商務(wù)部發(fā)布會(huì)介紹國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行和對(duì)外貿(mào)易情況
|
|
【沈丹陽(yáng)】各位記者朋友，大家上午好，歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天的發(fā)布會(huì)是月度發(fā)布會(huì)，實(shí)際上也是年度的發(fā)布會(huì)，很高興跟大家通報(bào)有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。
一、關(guān)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)行情況
2013年，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)總體呈緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中加快的走勢(shì)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，1-12月，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)8.9%，比上年加快0.6個(gè)百分點(diǎn)。全年消費(fèi)市場(chǎng)主要特點(diǎn)有：
一是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物增長(zhǎng)迅速。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物銷(xiāo)售增長(zhǎng)31.9%，增速分別比百貨店、超市和專(zhuān)業(yè)店高出21.6、23.6和24.4個(gè)百分點(diǎn)。
二是中部地區(qū)消費(fèi)增長(zhǎng)有所加快。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，中部地區(qū)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)11.6%，比上年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，分別比西部地區(qū)、東部地區(qū)和東北地區(qū)高出2.8、3.3和3.9個(gè)百分點(diǎn)。
三是居住類(lèi)消費(fèi)穩(wěn)步回升。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，家電、家具、建筑及裝潢材料銷(xiāo)售分別增長(zhǎng)11.1%、8.7%和6.2%，增速分別比上年加快12.2、5.3和1.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是汽車(chē)類(lèi)、保值類(lèi)消費(fèi)增長(zhǎng)明顯加快。商務(wù)部監(jiān)測(cè)的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)中，金銀珠寶銷(xiāo)售增長(zhǎng)22.3%，比上年加快10.9個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)乘用車(chē)銷(xiāo)售量同比增長(zhǎng)15.7%，增速比上年同期加快8.9個(gè)百分點(diǎn)。
五是物價(jià)總水平平穩(wěn)。2013年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.6%，與上年持平。其中，12月上漲2.5%，比上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，全國(guó)36個(gè)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格運(yùn)行基本平穩(wěn)。分品種看，牛肉、羊肉、蔬菜格漲幅較大，累計(jì)分別上漲25.4%、15.7%和9.9%；豬肉和豆油價(jià)格累計(jì)分別下降1.3%和0.7%。
二、關(guān)于對(duì)外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)進(jìn)出口總值25.83萬(wàn)億人民幣（折合4.16萬(wàn)億美元），扣除匯率因素同比增長(zhǎng)7.6%，年進(jìn)出口總值首次突破4萬(wàn)億美元。其中出口13.72萬(wàn)億人民幣（折合2.21萬(wàn)億美元），增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口12.11萬(wàn)億人民幣（折合1.95萬(wàn)億美元），增長(zhǎng)7.3%；貿(mào)易順差2597.5億美元，增長(zhǎng)12.8%。12月當(dāng)月，出口增長(zhǎng)4.3%，進(jìn)口增長(zhǎng)8.3%。外貿(mào)運(yùn)行主要呈以下特點(diǎn)：
一是我對(duì)歐盟、美國(guó)、東盟貿(mào)易增長(zhǎng)。其中，我與歐盟、美國(guó)的雙邊貿(mào)易額分別為5590.6億和5210億美元，分別增長(zhǎng)2.1%和7.5%；對(duì)日本的貿(mào)易額為3125.5億美元，下降5.1%；歐美日占我對(duì)外貿(mào)易總額的33.5%，同比下滑1.7個(gè)百分點(diǎn)。同期，我國(guó)對(duì)東盟、南非等新興市場(chǎng)國(guó)家進(jìn)出口額分別為4436.1億和651.5億美元，分別增長(zhǎng)10.9%、8.6%。
二是中西部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)迅速。2013年，中部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)13.6%，西部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)17.7%。其中重慶、河南、安徽、云南、陜西、甘肅、貴州等7個(gè)省市外貿(mào)增速都在15%以上，占全國(guó)進(jìn)口總值的5.7%，比上年提升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)外貿(mào)增長(zhǎng)6.6%。其中廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個(gè)省市進(jìn)出口總值達(dá)3.29萬(wàn)億美元，占全國(guó)進(jìn)出口總值的79%，比上年回落了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
三是一般貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)，加工貿(mào)易增速放緩。2013年，一般貿(mào)易進(jìn)出口2.2萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)9.3%，占我國(guó)進(jìn)出口總值的52.8%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；加工貿(mào)易進(jìn)出口1.36萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)1%，占比32.6%，比上年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是機(jī)電產(chǎn)品以及勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。2013年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口12655.38億美元，同比增長(zhǎng)7.3%，占出口總額的57.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口6603.4億美元，同比增長(zhǎng)9.8%。同期，紡織品、服裝、箱包、鞋類(lèi)、玩具、家具、塑料制品等7大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口4618.4億美元，增長(zhǎng)10.3%，占出口總額的20.9%。
