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2010年11月02日13:20 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

徐憲平: 謝謝新京報記者的提問。為了確保來自各方面的意見和建議能夠得到及時有效的處理，我們采取的主要措施有：第一，就是剛才張平主任說的，發(fā)改委成立了“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策辦公室，抽調(diào)專門人員，全面負(fù)責(zé)建言獻(xiàn)策活動。第二，建言獻(xiàn)策的每一個環(huán)節(jié)都指定專人負(fù)責(zé)，每一條意見建議都要進(jìn)行登記、編號、分類，做到不漏掉任何一條建議。第三，建立順暢的溝通交流機(jī)制，我們將與各人民團(tuán)體、社會組織和合作的媒體保持緊密聯(lián)系，把方方面面收集到的意見建議及時匯集整理。最后，我們還有一個機(jī)制，工作人員實時處理，辦公室的負(fù)責(zé)人每天審閱，然后每周還要匯總上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃《綱要》起草小組，這樣能夠確保所有的意見建議都能夠得到認(rèn)真閱讀和處理。

2010-11-02 10:34:33

徐憲平: 你提到的第二個問題，剛才張平主任講了，中央《建議》對“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了五大目標(biāo)，其中居民收入較快增加是一個重要的目標(biāo)。居民收入分配改革，以及居民收入預(yù)期指標(biāo)的設(shè)計，在“十二五”規(guī)劃中肯定是有具體的、明確的指標(biāo)，特別是要根據(jù)中央《建議》提出的城鄉(xiāng)居民收入的增長要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬的增長要與勞動生產(chǎn)力的提高同步這一重要原則，我們將在“十二五”規(guī)劃《綱要》中制定具體的目標(biāo)。

2010-11-02 10:37:16

鳳凰衛(wèi)視記者: 我的問題是，我剛才看到這份文件上面寫到，實際上主要建言獻(xiàn)策是通過網(wǎng)絡(luò)的途徑，包括電子郵件，請問，在中國還有很多農(nóng)村地區(qū)或者一些在城里的低收入家庭，他們沒有網(wǎng)絡(luò)的條件，如果他們也想建言獻(xiàn)策的話，通過什么樣的方式？另外，現(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建言獻(xiàn)策，對于很多人來說很方便，發(fā)改委會不會擔(dān)心這變成一個大規(guī)模的“信訪”活動了？謝謝。

2010-11-02 10:39:33

張平: 請徐憲平同志繼續(xù)解釋一下。

2010-11-02 10:40:25

徐憲平: 這次建言獻(xiàn)策活動，我們在保留過去好的做法的基礎(chǔ)上，還將做一些新的嘗試。第一，拓寬渠道。我們已經(jīng)商請了全國總工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、貿(mào)促會、工商聯(lián)、企業(yè)家協(xié)會等人民團(tuán)體和社會組織，在系統(tǒng)內(nèi)分別組織開展建言獻(xiàn)策活動，以便使不同群體的聲音通過各個渠道能夠得到更加全面、更加充分的反映。第二，創(chuàng)新方法。適應(yīng)信息跨時代的特點(diǎn)，我們將更多地利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新的平臺、新的工具，除人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、中經(jīng)網(wǎng)等參與合作外，我們還將與新浪、搜狐、網(wǎng)易、騰訊等四家商業(yè)網(wǎng)站開展合作，共同設(shè)置公眾網(wǎng)上建言獻(xiàn)策的專欄。同時，我們還將與電信部門合作，設(shè)置公眾手機(jī)短信建言獻(xiàn)策的平臺，使建言獻(xiàn)策活動更加靈活，更加便利。第三，增加互動。通過開展電視廣播的訪談、網(wǎng)絡(luò)在線的訪談，面對面的聽取意見。

剛才你提到一些沒有上網(wǎng)條件的人群怎么辦，我們還設(shè)立了專門的信箱，可以通過傳統(tǒng)的紙質(zhì)信件參與建言獻(xiàn)策，寄到“國家發(fā)改委十二五規(guī)劃建言獻(xiàn)策辦公室”，我們有專門人員負(fù)責(zé)處理。

另外，在這期間，我們還將組織多種多樣的調(diào)查研究活動，深入到社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、農(nóng)村，就群眾關(guān)心的問題直接去聽取意見。

2010-11-02 10:41:27

香港文匯報記者: 我們注意到，中央剛剛出臺的這個《建議》中提出了健全科學(xué)民主決策機(jī)制的要求，我想請問發(fā)改委，除了請民眾廣泛地建言獻(xiàn)策以外，還有沒有其他的舉措來提高規(guī)劃編制的社會參與度？謝謝。

2010-11-02 10:45:46

張平: 這個問題請我們朱之鑫主任向你們做說明。

2010-11-02 10:47:44

朱之鑫: 首先，除了剛才講的建言獻(xiàn)策活動之外，我們在整個規(guī)劃編制過程的每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都注重提高社會的參與程度，首先表現(xiàn)在規(guī)劃編制的前期階段。實際上，《綱要》編制的前期階段，發(fā)改委已經(jīng)通過公開選聘、委托等形式，請了科研院所、大專院校、企業(yè)等七十多個相關(guān)機(jī)構(gòu)，對四十個專題進(jìn)行了專門的研究，這些專家還包括世行的專家，現(xiàn)在已經(jīng)形成了五百多萬字的專題報告，成果應(yīng)該說涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域，對規(guī)劃的編制起到了重要的作用。

第二，充分發(fā)揮規(guī)劃專家委員會的作用。這個專家委員會由五十多名專家組成，都是在宏觀經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、科技教育等領(lǐng)域的著名專家，在規(guī)劃的每個階段都要提出相應(yīng)的咨詢論證，而且最后對《綱要》在上報審議前還要專門寫出一個專家的論證報告。同時，我也告訴各位記者，在規(guī)劃編制過程中，這些專家是全程參與的，可以直接提出意見和建議。

第三，無論是前期的研究階段還是規(guī)劃制定的過程中，我們還將廣泛地召開各種形式的座談會，比如部門的座談會、專家的座談會、企業(yè)的座談會，包括社會各界代表、基層代表參加的座談會，也要特別聽取地方對《綱要》的意見。大家看到前兩天李克強(qiáng)副總理召開的中西部地區(qū)的座談會，就是征求對《綱要》的意見。

2010-11-02 10:49:17

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