2014年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況/實錄
|
|
鄭立新:
三是下行壓力仍然較大。前三個季度工業(yè)增速同比回落1.1個百分點，其中三季度平均增速僅有8%，比上半年回落0.8個百分點。當前主要有兩個方面制約了我們工業(yè)的平穩(wěn)運行，一方面是世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，我們的出口形勢不容樂觀，前三季度全國工業(yè)出口交貨值同比僅增長6.4%，低于工業(yè)增速。另一方面投資增速回落，前三季度固定資產(chǎn)投資同比增長16.1%，同比回落4.1個百分點。
2014-10-31 14:59:11
鄭立新:
四是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。主要是表現(xiàn)在綜合成本上升、市場需求不足、融資難融資貴等幾個方面。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的財務費用同比增長了13.5%，其中利息支出增長10.6%，分別高出主營業(yè)務收入增速5.6個百分點和2.7個百分點。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)連續(xù)31個月下滑，企業(yè)反映融資難融資貴的問題仍然比較突出。
2014-10-31 15:00:06
鄭立新:
盡管工業(yè)面臨很多下行壓力，但綜合來看積極的方面還是多一些，整個工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)在向好的預期方向發(fā)展。9月份，部分指標跟部分月份相比還是有所回升的，工業(yè)增加值的增速，9月份比8月份快了1.1個百分點，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.1%，位于榮枯線之上。初步預測，四季度工業(yè)經(jīng)濟運行將延續(xù)三季度基本平穩(wěn)態(tài)勢。今后幾個月及將來一個時期，工業(yè)和信息化部將堅持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，在全面落實已出臺各項政策的同時要精準發(fā)力、定向施策，采取更加有力的措施保障工業(yè)平穩(wěn)增長。同時將進一步加大對工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，鼓勵企業(yè)研究新的技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、推出新服務、探索新的業(yè)態(tài)、滿足新的需求。隨著改革不斷推進和黨中央和國務院一系列政策效果的逐步顯現(xiàn)，工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境將更加穩(wěn)定，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和投資的積極性也隨之增加，工業(yè)經(jīng)濟仍然將實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
2014-10-31 15:01:43
香港大公報記者:
現(xiàn)在首批“寬帶中國”示范城市名單已經(jīng)公布了，請問工信部這些城市都有什么特點？目前為止寬帶中國戰(zhàn)略實施情況怎么樣？
2014-10-31 15:04:39
聞庫:
謝謝你剛才的提問。關于寬帶示范城市，我們和發(fā)改委剛剛在媒體網(wǎng)站上公布了，共有39個示范城市?！皩拵е袊笔痉冻鞘袑嶋H上是我們落實“寬帶中國”戰(zhàn)略的重要舉措，各地方政府對此非常重視，有近百個城市參與申報，經(jīng)過專家評審，最后篩選出39個城市。涵蓋了東部沿海發(fā)達地區(qū)和中西部欠發(fā)達地區(qū)，有直轄市，也有城市群，還有省直管縣，我們要求通過39個寬帶中國示范城市能夠因地制宜，積極探索具有地方特色的寬帶發(fā)展模式。為全國同類地區(qū)寬帶發(fā)展積累經(jīng)驗，引導帶動整個寬帶水平提升，這是我們寬帶城市的情況。
2014-10-31 15:05:18
聞庫:
下面，我簡要介紹一下寬帶發(fā)展情況。截止到9月底，在寬帶能力方面，全國光纖覆蓋家庭新增5189萬戶，達到2.19億戶，LTE基站累計達到了70萬個。在用戶普及方面，新增固定寬帶接入用戶1085.8萬戶，累計達到2億戶。全國行政村通寬帶的比例達到了92%，特別是大家所關心的4G用戶，目前已經(jīng)超過4300萬戶。3G和4G累計起來5.25億戶，8M及以上用戶占比達到35%，全國固定寬帶用戶平均下載速率達到了4.09Mbps，比上年末提升了15.9%，下載速度超過4Mbps的省份又新增加了安徽、河北兩個省，目前達到11個省市。各位記者也可以感覺到，目前我們上網(wǎng)的體驗也逐步有所改善。
2014-10-31 15:07:43
聞庫:
我還想說一下目前遇到的困難。一是農(nóng)村普及情況面臨困難，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝呈現(xiàn)出拉大的趨勢，受經(jīng)濟發(fā)展水平、地理條件等多種因素的影響，很多農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶建設和運營成本比較高。二是收益比較低，存在市場失靈的現(xiàn)象，確實需要國家加強引導和支持。在寬帶建設方面，我們通常在行業(yè)里說的通信權(quán)保障有一定困難，與寬帶作為國家戰(zhàn)略性公共基礎設施的地位還不太相匹配，部分地區(qū)基站選址比較難，老舊小區(qū)改造比較難，重點場所進入比較難，這些地方企業(yè)正在想方設法，把這些設施盡量鋪到位，以滿足老百姓的需求。