五是消費(fèi)品、部分資源性產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)較快。2013年，我國(guó)進(jìn)口消費(fèi)品2322.9億美元，增長(zhǎng)24.6%；進(jìn)口原油2.8億噸，增長(zhǎng)4%；鐵礦石8.2億噸，增長(zhǎng)10.2%；煤炭3.3億噸，增長(zhǎng)13.4%。此外，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口8400.8億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口5581.9億美元，同比分別增長(zhǎng)7.3%和10.1%。
三、關(guān)于吸收外資情況
2013年，我國(guó)吸收外資平穩(wěn)回升，從2月份起連續(xù)11個(gè)月單月吸收外資保持正增長(zhǎng)，呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年外商投資新設(shè)立企業(yè)22773家，同比下降8.63%；實(shí)際使用外資金額1175.86億美元，同比增長(zhǎng)5.25%。12月當(dāng)月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額120.8億美元，同比增長(zhǎng)3.3%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。2013年吸收外資有以下特點(diǎn)：
一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資首次占比過(guò)半。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資614.51億美元，同比增長(zhǎng)14.15%，在全國(guó)總量中的比重為52.3%，首次占比過(guò)半。其中社會(huì)福利保障業(yè)、電氣機(jī)械修理業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,分別增長(zhǎng)368.63%、308.8%和117.42%。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額實(shí)際使用外資金額455.55億美元，同比下降6.78%，在全國(guó)總量中的比重為38.7%。其中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，水產(chǎn)品加工增長(zhǎng)較快，同比分別增長(zhǎng)81.97%和46.76%。農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際使用外資金額18億美元，同比下降12.71%，在全國(guó)總量中的比重為1.53%。
二是歐美對(duì)華投資回升較快。美國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額33.53億美元，同比增長(zhǎng)7.13%；歐盟28國(guó)對(duì)華實(shí)際投入外資金額72.14億美元，同比增長(zhǎng)18.07%。亞洲十國(guó)/地區(qū)（香港、澳門(mén)、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼和韓國(guó)）對(duì)華實(shí)際投入外資金額1025.23億美元，同比增長(zhǎng)7.09%；其中香港對(duì)內(nèi)地投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，增幅達(dá)9.86%；新加坡對(duì)華投資73.27億美元，同比增長(zhǎng)12.06%；泰國(guó)對(duì)華投資4.83億美元，同比增長(zhǎng)389.31%。同期，日本對(duì)華投資70.64億美元，同比下降4.28%；韓國(guó)對(duì)華投資30.59億美元，同比下降0.23%，與上年基本持平。
三是中西部地區(qū)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平。中部地區(qū)實(shí)際使用外資金額101億美元，同比增長(zhǎng)8.79%；西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額106.1億美元，同比增長(zhǎng)6.96%；東部地區(qū)實(shí)際使用外資金額968.78億美元，同比增長(zhǎng)4.72%。在全國(guó)吸收外資總量中，東、中、西部地區(qū)所占比重分別為78.45%、14.7%和6.85%。中西部地區(qū)占比首次超過(guò)20%。
四、關(guān)于對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
對(duì)外直接投資。2013年，我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)直接投資（下同）901.7億美元，同比增長(zhǎng)16.8%。
2013年，我國(guó)內(nèi)地對(duì)中國(guó)香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國(guó)、俄羅斯、日本七個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的投資達(dá)到654.5億美元，占同期我國(guó)對(duì)外直接投資總額的72.6%，同比增長(zhǎng)9.1%。除對(duì)中國(guó)香港、歐盟和日本的投資分別下降6%、13.6%和23.5%外，對(duì)俄羅斯、美國(guó)、澳大利亞、東盟的投資額分別為40.8億美元、42.3億美元、39.4億美元和57.4億美元，分別實(shí)現(xiàn)了518.2%、125%、82.4%、29.9%的高速增長(zhǎng)。
2013年,我國(guó)地方企業(yè)對(duì)外直接投資329.7億美元,同比增長(zhǎng)16.9%,占36.6%，廣東、山東、江蘇位列前三。
從行業(yè)構(gòu)成情況看，投資門(mén)類(lèi)齊全且重點(diǎn)突出，九成的投資流向商務(wù)服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資為294.5億美元，占投資總額的32.7%；對(duì)采礦業(yè)投資201.6億美元，占22.4%;批發(fā)零售業(yè)136.7億美元，占15.2%；制造業(yè)86.8億美元，占9.6%；建筑業(yè)65.3億美元,占7.2%；交通運(yùn)輸業(yè)25億美元，占2.8%。此外，建筑業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)則是投資增速最快的領(lǐng)域，分別同比增長(zhǎng)129.1%和102.2%，采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
對(duì)外承包工程。2013年，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1371.4億美元，同比增長(zhǎng)17.6%，新簽合同額1716.3億美元，同比增長(zhǎng)9.6%。新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目685個(gè)（上年同期586個(gè)），合計(jì)1347.8億美元，占新簽合同總額的78.5%。其中上億美元的項(xiàng)目392個(gè)，較上年同期增加63個(gè)。
