首頁 > 社會發(fā)展 > 國新辦發(fā)布會

2011年04月28日10:30 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

馬建堂: 我剛才說了，中國模式的轉(zhuǎn)變有很強的調(diào)控性。中國政府從1980年開始實行認真積極的計劃生育政策，把控制人口的過快增長作為一項基本國策予以貫徹和落實。我們在座的很多朋友可能都知道，1980年中共中央發(fā)表了一份致共產(chǎn)黨員和共青團員的公開信，在這個公開信里就號召大家生一個孩子。1982年又把計劃生育政策列入憲法。這位朋友剛才講為什么中國相對于其他發(fā)展中國家的人口出生率如此低，是一個“低、低、低”的模式，就是緣于人口計劃生育政策的貫徹和落實。

2011-04-28 10:43:37

馬建堂: 這位女士的第二個問題確實是很重要的問題。一是我們國家1980年以后，特別是近十年，我們國家大概是12‰多一點的人口出生率，7‰左右的死亡率，5‰稍微多一點的自然人口的增長率。在這樣的“低、低、低”的模式下，中國人口總量的增長速度放緩。二是老齡人口比重增加。三是少兒年齡的結(jié)構(gòu)在縮小，出現(xiàn)這樣的結(jié)構(gòu)。這張幻燈片非常形象地說明中國人口結(jié)構(gòu)的變化。（圖）第一張圖是非常典型的金字塔，老齡人口很少，少兒年齡很多，右下角是我們這次普查的圖。這樣的狀況大家都在思索中國的人口政策和計劃生育政策。其實對于這個問題，中共中央總書記胡錦濤在星期二下午政治局學習時，已經(jīng)對這個問題作出了回答。

2011-04-28 10:43:42

馬建堂: 我學習了總書記的講話，我對這個問題的認識是兩句話：第一，1980年以來中國的計劃生育工作取得了舉世矚目的成就，在經(jīng)濟還不發(fā)達的情況下，我們有效控制了人口的過快增長，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從“高、低、高”的模式向“低、低、低”模式的轉(zhuǎn)變。

2011-04-28 10:46:16

馬建堂: 第二，我們要重視我國人口發(fā)展出現(xiàn)的一些新情況、新變化，在這個基礎上進一步科學認識人口發(fā)展的規(guī)律，清醒地認識中國人口問題的長期性、艱巨性、復雜性，堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定適度低生育的水平，同時在這個基礎上兼顧當前和長遠，科學研究、認真評估，慎重地、逐步地完善人口計劃生育的政策，統(tǒng)籌解決人口問題，促進中國人口長期更加均衡地發(fā)展。

2011-04-28 10:47:03

中國日報記者: 有兩個問題：第一個問題，請馬局長介紹一下在此次調(diào)查中顯現(xiàn)出中國哪些地區(qū)和省份面臨最大的人口挑戰(zhàn)問題，包括嚴重的老齡化和過低的生育率？哪些地區(qū)需要人口政策的進一步完善？第二個問題，怎么認識和看待此次人口普查數(shù)據(jù)的準確性和質(zhì)量，我們?yōu)榱舜_保數(shù)據(jù)的質(zhì)量，前期采取哪些方面的措施？

2011-04-28 10:49:57

馬建堂: 我回答你的第一個問題，涉及到我們明天要發(fā)布的第2號公報。簡單地說，十年來，中國31個省、市、自治區(qū)的人口總量都在增加，也都面臨著老齡化加快的問題。如果一定要分一分哪些省的問題更突出，可以這樣講，沿海發(fā)達地區(qū)、人多地少矛盾突出的地區(qū)，碰到的這個問題可能更加突出。同志們也知道，沿海發(fā)達地區(qū)在一些時段和地區(qū)出現(xiàn)了局部的缺工現(xiàn)象，這也可能是這個問題的另外一種形式的體現(xiàn)。人口發(fā)展變化出現(xiàn)的新問題是我國所有省、市、自治區(qū)都面臨到的，也可能這些問題在東部沿海地區(qū)更加突出一些。

2011-04-28 10:51:15

馬建堂: 第二個問題請這次全國人口普查辦公室主任，我們局主管副局長張為民先生回答。

2011-04-28 10:53:51

張為民: 這個涉及到人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題，我可以向大家說一句。這次全國人口普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是比較高的，或者說這是一次高質(zhì)量的人口普查。為什么這么說？可以從兩點來看：一是剛才馬局長談到，這次人口普查有事后質(zhì)量抽查，抽查結(jié)果顯示，這次人口普查的漏登率只有0.12%，這個漏登率和2000年的人口普查相比較有大幅度的下降。