解決這些困難政府在做幾項工作：一是在市場失靈的地方，政府有一些支持、引導，對農(nóng)村的通信，特別是一些偏遠地區(qū)農(nóng)村的通信，市場失靈的地方我們希望有一些政策性的支持。二是在世界各國都是通行的做法，就是普遍服務。我剛剛從韓國回來，韓國寬帶這么發(fā)達的地方，政府在邊遠貧困地區(qū)，中央政府和地方政府加起來有50%的補助項目，這方面我們也在努力做工作。三是我們正在采取一些政策性的支持，比如我們發(fā)布了光纖到戶國家標準。新建的樓房，把光纖像電燈、自來水、有線電視一樣也要布進去，這個標準正在貫徹落實當中。對新建的樓盤這些要求都做了，以便今后用戶就像現(xiàn)在看電視、打電話一樣，我們的光纖寬帶也可以做到。四是我們要加大宣傳，對一些基站的建設，既要科學的理解，在這方面我們這幾項工作正同步進行，希望在各位記者的宣傳下，能夠把寬帶工作做得更好，為老百姓、為經(jīng)濟作出貢獻。
2014-10-31 15:11:05
中央人民廣播電臺記者:
有兩個問題：第一，我國經(jīng)濟在從高速向中高速換擋過程之中，支撐工業(yè)發(fā)展要素條件正在發(fā)生變化，工業(yè)如何適應這一變化去實現(xiàn)提質(zhì)增效升級？第二個問題，我們注意到工信部聯(lián)合發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關于加強乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》，提出將對達不到車輛燃料消耗量目標值的車輛要停產(chǎn)、限產(chǎn)，這些措施引起了社會很大的關注，請問這個標準設計的初衷是怎么樣的？具體如何執(zhí)行？油耗標準是否與汽車總量掛鉤？
2014-10-31 15:18:39
鄭立新:
關于剛才講的我國經(jīng)濟運行從高速向高中速換擋，怎么樣評價當前我國工業(yè)運行質(zhì)量，我們一直在關心這個問題。我們感覺到工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎，工業(yè)保持平穩(wěn)運行，保持適度增速，對國民經(jīng)濟的發(fā)展非常重要。工業(yè)要實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展，關鍵在于質(zhì)量與速度的統(tǒng)一，速度和質(zhì)量之間是互相依存的，互為前提，沒有一定的發(fā)展速度也無法實現(xiàn)質(zhì)量的提升，沒有質(zhì)量的速度也是不可持續(xù)的。
從當前工業(yè)運行的情況看，我們感覺到，開展對工業(yè)運行質(zhì)量的評價是我們工業(yè)“行穩(wěn)致遠”的內(nèi)在需要。過去，我們十分關注工業(yè)增長速度，希望我們盡快實現(xiàn)發(fā)展。2010年我國的制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居全球首位，近些年來都保持了10%左右的增長速度，我們的工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的總量和發(fā)展速度都是令人矚目的。這樣一個發(fā)展的規(guī)模和速度也為我們著手提高工業(yè)運行的質(zhì)量提供了一個堅實的基礎。另一方面，由于我國工業(yè)長期存在著發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不盡合理、有些核心技術(shù)還受制于人、資源環(huán)境的約束強化等矛盾和問題，都為我們加強對工業(yè)質(zhì)量的評價提出了一個迫切的要求。到目前為止，我們已經(jīng)建立了比較科學、完整的評價體系，并且開始對全國的工業(yè)運行情況進行評價。為了客觀真實地反映工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，改變僅僅以工業(yè)增速的單一指標來評價我們工業(yè)發(fā)展的局面，工業(yè)和信息化部從2011年開始就啟動了工業(yè)運行質(zhì)量評價體系的研究工作，經(jīng)過三年的努力到現(xiàn)在建立兩個一級指標，七個二級指標，24個具體指標的工業(yè)運行質(zhì)量現(xiàn)狀和成長性的兩個系統(tǒng)的評價體系。
2014-10-31 15:20:46
鄭立新:
今年年初，我們在全國開始實施。開展工業(yè)運行質(zhì)量評價是我們依法行政、轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求，也是我們進一步創(chuàng)新管理，摸索出一條與市場經(jīng)濟相適應的行業(yè)管理方式的一次探索。在我們整個指標體系當中，總的想法就是評價體系在關注工業(yè)增長速度的同時，更加注重和突出了對結(jié)構(gòu)調(diào)整、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展等方面的評價。這樣一個評價體系就是一個全面的、從不同的角度、不同的方面來看工業(yè)。在指標的設定上，評價體系結(jié)合了“十二五”發(fā)展規(guī)劃設定的目標，以及到2020年我國基本實現(xiàn)工業(yè)化的發(fā)展要求，既考慮當前的現(xiàn)實需要，又突出了對今后的指導意義。
2014-10-31 15:27:37
相關鏈接：