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朱宏任：
面對(duì)中小企業(yè)碰到的這些困難，黨中央、國(guó)務(wù)院給予了高度關(guān)注。從去年年初開始，在國(guó)務(wù)院的安排下，工信部和國(guó)務(wù)院的相關(guān)部門以及像工商聯(lián)、中小企業(yè)協(xié)會(huì)等等，就開始對(duì)中小企業(yè)遇到的新形勢(shì)、新情況、新問題進(jìn)行密集調(diào)研，同時(shí)形成了一些新的政策。
朱宏任：
在去年10月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上專門提出了支持小型微型企業(yè)、緩解金融困難和給予幫助的措施，其中就緩解小型微型企業(yè)的融資難提出了六條政策措施，對(duì)于在財(cái)稅方面給予支持提出了三條措施，也就是媒體上報(bào)道比較多的“國(guó)九條”。
在今年的2月1日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)又一次研究了支持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的重要會(huì)議，會(huì)議上提出了要站在戰(zhàn)略高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展，加快解決小型微型企業(yè)面臨的突出問題。
朱宏任：
國(guó)務(wù)院研究的這些重要政策，包括對(duì)中小企業(yè)進(jìn)一步予以財(cái)政稅收方面的支持、進(jìn)一步予以金融政策方面的支持，進(jìn)一步支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)一步加大支持中小企業(yè)，向中小企業(yè)提供更多的公共服務(wù)，也包括設(shè)立150億元中小企業(yè)基金。
在2003年通過的《中小企業(yè)促進(jìn)法》中，就明確提出了要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金的有關(guān)規(guī)定和基金的來源以及基金的使用方向。在各方面的呼吁特別是財(cái)政部的努力下，中小企業(yè)基金現(xiàn)在已經(jīng)確立，確定了初步以150億的規(guī)模，中央財(cái)政每年安排30億資金，分五年安排150億的總額度。
朱宏任：
關(guān)于基金如何運(yùn)作和如何管理，這些現(xiàn)在只是確定了重要的方向，財(cái)政部、工信部等有關(guān)部門還將進(jìn)一步通過研究，確定具體的使用、運(yùn)作的有關(guān)細(xì)節(jié)。國(guó)務(wù)院即將出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)政策文件，本身就說明國(guó)家對(duì)小型微型企業(yè)的發(fā)展給予了更多的關(guān)注與重視。只要各方面切實(shí)關(guān)注中小企業(yè)，特別是小型微型企業(yè)遇到的困難，千方百計(jì)支持小型微型企業(yè)的發(fā)展，我們相信，在各方面實(shí)實(shí)在在的努力下，小型微型企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)大面積的資金斷裂、倒閉問題，小型微型企業(yè)將迎難而上，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。謝謝。
中央電視臺(tái)記者：
我的問題分別給朱總和陳司長(zhǎng)。給朱總的問題是，從去年四個(gè)季度工業(yè)增速出現(xiàn)逐季下滑的態(tài)勢(shì)，請(qǐng)問朱總，當(dāng)前工業(yè)增速是否會(huì)延續(xù)這樣逐季下滑的態(tài)勢(shì)？另外請(qǐng)用一個(gè)詞形容一下2012年的工業(yè)形勢(shì)。給陳司長(zhǎng)的問題是，工信部此前在天津、海南開展了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的工作，請(qǐng)問目前的進(jìn)展，以及下一步是否有在全國(guó)推開的時(shí)間表？
朱宏任：
我想用一個(gè)詞描述今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行：“穩(wěn)中求進(jìn)”是最好、最準(zhǔn)確的描述。穩(wěn)中求進(jìn)既是對(duì)當(dāng)前、對(duì)今年運(yùn)行態(tài)勢(shì)的一個(gè)表述，也是對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行任務(wù)的一個(gè)要求。談到今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的增速會(huì)不會(huì)繼續(xù)下滑的問題時(shí)，我們要從去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況來看。去年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)13.9%，分季度看，一季度到四季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別是14.4%、14.0%、13.8%和12.8%，工業(yè)增速確實(shí)呈逐季趨緩的趨勢(shì)。但是我們從四季度的工業(yè)增長(zhǎng)情況來看，四季度，10月份、11月份、12月份的工業(yè)增長(zhǎng)分別是13.2%、12.4%、12.8%，這三個(gè)月的變化呈現(xiàn)了一個(gè)趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。
朱宏任：
另外，對(duì)比近兩年的工業(yè)增速，2009年工業(yè)增速是11%，2010年工業(yè)增速是15.7%。因此，2011年13.9%的增速還是處于平穩(wěn)較快的區(qū)間。
由于國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在著各種不穩(wěn)定、不確定的因素，以及去年一季度工業(yè)增長(zhǎng)的增速相對(duì)較高，因此今年一季度的工業(yè)增速一般認(rèn)為有可能出現(xiàn)進(jìn)一步減緩的情況。
朱宏任：
