拓展到整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃當(dāng)中，同時(shí)列入國家專項(xiàng)規(guī)劃？

關(guān)于專利法修改工作，這是我們的本職工作。我們國家專利法是1984年4月1號(hào)頒布的，1985年4月1號(hào)實(shí)施，之后我們進(jìn)行過兩次修改，第一次1992年，第二次是2000年。專利實(shí)施20年取得了顯著的成績(jī)，證明我們專利法制定和實(shí)施對(duì)鼓勵(lì)和保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造，促成科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)科持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了非常重要的作用。

我國的專利法還存在一些不夠完善的地方。圍繞黨的目標(biāo)，黨中央國務(wù)院、全國人大做出了一些非常重要的指示，要求我們進(jìn)一步完善專利法律法規(guī)。在這樣一個(gè)形勢(shì)的要求下，第一次修改專利法勢(shì)在必行。修改專利法工作，我們從2005年4月份開始進(jìn)行工作，到2006年8月我們經(jīng)過開展廣泛的研究，按照國務(wù)院提出的關(guān)于依法行政綱要的要求，實(shí)行民主立法和科學(xué)立法，我們進(jìn)行了廣泛的征求意見，我們提出了專利法征求意見稿。在8月份之后，我們?cè)趪鴥?nèi)外召開了一系列座談會(huì)，聽取意見，在這一個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)征求意見稿進(jìn)一步完善。在2006年12月27號(hào)向國務(wù)院上報(bào)了送審稿。

專利法目前有69條，超出一半以上的條款將會(huì)修改，主要方面是對(duì)權(quán)利行使和關(guān)系，對(duì)受理專利的條件，特別是外觀設(shè)計(jì)有比較大的調(diào)整。對(duì)頒發(fā)條件和頒發(fā)程序等等有了比較大的調(diào)整，還有規(guī)制濫用專利權(quán)。

規(guī)制濫用專利權(quán)這也是亮點(diǎn)之一，這一方面我們采取了一系列措施，增加了一系列的規(guī)定來規(guī)制這樣的行為。因?yàn)闀r(shí)間的關(guān)系，具體法律問題我就不做逐一的解釋，我們會(huì)后可以進(jìn)行交談。在這樣的基礎(chǔ)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全力配合國務(wù)院、人大來進(jìn)行審議，我們力爭(zhēng)盡早完成對(duì)專利法的修改，使得新的專利法實(shí)施，通過這樣的舉措來推動(dòng)我國國家專利事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階發(fā)展。

關(guān)于“十一五”規(guī)劃的問題，過去國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在制定五年計(jì)劃的時(shí)候，跟國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主要的任務(wù)相關(guān)，我們制定專利五年計(jì)劃。這一次列入國家級(jí)的專項(xiàng)項(xiàng)目里面去，由發(fā)改委統(tǒng)一牽頭做這個(gè)事情。從這一個(gè)意義上來講，上了一個(gè)臺(tái)階?！笆晃濉敝R(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展不僅僅是包括專利，也包括商標(biāo)和版權(quán)。

在我們加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，在促進(jìn)兩岸合作與交流，尤其是在農(nóng)業(yè)方面我們要做哪些工作？

香港、澳門回歸之后，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作和協(xié)作工作開展得非常好。商務(wù)部認(rèn)為港澳地區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為了一個(gè)非常重要的方面。我們的專利代理人和商標(biāo)代理人資格考試已經(jīng)擴(kuò)大到了香港地區(qū)，香港地區(qū)的中國公民可以參加這一個(gè)考試，可以執(zhí)業(yè)。我們和經(jīng)濟(jì)特區(qū)方面的交流在不斷的增強(qiáng)，和臺(tái)灣地區(qū)海峽兩岸的交流也在不斷發(fā)展。在最近這幾年時(shí)間里，兩岸關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)各方面的討論、學(xué)術(shù)論證、經(jīng)驗(yàn)的交流都在不斷的進(jìn)行。

當(dāng)然，要采取像香港和澳門CEPA這樣的行動(dòng)計(jì)劃需要海峽兩岸進(jìn)一步溝通和協(xié)商。這和海峽兩岸整個(gè)政治形勢(shì)是密切相關(guān)的。關(guān)于和海峽兩岸之間的協(xié)作，需要中共中央臺(tái)辦來統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

 剛剛結(jié)束的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組擴(kuò)大會(huì)議，這一次會(huì)議上田局長提出我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)要又好又快發(fā)展，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局下一步有什么具體計(jì)劃？

還有一個(gè)問題是，在這一次會(huì)議上，田局長提出要完善實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)，請(qǐng)問這一方面有什么考慮？