截至2013年底，我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額11698億美元，完成營(yíng)業(yè)額7927億美元。
對(duì)外勞務(wù)合作。2013年，我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員52.7萬(wàn)人，較去年同期增加1.5萬(wàn)人，其中承包工程項(xiàng)下派出27.1萬(wàn)人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出25.6萬(wàn)人。年末在外各類(lèi)勞務(wù)人員85.3萬(wàn)人，較上年同期增加0.3萬(wàn)人。截至2013年底，我對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)累計(jì)派出各類(lèi)勞務(wù)人員692萬(wàn)人。
五、關(guān)于服務(wù)外包情況
據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)共簽訂承接服務(wù)外包合同167424份，合同金額954.9億美元，同比增長(zhǎng)55.8%；執(zhí)行金額638.5億美元，同比增長(zhǎng)37.1%。其中，承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額623.4億美元，同比增長(zhǎng)42.2%；執(zhí)行金額454.1億美元，同比增長(zhǎng)35.0%。
知識(shí)流程外包(KPO)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速。2013年，信息技術(shù)外包(ITO)、業(yè)務(wù)流程外包(BPO) 和知識(shí)流程外包(KPO)承接國(guó)際服務(wù)外包合同金額分別為311.7億美元、97.2億美元和214.5億美元，同比分別增長(zhǎng)36.8%、25.8%和60.8%。
美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本是購(gòu)買(mǎi)國(guó)際服務(wù)的主要發(fā)包市場(chǎng)。2013年我國(guó)承接美國(guó)、歐盟、中國(guó)香港和日本的國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為117.5億美元、71.4億美元、54.0億美元和51.8億美元，占執(zhí)行總額的25.9%、15.7%、11.9%和11.4%。
服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2013年，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員106.5萬(wàn)人。截至2013年底，我國(guó)共有服務(wù)外包企業(yè)24818家，從業(yè)人員536.1萬(wàn)人，其中大學(xué)（含大專(zhuān)）以上學(xué)歷355.9萬(wàn)人，占從業(yè)人員總數(shù)66.4%。
以上是給大家報(bào)告的總體情況，接下來(lái)歡迎大家提問(wèn)。
【中央廣播電臺(tái)記者】我們注意到最新的外貿(mào)數(shù)據(jù)，盡管2013年外部環(huán)境還是比較嚴(yán)峻，而且充滿(mǎn)不確定性，但是我們還是實(shí)現(xiàn)了比較穩(wěn)定的增長(zhǎng)，不出意外的話(huà)，我們將超越美國(guó)成為世界第一的貿(mào)易大國(guó)了，在量提升的同時(shí)，怎么兼顧結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和提升，過(guò)去一年我們?nèi)〉昧四男┻M(jìn)展和成就？第二，近期《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文批評(píng)了美國(guó)直銷(xiāo)巨頭如新在華涉及到傳銷(xiāo)的問(wèn)題，不知道商務(wù)部有沒(méi)有注意到？在規(guī)范直銷(xiāo)的模式上，未來(lái)有沒(méi)有一些打算和動(dòng)作？
【沈丹陽(yáng)】上周海關(guān)已經(jīng)發(fā)布過(guò)數(shù)據(jù)，2013年我國(guó)進(jìn)出口總值4.16萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)了7.6%，其中出口增長(zhǎng)了7.9%，進(jìn)口增長(zhǎng)了7.3%。可以說(shuō)，基本實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)期的8%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，這是來(lái)之不易的。但是，我們更加注重的是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是否繼續(xù)取得良好成效。特別令人欣喜的是，2013年這方面情況可圈可點(diǎn)。當(dāng)然講到外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不能僅僅從2013年這一年的數(shù)據(jù)來(lái)分析，我們需要進(jìn)行比較。如果把2013年的數(shù)據(jù)和2008年加以對(duì)比，就可以清晰地發(fā)現(xiàn)，這五年我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了五個(gè)優(yōu)化，取得了非常明顯的成效。
第一個(gè)是國(guó)際市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新興市場(chǎng)占我國(guó)出口比重從53.8%提高到了61.2%，提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。
第二是國(guó)內(nèi)區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化。中西部地區(qū)占我出口比重從10.3%提高到15.5%，提高了5.2個(gè)百分點(diǎn)。比如重慶，去年進(jìn)出口同比增長(zhǎng)29.1%，是中西部增長(zhǎng)最快的；廣東外貿(mào)進(jìn)出口比重雖然與過(guò)去比有所下降，但是轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展很快，到去年廣東全省已經(jīng)擁有特色出口產(chǎn)品的省級(jí)著名品牌將近500個(gè)。
第三是經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)出口占比從26.8%提高到了41.5%，大幅提高14.7個(gè)百分點(diǎn)。
第四是出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重從29%提高到29.9%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口額2013年首次突破2萬(wàn)億美元，達(dá)到21056億美元。
第五是貿(mào)易方式進(jìn)一步優(yōu)化。一般貿(mào)易比重從48.2%提高到52.8%，提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易的比重從41.1%下降到32.6%，下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。
你剛才還問(wèn)到如新的問(wèn)題，我們也注意到有關(guān)報(bào)道，我們對(duì)有關(guān)報(bào)道情況正在進(jìn)行核實(shí)。我們支持和保護(hù)直銷(xiāo)企業(yè)依法依規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)任何單位、企業(yè)、個(gè)人的傳銷(xiāo)和違規(guī)直銷(xiāo)行為，商務(wù)部支持相關(guān)部門(mén)根據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》和《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》予以查處。謝謝您的提問(wèn)。
【中國(guó)日?qǐng)?bào)記者】今年商務(wù)部在外資方面的改革以及市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，是否會(huì)有具體規(guī)劃？另外，對(duì)于外資出資額的限制以及持股比例的限制是否會(huì)有進(jìn)一步放寬？服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域是否有具體時(shí)間表？中美投資協(xié)定談判進(jìn)展情況如何？中歐協(xié)定談判什么時(shí)候開(kāi)始啟動(dòng)？
【沈丹陽(yáng)】2014年商務(wù)部將會(huì)加速推進(jìn)外資管理體制改革的各項(xiàng)工作，這也是根據(jù)十八屆三中全會(huì)《決定》的要求開(kāi)展的，要以提高利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)和總體效益為出發(fā)點(diǎn)，按照三中全會(huì)《決定》的部署，認(rèn)真總結(jié)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)內(nèi)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式，建立安全、高效、公開(kāi)、透明與國(guó)際接軌的外資管理體制。
三中全會(huì)《決定》對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入提出了更高的要求，明確提出要進(jìn)一步主動(dòng)開(kāi)放的有金融、教育、文化等十個(gè)服務(wù)行業(yè)和一般制造業(yè)。我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)，結(jié)合三中全會(huì)《決定》確定的開(kāi)放領(lǐng)域和改革目標(biāo)，找準(zhǔn)需要優(yōu)先解決的瓶頸問(wèn)題，比如研究放寬外資在股權(quán)比例、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等方面的限制。
對(duì)于十八屆三中全會(huì)《決定》提出要放寬外資投資準(zhǔn)入的服務(wù)業(yè)，無(wú)論是“有序開(kāi)放”的領(lǐng)域還是“放開(kāi)”的領(lǐng)域，我們認(rèn)為都要研究明確具體的開(kāi)放進(jìn)度安排。“有序開(kāi)放”的應(yīng)抓住優(yōu)先需要解決開(kāi)放的瓶頸，結(jié)合行業(yè)改革目標(biāo)，力爭(zhēng)在若干重要領(lǐng)域的重大問(wèn)題上先行取得進(jìn)展。屬于要“放開(kāi)”的，不僅要有明確的時(shí)間表，而且要借鑒試點(diǎn)開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解決這些領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放的核心問(wèn)題，使相關(guān)領(lǐng)域外資不僅進(jìn)得來(lái)，更落得了地，扎得了根，成長(zhǎng)得起來(lái)。
關(guān)于您提到的第十一輪中美BIT談判，昨天下午剛剛結(jié)束?？梢酝嘎度齻€(gè)信息：第一，從這一輪起，正式開(kāi)始了文本談判。第二，談判取得了積極進(jìn)展。第三，雙方商定加快談判節(jié)奏，為早日達(dá)成一致而共同努力。
【新京報(bào)記者】之前有媒體報(bào)到說(shuō)，商務(wù)部最近十天內(nèi)連發(fā)了14條貿(mào)易預(yù)警。但是從商務(wù)部之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，截止12月24日，去年共有19個(gè)國(guó)家發(fā)起了89項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉及金額只有不到40億美元，跟之前相比金額是有所下降的，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下近期我國(guó)遭遇的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的情況到底怎么樣，商務(wù)部在維護(hù)企業(yè)利益方面有哪些有效措施？第二，關(guān)于近日商務(wù)部在網(wǎng)站上發(fā)布了批準(zhǔn)甜蜜生活美食集團(tuán)收購(gòu)俏江南股權(quán)的事情，但是俏江南的創(chuàng)始人張?zhí)m卻否認(rèn)了這項(xiàng)交易，請(qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論？
【沈丹陽(yáng)】2013年，我國(guó)貿(mào)易摩擦的形勢(shì)并沒(méi)有趨緩。我們網(wǎng)站也公布了有關(guān)數(shù)據(jù)，全年共有19個(gè)國(guó)家地區(qū)對(duì)我們發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總共有92起，比2012年增長(zhǎng)了17.9%。從發(fā)起的案件數(shù)來(lái)看，增長(zhǎng)得還較快。其中，反傾銷(xiāo)調(diào)查有71起，反補(bǔ)貼調(diào)查有14起，保障措施有7起。除此之外，美國(guó)還對(duì)我們發(fā)起了“337”調(diào)查19起，比2012年的18起增加了1起。除了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體立案增幅繼續(xù)大幅度上升以外，新興工業(yè)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家立案也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。當(dāng)然，數(shù)據(jù)要以WTO公布的為準(zhǔn)，但是從現(xiàn)在我們得到的數(shù)據(jù)對(duì)比來(lái)看，中國(guó)將連續(xù)18年成為遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，連續(xù)8年遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家，中國(guó)仍然是貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國(guó)。
近年來(lái)，特別是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，自由貿(mào)易理念弱化，貿(mào)易保護(hù)主義明顯升溫。與此同時(shí)，由于我國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)布局還不夠均衡，雖然剛才介紹了，我們的市場(chǎng)規(guī)劃取得很好的進(jìn)展，有所優(yōu)化，但是還不夠。出口產(chǎn)品比發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)都不同程度的加劇，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦。
總的來(lái)看，貿(mào)易摩擦是我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大出口國(guó)的伴生現(xiàn)象，有一定的必然性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，這種局面難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn)，我們既要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，也要平常心看待。為了維護(hù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)利益，過(guò)去我們做了很多工作，并且見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的效果。大家知道，我們的工作主要有兩方面，一方面是對(duì)國(guó)外貿(mào)易保護(hù)的應(yīng)對(duì)工作，另一方面是在保護(hù)我們的產(chǎn)業(yè)方面的工作。在摩擦應(yīng)對(duì)方面，去年我們有效應(yīng)對(duì)了中歐光伏貿(mào)易摩擦等一批涉案金額大、影響范圍廣的重大案件，保護(hù)了企業(yè)出口市場(chǎng)份額。我們還強(qiáng)化了貿(mào)易摩擦的預(yù)警機(jī)制，在公共信息服務(wù)和貿(mào)易救濟(jì)知識(shí)普及等方面的工作都得到了顯著加強(qiáng)。我們還妥善運(yùn)用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)我國(guó)企業(yè)合法利益，去年有多起案件我們?nèi)〉昧藵M(mǎn)意的結(jié)果。我們還通過(guò)對(duì)話(huà)磋商、管控分歧，既發(fā)揮與主要貿(mào)易伙伴國(guó)政府間貿(mào)易救濟(jì)磋商機(jī)制作用，又努力維護(hù)與發(fā)展中國(guó)家穩(wěn)定可預(yù)期的貿(mào)易環(huán)境。我們強(qiáng)化了對(duì)企業(yè)的法律技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，支持中國(guó)企業(yè)運(yùn)用法律維權(quán)，同時(shí)支持相關(guān)商協(xié)會(huì)和國(guó)外的業(yè)界進(jìn)行交流。
在針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不公平競(jìng)爭(zhēng)方面，我們通過(guò)開(kāi)展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。去年我國(guó)共對(duì)外發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查11起，涉及進(jìn)口產(chǎn)品6種，發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查1起，涉及進(jìn)口產(chǎn)品1種。目前，我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)的法律法規(guī)體系比較完善，調(diào)查的能力和水平不斷提高。通過(guò)依法立案和調(diào)查，及時(shí)遏制不公平競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的進(jìn)口，為保障產(chǎn)業(yè)安全和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全都作出了積極貢獻(xiàn)。
關(guān)于您提的另外一個(gè)問(wèn)題，2013年9月，商務(wù)部反壟斷局收到了甜蜜生活美食集團(tuán)控股有限公司通過(guò)其下屬特殊目的公司收購(gòu)俏江南投資有限公司股權(quán)的經(jīng)營(yíng)者集中案的反壟斷審查申報(bào)材料。鑒于此交易屬于反壟斷法第20條所列經(jīng)營(yíng)者集中的情形，而且達(dá)到了國(guó)務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)事方提交完整材料的基礎(chǔ)上，商務(wù)部反壟斷局依法對(duì)該“集中”進(jìn)行了立案審查。經(jīng)審查，本次“集中”不會(huì)對(duì)相關(guān)市場(chǎng)產(chǎn)生排除限制、競(jìng)爭(zhēng)的效果，商務(wù)部于2013年11月14日無(wú)條件批準(zhǔn)了該交易。
【國(guó)際商報(bào)社記者】我們注意到社會(huì)各方面對(duì)2014年進(jìn)出口形勢(shì)有不同的看法，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)今年的外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)有何看法？形勢(shì)是否會(huì)有好轉(zhuǎn)？預(yù)期的增長(zhǎng)目標(biāo)又是多少？
【沈丹陽(yáng)】我們認(rèn)為，2014年外貿(mào)形勢(shì)將十分嚴(yán)峻復(fù)雜?？傮w來(lái)看，近期世界經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇，外部需求有所改善，出口有望延續(xù)企穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。隨著國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)向好，改革創(chuàng)新動(dòng)力不斷激發(fā)，內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力有效增強(qiáng)，進(jìn)口需求也將持續(xù)增長(zhǎng)。因此，從大趨勢(shì)上判斷，我們對(duì)今年外貿(mào)的發(fā)展持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。但是，由于受成本高企、資金短缺、競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素的影響，再加上季節(jié)性因素和去年同期基數(shù)比較大的原因，預(yù)計(jì)2014年一季度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)仍有可能出現(xiàn)波動(dòng)。
商務(wù)部不久前對(duì)1900多家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查也顯示，近期企業(yè)出口訂單有所恢復(fù)，出口信心在回升，其中對(duì)美國(guó)出口訂單反彈的幅度比較大。2013年12月，出口訂單金額比上個(gè)月增長(zhǎng)企業(yè)占總體調(diào)查企業(yè)數(shù)的32.1%，自9月份以來(lái)，首次恢復(fù)到30%以上，環(huán)比提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。訂單下降的企業(yè)占了24%，環(huán)比減少3個(gè)百分點(diǎn)。訂單情況好轉(zhuǎn)拉動(dòng)企業(yè)出口信心指數(shù)上升到102.9，環(huán)比提高了2.9個(gè)百分點(diǎn)，重返臨界線(xiàn)以上，表明企業(yè)對(duì)未來(lái)出口形勢(shì)也是謹(jǐn)慎樂(lè)觀的。
對(duì)美國(guó)出口訂單增長(zhǎng)的企業(yè)占了28.7%，環(huán)比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)，高于整體訂單回升水平2.3個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)歐盟、日本出口訂單增長(zhǎng)的企業(yè)分別占了24.5%和17.4%，環(huán)比提高0.2和1.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)東盟和俄羅斯出口訂單增長(zhǎng)的企業(yè)分別占19.5%和15.9%，環(huán)比都減少了0.4個(gè)百分點(diǎn)。
給大家通報(bào)的這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，雖然形勢(shì)嚴(yán)峻，但是總體判斷還是謹(jǐn)慎樂(lè)觀的。當(dāng)然我們要更多地看到問(wèn)題和困難，及時(shí)有效研究對(duì)策，引導(dǎo)幫助企業(yè)找到更好更多的出路。從企業(yè)反映的情況看，今年外貿(mào)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，至少還是要解決三個(gè)大的問(wèn)題（我以前經(jīng)常說(shuō)的要攀越“三座大山”）。
第一，世界經(jīng)濟(jì)雖有回暖，但復(fù)蘇態(tài)勢(shì)不穩(wěn)。從重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)調(diào)查的情況看，2013年四季度，認(rèn)為外需不振影響出口的企業(yè)占比高達(dá)77.9%，比三季度和上年同期分別降低0.4和4.3個(gè)百分點(diǎn)。
第二，國(guó)內(nèi)要素成本上升，中小出口企業(yè)尤為困難。雖然重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)認(rèn)為，成本上升影響出口的占了54%，比三季度和上年同期分別降低0.5和1.7個(gè)百分點(diǎn)，但是仍然占了一大半。
第三，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，產(chǎn)業(yè)和訂單對(duì)外轉(zhuǎn)移加快。由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)回歸并且更加重視擴(kuò)大出口，東盟等新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家利用低成本優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)面臨的貿(mào)易保護(hù)和競(jìng)爭(zhēng)壓力都大大加大，訂單向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)明顯。在我們的調(diào)查中，重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)認(rèn)為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇影響出口的占到28.6%。
在這樣的形勢(shì)下，今年的外貿(mào)預(yù)期增長(zhǎng)很難準(zhǔn)確判斷，一般認(rèn)為不可能高于去年的水平。
【鳳凰衛(wèi)視記者】我們看到海關(guān)數(shù)據(jù)出來(lái)之后，很多媒體說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)取代了美國(guó)，成為第一大貿(mào)易國(guó)，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有什么樣的評(píng)價(jià)？因?yàn)槲覀兛吹阶罱嘘P(guān)討論也比較多，很多人認(rèn)為其實(shí)是由于一些地方企業(yè)匯率套利和地方政績(jī)問(wèn)題，虛報(bào)了一些數(shù)據(jù)，使得數(shù)據(jù)虛高，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待？
【沈丹陽(yáng)】剛才已經(jīng)給大家通報(bào)了數(shù)據(jù)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)2013年貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額是4.16萬(wàn)億美元，2013年美國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額還沒(méi)有發(fā)布。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的2013年前11個(gè)月的數(shù)據(jù)，美國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易總額是3.59萬(wàn)億美元。據(jù)此國(guó)內(nèi)外都有專(zhuān)家和媒體推算，2013年中國(guó)貨物貿(mào)易總額將超過(guò)美國(guó)，成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。商務(wù)部經(jīng)過(guò)推算，也認(rèn)為這是可能的。但是考慮到美國(guó)相關(guān)統(tǒng)計(jì)口徑，還需要按照統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，目前尚難以作出確切斷定。
美國(guó)的貨物貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)一般有三種口徑。一是國(guó)際收支口徑；二是美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑，也就是進(jìn)出口都以船邊交貨價(jià)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)；三是出口以船邊交貨價(jià)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)口與到岸價(jià)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。這三種口徑中只有第三種與世貿(mào)組織公布的口徑有可比性，也和我國(guó)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)有可比性。
去年初曾經(jīng)有媒體認(rèn)為，2012年中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模超過(guò)美國(guó)成為全球第一大貿(mào)易大國(guó)，但最終按照世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)口徑，實(shí)際上中國(guó)當(dāng)年貿(mào)易規(guī)模仍然比美國(guó)少了150多億美元。2013年全球貨物貿(mào)易的排名仍然以世貿(mào)組織公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。不論最終排名如何，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定、不穩(wěn)定，國(guó)際市場(chǎng)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)下，中國(guó)2013年實(shí)現(xiàn)總額高達(dá)4.16萬(wàn)億美元的貨物進(jìn)出口規(guī)模首次超過(guò)4萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)了7.6%，并且進(jìn)一步提高了在全球市場(chǎng)的份額，是一個(gè)來(lái)之不易并且非常了不起的成績(jī)。
中國(guó)外貿(mào)不僅成為國(guó)內(nèi)增長(zhǎng)的重要支撐，有力地帶動(dòng)了就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，而且全年進(jìn)口近2萬(wàn)億美元的商品，為全球貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位和投資機(jī)會(huì)。世貿(mào)組織近期發(fā)布的2013年貿(mào)易報(bào)告顯示，中國(guó)已成為世界各國(guó)的主要貿(mào)易伙伴，目前在159個(gè)WTO成員中，中國(guó)是107個(gè)成員的前三大進(jìn)口來(lái)源地，也是42個(gè)成員的前三大出口市場(chǎng)，中國(guó)還是48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家最大的出口市場(chǎng)。
當(dāng)然我們也清醒地看到，盡管中國(guó)已經(jīng)成為世界貿(mào)易大國(guó)，但仍存在大而不強(qiáng)等諸多問(wèn)題，比如出口產(chǎn)業(yè)仍處在全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，產(chǎn)品技術(shù)和附加值不高，外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量總體上還有待提升等等。此外，還面臨著要素成本上升、人民幣升值、訂單向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移等具體困難。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，仍然任重道遠(yuǎn)，還要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦努力。因此，接下來(lái)中國(guó)外貿(mào)將繼續(xù)堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，積極培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，與貿(mào)易伙伴加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。我們完全有信心使中國(guó)外貿(mào)既做大，又做強(qiáng)。
關(guān)于你提到的另外一個(gè)問(wèn)題，有關(guān)數(shù)據(jù)問(wèn)題，應(yīng)以海關(guān)統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)，任何置疑中國(guó)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，都必須以事實(shí)為依據(jù)。謝謝。
【中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者】據(jù)中國(guó)外匯交易中心的數(shù)據(jù)顯示，14日人民幣兌美元匯率中間報(bào)價(jià)已經(jīng)到了6.0930，再度刷新了中國(guó)2005年匯改以來(lái)的歷史高位，對(duì)出口企業(yè)貿(mào)易造成了進(jìn)一步的壓力。針對(duì)匯率再創(chuàng)新高的情況，2014年商務(wù)部在促進(jìn)出口貿(mào)易上有什么鼓勵(lì)措施？
【沈丹陽(yáng)】有關(guān)人民幣匯率對(duì)外貿(mào)影響的問(wèn)題，我們已經(jīng)多次有過(guò)原則的表態(tài)。針對(duì)人民幣匯率不斷升值給企業(yè)造成的壓力和困難，商務(wù)部會(huì)想方設(shè)法幫助企業(yè)解決他們面臨的各種困難。
【美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者】當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，尤其是24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)后，兩國(guó)就多項(xiàng)議題達(dá)成共識(shí)，請(qǐng)問(wèn)2014年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的形勢(shì)如何？會(huì)朝著怎樣的方向發(fā)展？
【沈丹陽(yáng)】有關(guān)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問(wèn)題。確實(shí)，近年來(lái)中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，領(lǐng)域日益拓展，利益融合更加深入，成為中美關(guān)系的壓倉(cāng)石和推進(jìn)器。大家可以看到，2013年中美雙邊貨物貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)記錄的5210億美元。至2013年底，中美雙向投資額累計(jì)已經(jīng)超過(guò)了1000億美元。雙邊互利合作為中美兩國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也注入了動(dòng)力。第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)不久前剛在北京成功舉行，雙方就各自關(guān)注的重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)議題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，在一些長(zhǎng)期未獲解決的問(wèn)題上，也都取得了積極進(jìn)展，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首就建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成的共識(shí)，推動(dòng)雙邊貿(mào)易投資合作邁向更高水平。
中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，又面臨經(jīng)貿(mào)合作快速增長(zhǎng)、規(guī)模日益擴(kuò)大的局面，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)一些分歧和摩擦在所難免。但我們主張雙方都應(yīng)客觀看待這些問(wèn)題，尤其是不把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。新的一年，雖然難免還會(huì)有一些磕磕碰碰，但我總體上是樂(lè)觀的。這首先是因?yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)不會(huì)改變，兩國(guó)的共同利益基礎(chǔ)不會(huì)改變，兩國(guó)企業(yè)擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作的意愿不會(huì)改變。更何況今年是中美建交35周年，雙邊經(jīng)貿(mào)合作又面臨許多新的良好的發(fā)展契機(jī)，我們沒(méi)有理由不稍微樂(lè)觀一些。
【央視財(cái)經(jīng)頻道記者】我們看到去年利用外資實(shí)現(xiàn)了小幅增長(zhǎng)，大家關(guān)心今年利用外資情況，對(duì)今年利用外資的總體趨勢(shì)您如何判斷？謝謝。
【沈丹陽(yáng)】根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議去年10月發(fā)布的全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，預(yù)計(jì)2013年全年全球跨國(guó)投資總規(guī)模僅僅是接近2012年的水平，全球并購(gòu)活動(dòng)甚至出現(xiàn)下降，是2010年以來(lái)并購(gòu)增長(zhǎng)最慢的一年。而2013年，我國(guó)吸收外資增長(zhǎng)了5.25%，對(duì)外直接投資增長(zhǎng)了16.8%，雙向投資表現(xiàn)都明顯優(yōu)于全球的水平。
關(guān)于對(duì)外投資，我同意很多人的看法，相信2014年將會(huì)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭。我們對(duì)中國(guó)利用外資也同樣是有信心的，相信2014年利用外資的規(guī)模還將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。主要的依據(jù)有四個(gè)方面：
第一，國(guó)際投資復(fù)蘇可以預(yù)期。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的預(yù)測(cè)，全球直接投資仍將保持穩(wěn)定，預(yù)計(jì)今年全球FDI的流量將會(huì)達(dá)到1.6萬(wàn)億美元。
第二，新一屆政府積極推動(dòng)各項(xiàng)改革成效開(kāi)始顯現(xiàn)。這將有利于吸引外資，改革措施將有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)制度紅利，也有助于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，有利于改善投資環(huán)境。
第三，投資者對(duì)華投資的信心依然較強(qiáng)。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的調(diào)查，中國(guó)仍是2014年國(guó)際投資的首選地，中國(guó)歐盟商會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)的調(diào)查結(jié)果也顯示，大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)的戰(zhàn)略地位更加重要，計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)擴(kuò)大在華的業(yè)務(wù)。
第四，我國(guó)引資的綜合優(yōu)勢(shì)仍然突出。中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的制度優(yōu)勢(shì)、內(nèi)需巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、不斷增長(zhǎng)的人才優(yōu)勢(shì)、日益突出的配套優(yōu)勢(shì)、良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)依然存在，不斷加快的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也將為投資者提供更廣闊的發(fā)展空間。
當(dāng)然我們也看到，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)總體低迷的大背景下，外部不確定性因素還是比較多的，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展還面臨比較大的壓力，我國(guó)吸收外資總體形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻的。因此，下一步需要圍繞穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平來(lái)采取更有針對(duì)性的開(kāi)放措施，特別是要協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加快對(duì)具體開(kāi)放政策的研究擬定和頒布工作。
【法新社記者】我們看到2013年時(shí)中國(guó)對(duì)外投資和中國(guó)吸收的直接投資數(shù)據(jù)已經(jīng)非常接近了，想問(wèn)商務(wù)部對(duì)2014年有沒(méi)有可能中國(guó)首次對(duì)外投資超過(guò)吸收外商直接投資？如果真的能夠?qū)崿F(xiàn)的話(huà)，對(duì)中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和發(fā)揮的作用、扮演的角色會(huì)有什么樣的評(píng)估？
【沈丹陽(yáng)】近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外投資一直呈高速度的增長(zhǎng)，而且剛才我給大家通報(bào)的對(duì)外投資增長(zhǎng)數(shù)字還只是非金融類(lèi)的直接投資，去年已經(jīng)達(dá)到901.7億美元，而同期我們吸收外資金額是1175.86億美元，差額只剩下200多億美元。在這種情況下，不是今年，也可能是明年或者后年，中國(guó)的對(duì)外投資很快就可能超過(guò)利用外資的規(guī)模。中國(guó)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兼顧，平衡協(xié)調(diào)的發(fā)展，對(duì)全球都是一件很好的事情，對(duì)中國(guó)開(kāi)展國(guó)際商務(wù)合作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作也是好事情。商務(wù)部將根據(jù)十八屆三中全會(huì)的《決定》，繼續(xù)大力推動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更加平衡、更加協(xié)調(diào)地發(fā)展。
【南方日?qǐng)?bào)記者】2013年我國(guó)制造業(yè)利用外資下降6.78%，這對(duì)我們未來(lái)進(jìn)出口形勢(shì)有什么影響？另外，一個(gè)相關(guān)的數(shù)據(jù)是我國(guó)服務(wù)業(yè)利用外資占比首次超過(guò)一半，如何看待上述兩個(gè)數(shù)據(jù)的變化？第二個(gè)問(wèn)題，跟全球進(jìn)出口總值一樣，廣東省今年進(jìn)出口總值也突破了1萬(wàn)億美元的關(guān)口，未來(lái)廣東省在外貿(mào)方面應(yīng)該有哪些努力的方向？
【沈丹陽(yáng)】不斷提高利用外資水平，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，是商務(wù)部和國(guó)家各相關(guān)部門(mén)持續(xù)推動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。2013年服務(wù)業(yè)利用外資首次超過(guò)50%的比重，是我們不斷努力的結(jié)果，也是提高利用外資水平、優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)的一個(gè)具體表現(xiàn)。這件事情是好事。
在利用外資的總體速度、服務(wù)業(yè)利用外資的比重不斷提高的同時(shí)，我們也重視制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他領(lǐng)域的利用外資要持續(xù)的增長(zhǎng)，這之間是沒(méi)有矛盾的。我們還會(huì)繼續(xù)按照十八屆三中全會(huì)《決定》要求，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資，提高利用外資水平，同時(shí)對(duì)一般制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域利用外資也會(huì)繼續(xù)予以鼓勵(lì)支持。
關(guān)于您提到的廣東進(jìn)出口首次突破1萬(wàn)億美元，我表示祝賀。至于廣東外貿(mào)應(yīng)該怎么發(fā)展，我想應(yīng)該向廣東省商務(wù)部門(mén)、向廣東省政府相關(guān)部門(mén)提出這個(gè)問(wèn)題，我相信他們會(huì)有所準(zhǔn)備、有所思考。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。（據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站）