困難群眾基本生活保障情況等發(fā)布會(huì)/實(shí)錄
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新華社記者:
我的問題關(guān)于住房保障立法方面的。請(qǐng)馮總介紹一下城鎮(zhèn)住房保障條例的最新進(jìn)展情況，什么時(shí)候能出臺(tái)？另外這個(gè)條例的出臺(tái)對(duì)于推動(dòng)住房救助有什么作用？謝謝。
2014-02-19 10:07:32
馮俊:
《城鎮(zhèn)住房保障條例》在去年5月份我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)把送審稿上報(bào)國務(wù)院法制辦了，國務(wù)院去年9月底在常務(wù)會(huì)議上明確要求加快住房保障立法，現(xiàn)在國務(wù)院法制辦已經(jīng)將這個(gè)條例的草案征求了各部門、各地方和社會(huì)機(jī)構(gòu)的意見，現(xiàn)在我們正在根據(jù)反饋的意見進(jìn)行修改，爭取把條例盡快上報(bào)國務(wù)院，公開征求社會(huì)的意見。
2014-02-19 10:08:11
馮俊:
住房保障和對(duì)救助對(duì)象的住房救助問題是相關(guān)聯(lián)的，這些救助對(duì)象在總體上說是因?yàn)閯趧?dòng)技能低、就業(yè)機(jī)會(huì)不好，導(dǎo)致收入低，有些是因?yàn)閭〉仍?，?dǎo)致生活比較貧困，大多數(shù)救助對(duì)象不可能依靠自己的努力改善住房條件，所以解決他們的住房問題也是我們住房保障當(dāng)中的一個(gè)組成部分。
2014-02-19 10:10:05
馮俊:
總體上，解決群眾的住房問題，應(yīng)該倡導(dǎo)和推進(jìn)住房市場化改革的方向，也就是說我們堅(jiān)持住房發(fā)展的市場化改革是基本的原則。但是，社會(huì)上總是會(huì)有一些人群由于各種各樣的原因無力支付住房成本，沒有能力通過自身的勞動(dòng)在市場上獲得合適住房。所以，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)這部分人群提供住房保障公共服務(wù)，也是政府的一種責(zé)任，也是義務(wù)。
2014-02-19 10:12:39
馮俊:
對(duì)救助對(duì)象住房救助的標(biāo)準(zhǔn)也是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段相關(guān)聯(lián)的。以前，在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不太高的時(shí)候，我們給他提供一個(gè)住的地方，讓他別流離失所；現(xiàn)在隨著社會(huì)生活水平提高了，要提供合適的住房；到2020年建成小康社會(huì)的時(shí)候，可能還要求都能夠住上符合健康文明標(biāo)準(zhǔn)的住房。當(dāng)然，各個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不一樣，有些地方可能現(xiàn)在就能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，有些地方可能需要努力才能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。
2014-02-19 10:14:49
馮俊:
對(duì)于救助對(duì)象的住房，我們從幾個(gè)方面來考慮，他們的住房困難也好、生活困難也好，屬于最緊迫的一個(gè)群體，對(duì)他們的住房救助應(yīng)該實(shí)行這樣一個(gè)原則，就是應(yīng)保盡保、優(yōu)先安排。此外，他們幾乎是無力支付住房成本的，無論租、無論買。所以在總體制度安排上，給他們提供一些公租房，租金比較低一些，對(duì)于一些沒有收入來源的，可能還是免費(fèi)的，當(dāng)然也可以通過住房租賃補(bǔ)貼的方式，或者在農(nóng)村里通過危房改造補(bǔ)助的方式，來解決他們的住房困難。
2014-02-19 10:16:54
中國日?qǐng)?bào)記者:
社會(huì)救助的立法情況如何？根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近期公布的數(shù)據(jù)，僅深圳一市，房租就連續(xù)20個(gè)月上漲，很多城市畢業(yè)生還有一些流動(dòng)人口被迫選擇群租，請(qǐng)問住建部門如何解決這部分群體的住房問題？
2014-02-19 10:18:33
竇玉沛:
感謝你關(guān)心社會(huì)救助的立法問題。黨中央、國務(wù)院高度重視社會(huì)救助立法工作，提出要用法治的形式推進(jìn)社會(huì)救助制度建設(shè)，織牢保障困難群眾基本生活的安全網(wǎng)，確保網(wǎng)底不破。根據(jù)國務(wù)院的總體部署安排，民政部會(huì)同國務(wù)院法制辦、住房建設(shè)部等部門，共同抓緊研究起草《社會(huì)救助暫行辦法》。這個(gè)辦法已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議，并在春節(jié)前公開向社會(huì)征求意見，有望近期出臺(tái)。辦法發(fā)布后，有可能還要舉行一次專場的新聞發(fā)布會(huì)，專門介紹和解讀這個(gè)辦法。在這里，我簡單說一下《辦法》的主要內(nèi)容。
這個(gè)《辦法》就是通過法律制度的形式，把最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助以及住房救助、教育救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助八個(gè)方面用法規(guī)的形式固定下來，努力防止政策的碎片化，綜合保障我國困難群體在遇到特殊困難時(shí)能夠及時(shí)得到救助。謝謝
2014-02-19 10:19:08
馮俊:
實(shí)際上大學(xué)生留在一些大城市工作，確實(shí)面臨的生活壓力比較大，這也是中國在城鎮(zhèn)化過程中，在勞動(dòng)力布局方面一個(gè)特殊的現(xiàn)象。一般的，這種群租比較嚴(yán)重的主要在北京、上海這樣的特大城市。這個(gè)現(xiàn)象的核心是大學(xué)生想降低居住成本，大家合伙住便宜一點(diǎn)。實(shí)際上，沒有人愿意幾個(gè)人住一個(gè)屋。所以，解決這個(gè)問題要取決于兩個(gè)方面，一是對(duì)房地產(chǎn)市場加大調(diào)控、增加供給，使租金、房價(jià)平穩(wěn)，使大學(xué)生逐漸能夠承擔(dān)起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。從去年開始，按照國務(wù)院的要求，對(duì)外來務(wù)工人員、新就業(yè)職工等，地級(jí)以上城市要針對(duì)他們多提供住房保障。當(dāng)然，這個(gè)工作的推進(jìn)有先有后，還需要一個(gè)過程。
2014-02-19 10:24:58
馮俊:
實(shí)際上大學(xué)生留在一些大城市工作，確實(shí)面臨的生活壓力比較大，這也是中國在城鎮(zhèn)化過程中，在勞動(dòng)力布局方面一個(gè)特殊的現(xiàn)象。一般的，這種群租比較嚴(yán)重的主要在北京、上海這樣的特大城市。這個(gè)現(xiàn)象的核心是大學(xué)生想降低居住成本，大家合伙住便宜一點(diǎn)。實(shí)際上，沒有人愿意幾個(gè)人住一個(gè)屋。所以，解決這個(gè)問題要取決于兩個(gè)方面，一是對(duì)房地產(chǎn)市場加大調(diào)控、增加供給，使租金、房價(jià)平穩(wěn)，使大學(xué)生逐漸能夠承擔(dān)起在城市的居住成本。二是加大保障性住房的供給。從去年開始，按照國務(wù)院的要求，對(duì)外來務(wù)工人員、新就業(yè)職工等，地級(jí)以上城市要針對(duì)他們多提供住房保障。當(dāng)然，這個(gè)工作的推進(jìn)有先有后，還需要一個(gè)過程。
2014-02-19 10:30:03