剛剛結(jié)束的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組大會(huì)，對(duì)我局工作做了非常周密的部署和安排。其中提到了要努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快的發(fā)展。過去20年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從無到有實(shí)現(xiàn)了飛躍的發(fā)展。雖然只有20年，但是我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事業(yè)名列前茅。我們國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理三種專利，單看發(fā)明專利這一項(xiàng)在全世界排名第4位。在我們前面的只有美國、日本、歐洲。我國的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)的申請(qǐng)量在世界居第一。從數(shù)量上來看我們實(shí)現(xiàn)了突破，取得了非常大的進(jìn)展。這樣發(fā)展速度，縱觀各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)歷程里面，還沒有這樣的發(fā)展速度。

但是，另外一方面，我們要清醒的看到，我們不能滿足數(shù)量上的提高，我們要朝著質(zhì)量的發(fā)展。這是黨組會(huì)議上提出又好又快發(fā)展。按照中央總體實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。這一個(gè)方面，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要做好這幾方面的工作：

第一，大力提高授予專利權(quán)的質(zhì)量，使得我們受理專利更加符合專利法的規(guī)定。

第二，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀的管理、宏觀調(diào)控，增進(jìn)主體能力。

第三，完善國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基礎(chǔ)條件，硬件、軟件各方面的條件要加強(qiáng)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局明確提出要成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)局。

第四，要大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播和利用的工作，增進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。為專利和各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息在全社會(huì)應(yīng)用提供一個(gè)科學(xué)和便利的條件。從這一個(gè)方面來講，都是進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必然的要求。這是我們要又好又快開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的背景。

這一次我們對(duì)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)這兩種專利在中國的特點(diǎn)，僅僅是進(jìn)行初步審查就授予專利權(quán)利，因此授權(quán)之后權(quán)利的穩(wěn)定性和發(fā)明專利相比是存在一定問題，但是它適合我國現(xiàn)狀，受到廣大申請(qǐng)人的歡迎。這兩種專利對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展起到了很大作用。尤其對(duì)外觀設(shè)計(jì)。這一方面我們采取了一系列舉措來完善外觀設(shè)計(jì)專利制度。這一方面的具體法律修改和考慮的問題和方案不是在今天這樣一個(gè)時(shí)間能夠回答的問題，留在以后通過其他的途徑交流這一方面的信息。

我國專利數(shù)量上以很高的速度發(fā)展，我們專利申請(qǐng)數(shù)量發(fā)展很快，但是質(zhì)量上不高，您是不是同意這一個(gè)說法？今后，您持什么樣的希望？

專利涉及到高新技術(shù)領(lǐng)域和科技前沿，從這一個(gè)方面，我們實(shí)實(shí)在在、老老實(shí)實(shí)承認(rèn)，中國在這方面水平和世界上比較發(fā)達(dá)國家相比有明顯的差距，這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。專利、實(shí)用新型等等，不僅涉及到發(fā)明創(chuàng)造本身水平的高低，還取決于我們國家創(chuàng)新水平的高低。如果沒有前面好的創(chuàng)新成果的積累，也就不可能產(chǎn)生好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是一個(gè)必然的聯(lián)系。怎么樣提高我國的科學(xué)技術(shù)的水準(zhǔn)，包括技術(shù)和理論研究的水準(zhǔn)，這涉及到方方面面因素。比如說，和我們教育制度，我們的科研體制，我們整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新文化氛圍的建設(shè)，是不是鼓勵(lì)所有的年輕人，我們的孩子投身于科技事業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)明家以此為榮，等等。跟這些因素有密切的關(guān)系。當(dāng)然和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和我們的體制有密切的關(guān)聯(lián)。在這一個(gè)情況下，我們不可能說，在一朝一夕，在很短時(shí)間里面就徹底的扭轉(zhuǎn)這樣的差距和我們處在相對(duì)落后的狀態(tài)。

從我們本國本土成長的科學(xué)家、發(fā)明家里面能夠獲得諾貝爾獎(jiǎng)金的到現(xiàn)在還沒有。我們中國要作為大國崛起，科學(xué)技術(shù)實(shí)力是關(guān)鍵的制約因素。沒有創(chuàng)新的能力，在當(dāng)今世界是不可能成為真正的強(qiáng)國的。這是我們整個(gè)國家奮斗的目標(biāo)。從這一個(gè)意義上來講，中央才提出來把我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，大力提升自主創(chuàng)新能力，這是非常重要的一方面。

