中新網(wǎng)9月15日電國家廣電總局新聞發(fā)言人朱虹日前答貝塔斯曼記者問，就中國廣播影視的基本情況、中國媒體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步市場化、媒體播放廣告等回答了有關(guān)的提問。本次答問實(shí)錄如下：
1、請您談?wù)勚袊鴱V播影視的基本情況？
答：廣播影視60年來從小到大，從弱小到繁榮，廣播影視規(guī)模和覆蓋面迅速擴(kuò)大，廣播影視節(jié)目生產(chǎn)制作能力大幅提升，廣播影視傳輸手段不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系初步建立，廣播影視監(jiān)管體系日臻完善，廣播影視人才隊(duì)伍逐步壯大，廣播影視國際影響力日漸提升。
(一)中國是一個覆蓋大國。目前中國已建成世界上覆蓋人口最多，無線、有線、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等多種技術(shù)手段并用，中央與地方、城市與農(nóng)村、國內(nèi)與國外并重的規(guī)模龐大的廣播影視覆蓋網(wǎng)，廣播影視的傳播能力、覆蓋水平、服務(wù)質(zhì)量大大提高。全國共有廣播電臺257座、電視臺277座、教育電視臺45座、廣播電視臺2069座，電視機(jī)、收音機(jī)的社會擁有量分別達(dá)到4億、5億臺，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到95.96%和96.95%，接近世界發(fā)達(dá)國家水平；有線電視用戶達(dá)到1.63億戶，電影觀眾近20億人次；擁有城市電影院線34條、主流影院1500家。
(二)中國是一個制作大國。開辦廣播節(jié)目2436套、電視節(jié)目3199套、數(shù)字付費(fèi)頻道179套；全國有廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)3343家、持有電視劇長期制作許可證的機(jī)構(gòu)132家、電影制作機(jī)構(gòu)200多家； 2008年生產(chǎn)電視劇近1.45萬集，連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一；年生產(chǎn)電影故事片406部，是世界上第三大電影大國；年生產(chǎn)動畫電視突破13萬分鐘，產(chǎn)量連續(xù)創(chuàng)下歷史新高。
(三)中國是一個增長大國。廣播影視業(yè)的快速發(fā)展帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益。1982年，全國廣電系統(tǒng)總收入8.8億元，且基本屬于財政撥款。到2008年底，全國廣播電視總收入1583億元。電影也保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，2008年全年電影綜合效益達(dá)84.33億元，其中國內(nèi)電影票房超過43億元。全國銀幕數(shù)從5年前的1000塊一躍突破4000塊，發(fā)展速度位居世界前列。統(tǒng)計數(shù)字表明，從1982年到2008年的27年來，廣播影視年均增長率超過20%，遠(yuǎn)高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度，正日益發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2、中國廣播影視體制改革，如國有影視制作單位、出版單位等轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改革，是否意味著中國媒體產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步市場化？
答：中國廣播影視事業(yè)建設(shè)取得輝煌成就的同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了快速增長。下一步，將繼續(xù)以市場為主導(dǎo)，以提高內(nèi)容產(chǎn)品競爭力為核心的發(fā)展體制，轉(zhuǎn)換體制、創(chuàng)新機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力，大力發(fā)展廣播影視產(chǎn)業(yè)。
一是培育市場主體，推進(jìn)國有影視企業(yè)股份制改造和上市融資。按照現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，積極推動經(jīng)營性的國有影視制作單位、出版單位等轉(zhuǎn)企改制和公司制、股份制改革，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，使之真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體。中國電視劇制作中心、中國廣播電視出版社轉(zhuǎn)企改制工作正在積極推進(jìn)中。我們還充分利用股票等資本市場，擴(kuò)大投融資渠道，大力推進(jìn)符合條件的廣播影視企業(yè)上市融資，全國廣電系統(tǒng)已有7家企業(yè)成功上市。同時，深化電影院線改革，進(jìn)一步鞏固主流院線市場，積極開發(fā)二級院線市場和農(nóng)村放映市場，大力開發(fā)電視播映、音像放映和網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播市場，加快形成多層次的電影市場體系。
二是降低門檻，支持鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入廣電產(chǎn)業(yè)。近年來中國廣播影視民營企業(yè)也越來越活躍。2005年4月國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，專門對非公有資本進(jìn)入廣播影視領(lǐng)域作出明確規(guī)定。目前在電影、電視劇、動畫片的創(chuàng)作生產(chǎn)領(lǐng)域，民營資本投資投產(chǎn)的比重正在迅速增加，涌現(xiàn)出了一批頗具影響與規(guī)模的民營影視企業(yè)，如北京英氏影視藝術(shù)公司、海潤影視制作公司、新畫面影業(yè)公司、保利華億傳媒、三辰卡通企業(yè)集團(tuán)、光線傳媒公司等，民營企業(yè)已經(jīng)成為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支具有生機(jī)與活力的重要力量。廣電總局適時地對這些非國有影視制作機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，同時制定政策鼓勵海外影視劇制作機(jī)構(gòu)與中國影視機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目合作。
三是加快重大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的帶動和輻射作用。目前有提供影視劇制作服務(wù)、提供節(jié)目制作服務(wù)、提供高科技后期制作服務(wù)這幾種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，作為廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和引擎，在帶動形成產(chǎn)業(yè)集群，對廣播影視產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
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