2011-04-28 10:54:22

張為民: 二是通過人口的總量、人口的增長以及人口的受教育程度等等各個方面的數(shù)據(jù)，和相關的行政記錄，比如戶籍管理的數(shù)據(jù)、教育統(tǒng)計的數(shù)據(jù)、人口計生的出生和民政部門的殯葬數(shù)據(jù)，相比較之后，感覺到這次人口普查的數(shù)據(jù)相互的銜接或者說一致性比較好。

2011-04-28 10:56:38

張為民: 為什么我們這次人口普查會取得比較高的質(zhì)量呢？主要有以下幾個方面的原因：一是我們堅持了依法普查。這次人口普查國務院頒布了《全國人口普查條例》。二是堅持科學普查，制定了科學的人口普查方案和11項工作細則，特別是這次我們在人口普查登記的原則上進行了完善。馬建堂局長也談到我們這次在居住地和戶口登記地都進行了登記，主要的目的就是為了減少或者避免人口的漏登。

2011-04-28 10:58:22

張為民: 三是開展了聲勢浩大的宣傳，因為人口普查能不能取得高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，更大程度上是要依靠廣大人民群眾的配合。在全國開展聲勢浩大的宣傳，使得廣大的人民群眾能夠理解、支持、配合人口普查。特別是黨和國家領導人參加人口普查登記，對人口普查發(fā)表了重要講話，極大地鼓舞了全國的廣大人民群眾，使得大家都能夠投身到這次人口普查當中來。

2011-04-28 11:00:28

張為民: 四是組織周密。有了科學的方案，還需要對整個工作的過程進行嚴密的組織。

五是我們建立了嚴格的質(zhì)量控制制度，就是在人口普查各個環(huán)節(jié)當中都制定了檢查、抽查、驗收的標準，必須在每一個環(huán)節(jié)上都達到比較高的質(zhì)量，才能把工作轉(zhuǎn)入到下一個階段下一個環(huán)節(jié)。

2011-04-28 11:01:30

張為民: 最后我還想說一句，在我們開展聲勢浩大的宣傳當中，在座的各位媒體朋友們都做出了應有的貢獻，也謝謝大家。

2011-04-28 11:04:12

美國基督教科學箴言報記者: 馬局長，在過去很多年里，很多中外學者和官員都預測中國的性別比是在不斷擴大的，但是您今天給我們的數(shù)據(jù)顯示了中國男女性別比是在減少的，能不能給我們解釋一下這個原因？

2011-04-28 11:04:37

馬建堂: 我剛才發(fā)布的是總?cè)丝诘男詣e比，有一個數(shù)據(jù)我們還在匯總評估階段，你問到我也準備告訴你，就是出生人口的性別比。我們這次普查根據(jù)初步匯總的情況，出生人口的性別比（以女孩為100的話）是118.06，這個數(shù)據(jù)比2000年人口普查的出生人口性別比116.86提高了1.2個百分點。但是這個數(shù)據(jù)比2005年人口抽樣調(diào)查的118.59下降了0.53，比2009年的人口抽樣調(diào)查的119.45下降了1.39。2010年的人口性別比比2000年有了提高，但是和2005年及2009年的數(shù)相比略微有一些下降，說明近年來我們國家有關部門開展廣泛的措施，如關愛女孩活動等等，還是取得了成效的。

2011-04-28 11:05:40

馬建堂: 但是118.06的出生人口性別比仍然還是高于正常的范圍。我們還是要高度重視這個數(shù)據(jù)反映的挑戰(zhàn)和矛盾，采取更加有力的措施，進一步關愛女孩，進一步在就業(yè)、工資等等方面對男女一視同仁。我們國家統(tǒng)計局是做得好的，我們國家統(tǒng)計局女性人員的比例超過男性。通過綜合措施，我相信中國的出生性別比一定會逐步走向正常。謝謝。

2011-04-28 11:08:14

馬建堂: 最后還想占用大家一點時間，對在座的媒體朋友和不在座的媒體朋友表示衷心的感謝。這次人口普查宣傳部門、新聞界的朋友們對我們的支持很多，整個宣傳工作聲勢浩大、多管齊下、夜以繼日、不辭勞苦、貼近群眾，沒有你們的奉獻和努力，第六次人口普查不會得到這樣圓滿的結(jié)果。為民，我建議我們站起來給在座的和不在座的媒體朋友鞠個躬。謝謝。

2011-04-28 11:09:14

主持人 郭衛(wèi)民: 今天的發(fā)布會到此結(jié)束，我相信統(tǒng)計局這一段時間還會通過不同的形式給大家介紹一些情況和信息。謝謝大家。

2011-04-28 11:10:46

返回頂部文章來源： 中國發(fā)展門戶網(wǎng)