在這樣的一個(gè)背景下，我們現(xiàn)在雖然受理的申請(qǐng)數(shù)量很多，但是從整體水準(zhǔn)上來看，涉及到高新技術(shù)領(lǐng)域的深度來講比較的欠缺，我們有一個(gè)逐漸發(fā)展的過程。并不因?yàn)檎f我們現(xiàn)在水平比較低，我們就不做發(fā)明創(chuàng)造，不能因?yàn)槠瘘c(diǎn)低、水平差，我們就放棄。如果是這樣，我們永遠(yuǎn)不會(huì)形成一個(gè)強(qiáng)的科研實(shí)力，有一個(gè)逐步發(fā)展的過程?，F(xiàn)在專利申請(qǐng)數(shù)量已經(jīng)很大，確實(shí)起到了很大的作用，但是我們也清醒的看到，我們要朝著更高目標(biāo)引導(dǎo)。這是“十一五”規(guī)劃以及今后幾年工作當(dāng)中非常重要的一方面。這要經(jīng)過10年、20年、一代人、兩代人長期不懈的努力才會(huì)達(dá)到的目標(biāo)。

剛才談到我們知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃已經(jīng)送國務(wù)院審批，您能不能透露一些在未來5年時(shí)間里，到2010年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)性數(shù)字，像專利、商標(biāo)等等數(shù)字上的目標(biāo)。

很抱歉，我沒有專門準(zhǔn)備商標(biāo)方面的數(shù)字。商標(biāo)去年是70、80萬件，在世界是排第一。隨著進(jìn)一步發(fā)展，這一個(gè)數(shù)量還會(huì)進(jìn)一步提高。三種專利總數(shù)在全世界已經(jīng)是排第一。從目前發(fā)展趨勢(shì)來看，最近幾年時(shí)間還會(huì)保持10%至20%的增長速度。發(fā)展下去，再連續(xù)幾年，這一個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)會(huì)領(lǐng)先于其他的國家。

數(shù)字多是一件好事，但是在“十一五”規(guī)劃和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略里面也提到了怎么樣引導(dǎo)，鼓勵(lì)朝著更高技術(shù)含量和知識(shí)含量發(fā)展，我們不能一味的追求數(shù)量，我們要提高這一方面的質(zhì)量。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨一個(gè)非常好的環(huán)境和機(jī)遇，這一點(diǎn)是可以肯定的。

采訪當(dāng)中，我碰到一些美國和歐洲官員，他們拿著盜版光盤向我們展示，說這是我花10塊錢買到。碰到這樣的事情很尷尬。2007年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)對(duì)國外壓力方面有沒有一些舉措？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問題現(xiàn)在集中：第一，盜版，像光盤、書籍。另外一個(gè)是假冒，像商標(biāo)、標(biāo)識(shí)、產(chǎn)品名稱等等。

西方某些國家年年都在講這盜版、假冒這一事情，也是我們所知的。國務(wù)院各個(gè)主管部門都采取了一系列的措施，但是不是一下子讓盜版光盤或者是假冒的商標(biāo)完全能夠消失，也不是一個(gè)短期內(nèi)能夠做到。

據(jù)我們所知，世界上很多其他國家，不管是發(fā)展中國家，甚至是發(fā)達(dá)國家這樣的現(xiàn)象依然存在。比如說美國，盜版光盤、盜版書籍仍然存在。當(dāng)他們指責(zé)我們的時(shí)候，他們應(yīng)該看到他們自身存在的問題。打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)，這是全世界共同目標(biāo)和共同任務(wù)。我們中國政府決心采取行動(dòng)，這一方面盜版和假冒商標(biāo)活動(dòng)主要的管理并不是在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，而是在國家工商總局和版權(quán)局這一個(gè)領(lǐng)域。但是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在這一方面通過制訂戰(zhàn)略和規(guī)劃，我們?cè)敢夂透鱾€(gè)部門一起努力，來扭轉(zhuǎn)這一種現(xiàn)象。

為了方便大家跟我們新聞發(fā)言人的溝通，我們將在我們政府網(wǎng)站上專門開設(shè)一個(gè)新聞發(fā)言人的信箱，各位記者有什么問題可以隨時(shí)通過這一個(gè)信箱跟我們新聞發(fā)言人聯(lián)系。

由于時(shí)間的關(guān)系，今天新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

發(fā)布會(huì)結(jié)束后，新聞發(fā)言人尹新天在主持人朱宏的陪同下，來到中國網(wǎng)直播臺(tái)前，與大家握手致意，并仔細(xì)觀看直播頁面，看到中國網(wǎng)已經(jīng)在首頁及新聞欄目以顯著位置發(fā)表了相關(guān)要聞，非常高興，“你們做的相當(dāng)專業(yè)，謝謝中國網(wǎng)！”