但是我們也想特別說明的是，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些積極的因素，像擴(kuò)大內(nèi)需，像投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)在居民消費(fèi)方面的拉動(dòng)力量還將進(jìn)一步增大，以及我們加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施，都將支持2012年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)。因此我們說工業(yè)增速適度減緩，但是仍將整體運(yùn)行在一個(gè)平穩(wěn)較快的軌道區(qū)間，這個(gè)也是我們對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)的一個(gè)詮釋。
下面請(qǐng)我的同事陳家春副司長(zhǎng)回答另外一個(gè)問題。
陳家春：
天津、海南號(hào)碼攜帶試驗(yàn)啟動(dòng)以來，通過各方努力，目前運(yùn)行平穩(wěn)，社會(huì)反映良好。具體情況是，截止到今年1月31日，累計(jì)共有158631個(gè)用戶提出了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的申請(qǐng)，其中58260個(gè)用戶實(shí)現(xiàn)了攜轉(zhuǎn)。
陳家春：
通過號(hào)碼攜帶的試驗(yàn)，各個(gè)電信企業(yè)為挽留用戶推出了多項(xiàng)優(yōu)惠資費(fèi)政策，并改善服務(wù)質(zhì)量，使廣大移動(dòng)用戶切實(shí)感受到了號(hào)碼攜帶帶來的實(shí)惠和好處，應(yīng)該說號(hào)碼攜帶受到了廣大用戶的普遍歡迎。
陳家春：
下一步我部將重點(diǎn)解決試驗(yàn)當(dāng)中遇到的問題和情況，加快完善試驗(yàn)的方案，建立相關(guān)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)的管理，為科學(xué)制定下一步號(hào)碼攜帶的政策做好準(zhǔn)備。謝謝。
香港大公報(bào)記者：
請(qǐng)問陳司長(zhǎng)，現(xiàn)在網(wǎng)上很多聲音，反映現(xiàn)在寬帶支出多，但是網(wǎng)速慢。工信部之前提出要有一個(gè)寬帶的提速工程，請(qǐng)問有沒有具體的措施？另外想問朱總，還是關(guān)于工業(yè)增速放緩的問題，它對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是不是有什么樣的意義在里面？就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面的。
陳家春：
工信部為了切實(shí)改善廣大用戶關(guān)心和反映的寬帶不寬和上網(wǎng)慢的問題，今年將以建光網(wǎng)、提速度、廣普及、促應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生為目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。擬通過進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，發(fā)揮部省的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化信息發(fā)布和公眾參與，促進(jìn)政策協(xié)同和產(chǎn)業(yè)鏈合作，并具體組織開展城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村、寬帶應(yīng)用創(chuàng)新示范、公益機(jī)構(gòu)接入普及、寬帶使用感知提升等計(jì)劃，來落實(shí)推動(dòng)中國(guó)寬帶基礎(chǔ)水平和應(yīng)用水平的提升，提高居民使用寬帶的性價(jià)比。
陳家春：
目前我部正在抓緊制定工程實(shí)施方案，研究確定階段性的量化目標(biāo)，并將及時(shí)向全社會(huì)介紹相關(guān)發(fā)展目標(biāo)、工作部署和實(shí)施方案，屆時(shí)歡迎廣大媒體朋友關(guān)注并且參與。
朱宏任：
您提的問題非常好，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的適度放緩，如何看待結(jié)構(gòu)調(diào)整？我們覺得，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的適度放緩，實(shí)際上給我們提出了一個(gè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，而且也是我們能夠通過結(jié)構(gòu)調(diào)整來推動(dòng)、不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的一個(gè)重要的措施。我想以鋼鐵行業(yè)為例。大家知道，去年鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行呈一個(gè)前高后低的走勢(shì)，上半年鋼鐵行業(yè)保持著較快增長(zhǎng)、效益較好的態(tài)勢(shì)，但是下半年，受各方面因素的影響，鋼鐵行業(yè)的增速下降，一些重點(diǎn)企業(yè)出現(xiàn)了效益下滑，甚至出現(xiàn)了虧損的情況。2012年鋼鐵工業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面需求減弱使得供需矛盾更加突出，另外一方面，鐵礦石等原料價(jià)格的高啟將繼續(xù)擠壓鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)。
朱宏任：
這種局面從短期看增加了鋼鐵行業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是對(duì)行業(yè)倒逼機(jī)制的強(qiáng)化，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組和淘汰落后創(chuàng)造了有利的時(shí)間窗口。
朱宏任：
2012年工業(yè)行業(yè)在全力穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，要以貫徹工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃為契機(jī)，落實(shí)規(guī)劃提出的各項(xiàng)要求，努力提高運(yùn)行質(zhì)量，加大淘汰落后、兼并重組、技術(shù)改造、上下游合作、建立資源保障等等各項(xiàng)工作的力度，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
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