人社部通報2015年二季度人力資源和社會保障工作
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- 經(jīng)濟參考報記者:
請問現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金入市有沒有具體時間，如果投資出現(xiàn)虧損是否有相應的挽回機制？
2015-07-24 11:43:04
- 李忠:
我在回答第一個問題的時候已經(jīng)談到，現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金投資辦法公開征求意見已經(jīng)告一段落。針對公開征求意見的情況，我們會對養(yǎng)老保險基金投資辦法做進一步的修改完善，按程序報黨中央、國務院審定，同時也做好實施的準備工作，待中央決策后開展投資運營。
在將來的實際運營中，養(yǎng)老保險基金進入股市的規(guī)模和時點也不是由政府直接操作的，而是授權委托的市場機構來具體運作。
2015-07-24 11:43:26
- 李忠:
這里我還想重申一點，養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，確保基金的絕對安全始終是我們第一位要考慮的問題。關于你提到的投資虧損如何挽回的問題，征求意見中大家也提出了很多的意見和建議，包括養(yǎng)老保險基金是不是應該明確最低收益率，但是按照《證券投資基金法》的規(guī)定，投資管理機構是不能違規(guī)承諾收益或承擔損失。
2015-07-24 11:44:04
- 李忠:
如何確?；鸬耐顿Y安全，可以從三個方面來看：第一，養(yǎng)老保險基金是一個多元的投資組合，不宜把投資股市可能出現(xiàn)的虧損當做基金資產(chǎn)的整體虧損。投資辦法涵蓋了20多種投資產(chǎn)品，根據(jù)風險高低可以分為安全資產(chǎn)和風險資產(chǎn)。安全資產(chǎn)主要是以銀行存款、債券等固定收益類產(chǎn)品為主，可以實現(xiàn)穩(wěn)定的絕對收益。風險資產(chǎn)包括養(yǎng)老金產(chǎn)品、證券投資基金、股票等權益類產(chǎn)品，需要承擔一定的風險，但是可以獲取超額收益。同時辦法還明確了國家重大工程、重大項目建設以及國有企業(yè)改制、上市股權投資等政策支持。只要合理控制好風險資產(chǎn)的投資比重，就可以有效地分散風險，獲取綜合的投資收益。
第二，辦法里確定了明晰的治理結構，這些規(guī)定也是可以保障投資安全的。辦法規(guī)定養(yǎng)老保險基金由受托機構選擇托管銀行進行托管，除一部分自主投資外，其他要選擇有經(jīng)驗的投資機構進行投資，這些機構主要從具有全國社?；鸷推髽I(yè)年金管理經(jīng)驗的機構中選擇。這些機構在過去的投資實踐中已經(jīng)取得了較好的業(yè)績，比如以前也談到過全國社?；鸬哪昃找媛试?.36%，企業(yè)年金的年均收益率在7.87%，因此我們有理由相信養(yǎng)老保險基金交由這些機構管理同樣可以取得較好的收益，而不能說只要投資就勢必出現(xiàn)虧損。
第三，基金投資萬一有虧損，也并不意味著不可挽回。大家知道，在市場運營過程中，隨著各類投資品種市場價格的變化，養(yǎng)老保險基金的凈值也會出現(xiàn)短期波動，短期內(nèi)有漲有跌是正常的。對此，辦法也規(guī)定了一些應對的方式，比如說受托機構按照年度凈收益的1%提取風險準備金，投資管理機構從當期收取的管理費中提取20%作為風險準備金，專項用于彌補投資虧損。同時對于托管機構、投資管理機構違反規(guī)定造成基金損失的，辦法也規(guī)定了相應的賠償責任和法律責任。
2015-07-24 11:44:19
- 李忠:
從以上這些分析可以看出，也確實有理由相信，只要合理配置資產(chǎn)，加強投資資產(chