商務(wù)部通報(bào)2014年1-2月商務(wù)運(yùn)行情況/實(shí)錄
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【中新社記者】:中美BIT文本談判已經(jīng)進(jìn)行兩輪，請(qǐng)問談判有何進(jìn)展？中方對(duì)這一談判有怎樣的預(yù)期？
【沈丹陽】:最近談判比較多，剛才講了，有很多自貿(mào)區(qū)方面的談判，實(shí)際上BIT談判也在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。比如說今年以來，中美投資協(xié)定談判已經(jīng)進(jìn)行了兩輪，先是1月份在上海舉行了第11輪談判，雙方圍繞文本進(jìn)行磋商和談判（第11輪談判是首次進(jìn)入文本的實(shí)質(zhì)性談判），接著3月4日-8日，在美國(guó)華盛頓又舉行了第12輪談判。這兩輪談判總體來看都進(jìn)展順利。
中美投資協(xié)定談判是我國(guó)當(dāng)前最重要的經(jīng)貿(mào)談判之一，這項(xiàng)談判是非常重要的，一方面是因?yàn)榇蠹叶贾肋@是全球兩個(gè)經(jīng)濟(jì)總量排名第一和第二的大國(guó)之間的重要經(jīng)貿(mào)談判；另一方面是因?yàn)檫@個(gè)談判和我們目前進(jìn)行的深化改革、擴(kuò)大開放聯(lián)系緊密，是我們落實(shí)中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題決定的需要。因此，中方對(duì)這個(gè)談判態(tài)度積極，并且做了大量的務(wù)實(shí)工作。我們同意以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式為基礎(chǔ)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段談判，就是一個(gè)重大突破。
我們的目標(biāo)是通過商簽這個(gè)協(xié)定，使我們的外商投資環(huán)境和對(duì)海外投資保護(hù)都能上一個(gè)新臺(tái)階。大家知道，這些年來我國(guó)的對(duì)外投資增長(zhǎng)很快，成為全球最主要的投資大國(guó)之一。在這樣的形勢(shì)下，我們不能只看到如何更好地利用外資，還要更好地保護(hù)日益增加的海外投資。如果我們和美國(guó)能夠達(dá)成投資協(xié)定，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)的投資將會(huì)獲得國(guó)際法層面的保護(hù)。
總的來說，這項(xiàng)談判給我們提供了一個(gè)進(jìn)一步完善外資管理體制、提高海外利益保護(hù)水平的良好契機(jī)，從而服務(wù)于我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，我們希望中美雙方都能夠秉持務(wù)實(shí)合作的態(tài)度，相向而行，早日達(dá)成一個(gè)互利共贏、大家都滿意的協(xié)定。
【經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者】:剛才您介紹了前兩個(gè)月我國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額跟去年同期相比是繼續(xù)在放緩的，請(qǐng)您分析一下，您如何看待今年全年的消費(fèi)形勢(shì)？接下來在促進(jìn)消費(fèi)方面，商務(wù)部還會(huì)有什么新的舉措或者政策嗎？謝謝。
【沈丹陽】:今年的消費(fèi)形勢(shì)大家都很關(guān)心。我們認(rèn)為，2014年國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)仍將延續(xù)去年以來平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也可以用這樣一句話來概括今年的消費(fèi)形勢(shì)：潛力巨大，壓力猶存。
先說潛力。去年全國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)超過13%的快速增長(zhǎng)，一個(gè)很重要的原因就是消費(fèi)增長(zhǎng)的潛力得到釋放。比如大眾化消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)零售、信息消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)都增長(zhǎng)迅猛，住行類商品消費(fèi)穩(wěn)步回升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)成為新的熱點(diǎn)等等。相信今年這些領(lǐng)域的消費(fèi)勢(shì)頭仍將延續(xù)。而且，更重要的是，十八屆三中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革將進(jìn)一步釋放改革紅利和市場(chǎng)活力，國(guó)家工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，以及信息技術(shù)發(fā)展帶動(dòng)流通創(chuàng)新，這些都將進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力并激發(fā)新的消費(fèi)需求。
今年1-2月，剛才我已經(jīng)給大家通報(bào)了數(shù)據(jù)，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)了11.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.8%，比去年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。這樣一個(gè)消費(fèi)的形勢(shì)比預(yù)想要好，說明我們今年的消費(fèi)開局良好。
說到消費(fèi)的形勢(shì)比預(yù)期的要好，還因?yàn)閺慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，前兩個(gè)月的消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，大眾化消費(fèi)快速增長(zhǎng)，居民消費(fèi)更加理性，消費(fèi)增長(zhǎng)更加實(shí)在。比如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，前兩個(gè)月汽車銷售同比增長(zhǎng)11.5%，比去年同期提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)；通信器材類零售額增幅提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；受大眾餐飲的帶動(dòng)，餐飲消費(fèi)有所回升，餐飲收入增長(zhǎng)9.6%，比去年同期回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然回升的速度不算很快，但已經(jīng)在逐步回升，比去年高了。
再說壓力，今年國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，消費(fèi)增長(zhǎng)依然面臨許多壓力。比如，國(guó)際市場(chǎng)一些不確定因素可能會(huì)影響我們的出口，從而影響國(guó)內(nèi)居民就業(yè)和收入，居民的消費(fèi)能力會(huì)受到抑制，這也是很多人擔(dān)心的。有些人以為出口和消費(fèi)是此增彼長(zhǎng)的關(guān)系，其實(shí)不然，出口如果過于疲軟，也會(huì)影響國(guó)內(nèi)消費(fèi)。再比如，國(guó)內(nèi)消費(fèi)環(huán)境還有待完善，假冒偽劣、食品安全等問題依然比較多，會(huì)影響居民的消費(fèi)信心。此外，消費(fèi)價(jià)格仍可能高位運(yùn)行，同樣會(huì)影響居民的消費(fèi)意愿。
面臨當(dāng)前的消費(fèi)形勢(shì)，商務(wù)部如何繼續(xù)做好“以流通促消費(fèi)”這篇文章，我們已經(jīng)有了一些新的思路，重點(diǎn)要抓好“五個(gè)促進(jìn)”工作：一是促進(jìn)便利實(shí)惠消費(fèi)；二是促進(jìn)家庭、社區(qū)和農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)；三是促進(jìn)安全放心消費(fèi)；四是促進(jìn)新興熱點(diǎn)消費(fèi)；五是促進(jìn)綠色循環(huán)消費(fèi)。
【央視財(cái)經(jīng)頻道記者】:今年央視“3.15”晚會(huì)上曝光了關(guān)于國(guó)內(nèi)多家貴金屬交易中心存在現(xiàn)貨白銀的投資騙局事件，請(qǐng)問商務(wù)部有何看法？
【沈丹陽】:我們注意到了央視“3.15”晚會(huì)上報(bào)道了一些貴金屬場(chǎng)所存在所謂的“白銀騙局”。從電視報(bào)道來看，這些交易場(chǎng)所存在夸大宣傳，誘導(dǎo)投資者交易，層層設(shè)計(jì)陷阱，人為操縱交易數(shù)據(jù)等現(xiàn)象，導(dǎo)致一些投資者被欺騙，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。我們認(rèn)為，對(duì)曝光的這些交易場(chǎng)所涉及的違規(guī)違法行為，應(yīng)該由有關(guān)部門特別是有關(guān)執(zhí)法部門按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)予以查處。謝謝。
【美國(guó)華爾街日?qǐng)?bào)記者】:我的問題也是關(guān)于外國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資的情況。中國(guó)美國(guó)商會(huì)明天將發(fā)布對(duì)中國(guó)商業(yè)氣氛的調(diào)查，美國(guó)商會(huì)并不是完全負(fù)面的，但是對(duì)某些事情表示不滿意，包括跟國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的情況不平衡、數(shù)據(jù)不可靠、IPR保障不理想等等問題。我們看到，中國(guó)雖然利用外資還在增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率也沒有兩三年前那么快。我想問一下，中國(guó)政府和商務(wù)部為了進(jìn)一步完善外國(guó)企業(yè)投資的環(huán)境，打算進(jìn)行哪些改革？
【沈丹陽】:這個(gè)問題實(shí)際上是個(gè)老問題。我記得前不久在“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上，高虎城部長(zhǎng)也就類似的問題回答過，原則的口徑、原則的表態(tài)，我想部長(zhǎng)已講得很清楚，我不再重復(fù)。我可以補(bǔ)充的是，今年1-2月份的吸收外商投資的情況，從我們發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，盡管目前面臨國(guó)際投資低迷的形勢(shì)，盡管我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在也面臨著發(fā)展中很多這樣那樣的問題，但是外國(guó)投資者對(duì)中國(guó)投資用數(shù)據(jù)來說話，他們?nèi)匀皇欠浅Ｓ行判牡?。不排除個(gè)別企業(yè)有這樣那樣的問題，對(duì)中國(guó)投資的環(huán)境有所抱怨，但是中國(guó)的投資環(huán)境總體上是在不斷改善和進(jìn)步中的，特別是三中全會(huì)《決定》對(duì)外商投資仍然是持積極發(fā)展的態(tài)度，并且進(jìn)一步擴(kuò)大開放，比如我剛才提到，修訂外資三法，改善外商投資環(huán)境，簡(jiǎn)化外商投資的審批程序方面，我們都有一些實(shí)際的打算，并且會(huì)積極加以推進(jìn)，因此我相信，中國(guó)外商投資的環(huán)境是會(huì)越來越好，會(huì)有越來越多的外國(guó)投資者對(duì)前來中國(guó)投資充滿信心。
【日本朝日新聞?dòng)浾摺?1、2月份以美元計(jì)的日本對(duì)華實(shí)際投資金額和增長(zhǎng)率能否介紹一下？另外有關(guān)于中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的談判，雖然發(fā)言人剛才說，中方一直很重視中日韓三國(guó)的自由貿(mào)易區(qū)，但是我們發(fā)現(xiàn)，今年李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中沒有提到中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)此我們應(yīng)該怎樣理解？
【沈丹陽】:關(guān)于日本對(duì)華投資具體的數(shù)據(jù)，我們發(fā)布會(huì)后查一查再告訴你。
至于說李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中沒有提及中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，我認(rèn)為這并不說明我們對(duì)中日韓自貿(mào)區(qū)談判不重視。政府工作報(bào)告不可能把所有的自貿(mào)區(qū)談判或者各種重大談判全部羅列進(jìn)去。謝謝您的提問。
【中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者】:克里米亞公投令烏克蘭的局勢(shì)持續(xù)引發(fā)關(guān)注，此前烏克蘭前總統(tǒng)亞努科維奇訪華時(shí)就有媒體稱，中國(guó)將對(duì)烏克蘭投資80億美元，同時(shí)中國(guó)也將開始在烏克蘭的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，其中包括在克里米亞租賃的數(shù)萬公頃的糧田。請(qǐng)問目前的烏克蘭的局勢(shì)和克里米亞的公投一事是否會(huì)影響中烏之間的經(jīng)貿(mào)合作？另外一個(gè)問題，中泰“大米換高鐵”的計(jì)劃暫時(shí)擱淺，面臨這個(gè)不確定的國(guó)際形勢(shì)，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此事如何評(píng)價(jià)？最后一個(gè)問題關(guān)于泰國(guó)克拉運(yùn)河項(xiàng)目，據(jù)說中國(guó)柳工集團(tuán)、三一重工和徐工集團(tuán)要牽頭，擬建亞洲最大的人工運(yùn)河。上周五，上述三個(gè)集團(tuán)辟謠稱這個(gè)消息不屬實(shí)，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此事是否了解，能否介紹一下？
【沈丹陽】:先說我們對(duì)烏克蘭和克里米亞相關(guān)問題的態(tài)度。自中國(guó)和烏克蘭建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系以來，雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作步伐加快，中國(guó)已經(jīng)成為烏克蘭第二大貿(mào)易伙伴。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2013年雙邊貿(mào)易額111.2億美元，同比增長(zhǎng)7.3%，其中中國(guó)對(duì)烏克蘭出口78.5億美元，同比增長(zhǎng)7.1%；從烏克蘭進(jìn)口32.7億美元，同比增長(zhǎng)7.9%，而且，雙方正在商討多領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。
近期烏克蘭局勢(shì)發(fā)生動(dòng)蕩，中方對(duì)此高度關(guān)注，正密切跟蹤形勢(shì)發(fā)展。目前，中烏經(jīng)貿(mào)合作情況總體正常。當(dāng)然，鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，特別是烏克蘭貨幣貶值對(duì)雙邊貿(mào)易會(huì)有一定的影響。我們相信，上述情況是暫時(shí)的，中方愿與烏方繼續(xù)保持緊密的互利合作關(guān)系，希望烏克蘭局勢(shì)盡快恢復(fù)穩(wěn)定，使中烏經(jīng)貿(mào)合作早日重回正軌。至于克里米亞的情況，我們同樣是愿意在局勢(shì)穩(wěn)定后進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)合作。
關(guān)于中泰大米項(xiàng)目的問題，據(jù)了解，3月12日，泰國(guó)憲法法院裁定英拉政府推動(dòng)的貸款2.2萬億銖用于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條例草案違憲，并非中泰“大米換高鐵”項(xiàng)目本身違憲。中泰在各自有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域開展合作，符合雙方利益。中方支持中國(guó)企業(yè)參與泰國(guó)鐵路建設(shè)合作，同時(shí)也支持中國(guó)企業(yè)本著市場(chǎng)運(yùn)作的原則，與泰國(guó)開展包括大米在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作。
至于你最后提到的那個(gè)問題，我們并不了解，請(qǐng)向有關(guān)企業(yè)咨詢。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。