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2013年01月11日16:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

張漢亞:

二是國家在今年制定并實(shí)施了一系列保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的政策措施，大部分要在明年見效。剛才我說都在半年以后，整體上今年經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長分三個(gè)階段，第一季度是3月份開始增加，之后4月份更低，大家也知道5月份批了很多項(xiàng)目，像湛江鋼鐵公司等等，后來到9月份，在9月份第三季度數(shù)據(jù)沒有出來之前，又批了一批項(xiàng)目，這些投資政策——投資的特性就是政策出臺(tái)半年以后見效，之前有很多前期準(zhǔn)備工作。另外，第二年是投資量進(jìn)入實(shí)體最多的時(shí)期，所以5月份和9月份，國家的這些政策在明年上半年一直到下半年都會(huì)見效。從投資來講，在5月份的時(shí)候，就把很多在“十二五”時(shí)期能夠盡量提前上馬的項(xiàng)目其實(shí)都開始上馬了，另外國家企業(yè)債發(fā)行量到今年前10個(gè)也達(dá)到5100億，去年全年才5000億，比去年同期肯定要增長很多，這樣都對(duì)明年投資增長有很重要的促進(jìn)作用。

三是明年是“十二五”規(guī)劃的中期?！笆濉币?guī)劃中，我們國家提出了很多項(xiàng)目建設(shè)，地方也提了很多，比如我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期要基本建成高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)，水利方面也要投1.8萬億等等。要在“十二五”基本實(shí)現(xiàn)的話，很多項(xiàng)目在2013年以前就應(yīng)該上馬，開始大量投入，因?yàn)榻ㄔO(shè)還要周期，“十二五”時(shí)期如果要基本建成這幾個(gè)網(wǎng)，中間這一年要加大投資力度，然后才能實(shí)現(xiàn)。

2012-12-05 11:01:48

張漢亞:

四是地方政府的投資建設(shè)積極性依然非常高。我們國家這些年動(dòng)不動(dòng)就過熱，主要還是在地方政府。中央政府一直保持平穩(wěn)較快增長，一直是各種調(diào)控政策；地方政府任何時(shí)期都希望快速增長。在“十二五”時(shí)期，地方政府也做了非常宏偉的投資或者項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告。地方政府在今年底或者明年初也都要換屆，中央政府換屆之前，它都基本上換完了，所以一直到明年開全國人大之前，有些已經(jīng)換完了，有些還要繼續(xù)換。新上臺(tái)的政府，雖然現(xiàn)在反復(fù)強(qiáng)調(diào)GDP情結(jié)不應(yīng)該延續(xù)，但是除了GDP好象沒有更多的辦法顯示出它的政績，所以它還是繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，沒有投資就沒有生產(chǎn)能力的提高和需求的提高。

五是民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的投資環(huán)境有一定的好轉(zhuǎn)。大家都知道，2005年的36條和2010年的新36條公布之后，提了很多關(guān)于改善民營投資、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，到今年3月份，發(fā)改委開會(huì)要求各部委出細(xì)則，6月底之前一共出了42個(gè)政策，各個(gè)部門出了42個(gè)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，這些政策在今年下半年到明年都會(huì)逐步落實(shí)，特別是進(jìn)入壟斷企業(yè)等等方面。從這些角度來講，民營經(jīng)濟(jì)明年比今年可能要好一些。今年發(fā)改委投資司統(tǒng)計(jì)說，民營經(jīng)濟(jì)的投資上半年已經(jīng)占全社會(huì)投資的62%，改善之后它的比重就很大了，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)有一定的促進(jìn)作用。

2012-12-05 11:02:03

張漢亞:

另外，對(duì)投資增長也有一些制約因素，大概有四個(gè)方面：一是投資建設(shè)的資金來源依然偏緊。大家知道，就近年來講，很多民營企業(yè)和國營企業(yè)資金偏緊，一直是大家頭疼的事。雖然我們號(hào)稱是適度的貨幣政策，實(shí)際上是從緊的貨幣政策?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還在20%以上，當(dāng)然利率也調(diào)下來了，下調(diào)了2個(gè)點(diǎn)，關(guān)鍵是準(zhǔn)備金率，把大量的資金都收回。本來大家都認(rèn)為第四季度應(yīng)該再放松一些，但是由于9月份、10月份數(shù)據(jù)比較好，所以央行現(xiàn)在又開始控制貨幣，通過公開市場(chǎng)交易，再回籠貨幣，這兩個(gè)禮拜好象還在回籠，所以資金緊張問題可能比較嚴(yán)重。

其中有幾個(gè)方面，對(duì)企業(yè)來講，今年盈利比去年差遠(yuǎn)了，前三個(gè)季度整體是虧損，10月份整體開始扭虧了。去年盈利增長20%多，今年盈利能不能增長10%現(xiàn)在還沒有定論。對(duì)企業(yè)來說，資金比較少，效益比較差了，就不愿意建新項(xiàng)目，競(jìng)爭比較激烈也造成沒有可投資的方向。從資金角度來講，對(duì)政府也是很重要的問題，因?yàn)槲覀兺顿Y快速增長，政府起和很重要的作用。由于整個(gè)經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)效益不高，所得稅收得少了，地方政府財(cái)政收入也少了，今年土地到目前為止的出讓還是負(fù)增長，另外土地價(jià)格下降，依靠土地財(cái)政建設(shè)的地方政府資金來源方面也少了很多，同時(shí)他還要按照國家的要求，投保障房、投水利等等，所以他們的資金比較緊張。這樣的話，如果今年資金不能改善的話，資金來源也是比較緊張的。

2012-12-05 11:02:17

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