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下載安裝Flash播放器2010-09-29 11:19:18
我們要求各地積極采取措施。北京市已經(jīng)超額完成任務(wù)，這樣的地方還要一些，爭取任務(wù)完成得更多一點。已經(jīng)完成任務(wù)的地方，還要鞏固現(xiàn)在的成果，爭取多完成一點。還有幾個省現(xiàn)在還沒有完成任務(wù)，但已經(jīng)按照預(yù)案采取措施，爭取在最后一年努力完成任務(wù)。我相信，“十一五”確定的節(jié)能減排目標(biāo)還是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2010-09-29 11:17:11
最近為了實現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低20%的目標(biāo)，各個地方都在為了完成任務(wù)做最后的努力?？赡軅€別地方采取了一些錯誤的做法，這些做法我們是反對的。比如說河北省有一個縣，為了完成任務(wù)，不光是對高耗能的企業(yè)采取了限電的措施，也對老百姓的用電采取了一些限電措施，這個做法是錯誤的，是跟我們實現(xiàn)節(jié)能減排的初衷完全違背的。
今年為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，國務(wù)院發(fā)了12號文件，要求要對高耗能、高排放的設(shè)備進(jìn)行淘汰，所以各地也都在采取一些積極的措施，但是在這個過程中難免出現(xiàn)一些地方?jīng)]有按照要求去做的現(xiàn)象。實現(xiàn)節(jié)能減排是一個長期的目標(biāo)，我們要嚴(yán)格地依法依規(guī)辦事。對剛才我提到的這個縣的情況，河北省馬上進(jìn)行了糾正，國務(wù)院也要求國家發(fā)改委對完成今年年底的任務(wù)作出新的部署。現(xiàn)在各地正在按照國務(wù)院12號文件的要求積極采取措施。我們相信在“十二五”期間，節(jié)能減排的政策、措施、機(jī)制會更完善，這種長效的機(jī)制要長期堅持下去，使我們社會的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)逐步按照低碳環(huán)保的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
2010-09-29 11:14:05
在碳交易方面，大家也比較關(guān)心中國能夠走多遠(yuǎn)。要進(jìn)行碳排放權(quán)交易，國家必須有碳排放的總量控制，根據(jù)總量對各個企業(yè)、各個地方分配減排量。因為有了總量控制才能有成本，有了成本才能有價格，有了價格才能通過最低的成本減少二氧化碳的排放，才能進(jìn)行市場交易。中國現(xiàn)在還沒有確定減排總量，因此還不具備進(jìn)行交易的基礎(chǔ)。也就是說，中國現(xiàn)在進(jìn)行碳排放權(quán)交易的條件還不成熟。但是我們已經(jīng)在北京、天津、上海建立了三個產(chǎn)權(quán)交易所，開展自愿減排的碳交易試點。隨著應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的加快，中國采取的各項政策措施會越來越嚴(yán)格，減排目標(biāo)可能也會越來越定量化。在這個基礎(chǔ)之上，我相信中國開展碳排放權(quán)交易、利用市場的辦法來實現(xiàn)減排的做法都會實現(xiàn)，但是要有一定的時間過程。
2010-09-29 11:13:53
關(guān)于清潔發(fā)展機(jī)制，這是《京都議定書》中提出的利用市場減少溫室氣體排放，使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家取得雙贏一個很好的機(jī)制。到目前為止中國政府已經(jīng)批準(zhǔn)了2600多個清潔發(fā)展機(jī)制項目，在聯(lián)合國注冊的也有900多個，每年產(chǎn)生的減排量近2.3億噸二氧化碳當(dāng)量，累計獲得簽發(fā)的減排量近2.2億噸，為全球減少溫室氣體排放做出了實際的貢獻(xiàn)。
2010-09-29 11:05:30
第一個問題，目前中國的碳交易市場，中國的清潔發(fā)展機(jī)制項目在國際市場的競爭力如何？這些項目對應(yīng)對氣候變化發(fā)揮了哪些作用？第二個問題，對一些地方盲目采取限電、限產(chǎn)，甚至是通過停限民用電來達(dá)到“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的問題，在“十二五”會不會增加一些懲罰性措施？
2010-09-29 11:04:35
我們鼓勵電廠脫硫，對脫硫電廠的上網(wǎng)電價每一度電增加了0.15元，通過這類價格、稅收、財政補(bǔ)貼的政策鼓勵整個社會在節(jié)能環(huán)保方面采取更多的行動。所有這些經(jīng)濟(jì)政策，我們在“十二五”期間還會繼續(xù)堅持，繼續(xù)完善，根據(jù)發(fā)展還會建立一些新的經(jīng)濟(jì)政策，更多地采用鼓勵性政策、刺激性政策，讓大家節(jié)能減排。
2010-09-29 11:03:53
我們在促進(jìn)節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源方面已經(jīng)采取了很多價格、稅收方面的政策，這幾年在煤、油方面也開始實行資源性產(chǎn)品價格的定價機(jī)制，最近又開始發(fā)展合同能源管理，也就是節(jié)能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對這個產(chǎn)業(yè)我們作出了規(guī)定，要給采取合同能源管理的企業(yè)三年減稅、三年免稅的政策。對發(fā)展可再生能源的企業(yè)，有稅收上減免的優(yōu)惠，對上網(wǎng)電價也有一些鼓勵性的措施。利用節(jié)能技術(shù)對落后的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的項目，我們給予15%的財政補(bǔ)貼，通過“以獎代補(bǔ)”的政策給予補(bǔ)貼。對節(jié)能產(chǎn)品也實行了一系列的鼓勵政策，比如對使用節(jié)能燈，財政上補(bǔ)貼50%，地方政府在中央政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上又補(bǔ)貼了50%。對節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電機(jī)等一些節(jié)能產(chǎn)品，財政上也給予了補(bǔ)貼。
2010-09-29 10:59:27
剛才提到在接下去的五年計劃中會提出一些價格和稅收的激勵措施，能否具體介紹一下是哪些激勵措施？能否跟我們確認(rèn)一下，是否會有碳排放的稅收，會對中國的碳排放產(chǎn)生多大的影響？
2010-09-29 10:58:41
除了加大投資以外，“十一五”期間我們還出臺了價格、稅收、財政等鼓勵性政策，包括對節(jié)能技術(shù)采取“以獎代補(bǔ)”的政策，對節(jié)能產(chǎn)品采取了優(yōu)惠性的鼓勵政策。到目前為止，我們估計節(jié)能減排的目標(biāo)還是有望實現(xiàn)的?！笆濉?、“十三五”還有相當(dāng)長的時間，為達(dá)到到2020年的目標(biāo)還要付出相當(dāng)?shù)呐?，因為容易解決的問題在“十一五”已經(jīng)大體解決，到“十二五”、“十三五”的時候困難會更大，所以這個目標(biāo)不是輕而易舉能夠?qū)崿F(xiàn)的。
2010-09-29 10:58:25
到今年7月份，我們完成了淘汰小火電機(jī)組1000萬千瓦的任務(wù)，也就是說中國五年里淘汰小火電機(jī)組將近7000萬千瓦。這是什么概念？英國全國裝機(jī)容量6000多萬千瓦，我們淘汰的落后產(chǎn)能總的規(guī)模已經(jīng)超過英國全國的火電裝機(jī)容量。
在“十一五”前四年，中央財政和預(yù)算投資1285億元，今年還要投入833億元，主要用于節(jié)能環(huán)保的工程。中央支持補(bǔ)貼的2000多億資金只占全國節(jié)能環(huán)?？偼顿Y的10%-15%。這說明我們?yōu)閷崿F(xiàn)單位GDP能耗降低的目標(biāo)付出了巨大的努力。
2010-09-29 10:51:43
為了實現(xiàn)“十一五”期間中國單位GDP能耗降低20%左右的目標(biāo)，在“十一五”前四年在結(jié)構(gòu)節(jié)能方面主要是淘汰落后產(chǎn)能，淘汰了小火電機(jī)組6000萬千瓦，淘汰了落后的煉鐵產(chǎn)能8712萬噸、煉鋼產(chǎn)能6038萬噸、水泥產(chǎn)能2.14億噸，總共節(jié)約了約1.1億噸標(biāo)煤的節(jié)能量。今年我們還計劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬噸、煉鋼產(chǎn)能600萬噸、水泥產(chǎn)能5000萬噸，將再形成1600萬噸標(biāo)煤的節(jié)能量。
2010-09-29 10:47:59
我先明確一下，中國已經(jīng)宣布的應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)是不附加任何條件的，我們會努力確保目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要付出相當(dāng)大的努力。
中國還是一個發(fā)展中國家，我們的人均GDP只有3700多美元，按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)我們還有1.5億貧困人口。中國還要繼續(xù)發(fā)展，不斷改善人民的生活條件，同時還要在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境。中國既要發(fā)展又要應(yīng)對氣候變化、控制溫室氣體排放，面臨的任務(wù)還是非常艱巨的。目前我們的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，煤在一次能源當(dāng)中所占的比重還是相當(dāng)大的。為了在發(fā)展當(dāng)中控制溫室氣體的排放，一定要在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量上下功夫，所以我們制定了提高單位GDP能效的目標(biāo)。這是我們結(jié)合中國的國情提出的努力方向。
2010-09-29 10:43:21
關(guān)于目標(biāo)的問題，中國提出了到2020年單位GDP二氧化碳排放要比2005年降低40%-45%的目標(biāo)，有些國家對這個目標(biāo)的評價不一樣，有的國家覺得這個目標(biāo)好像還有提高的余地，請問您對這個事情是如何看待的，中國會為了墨西哥會議取得成果把這個目標(biāo)提高嗎？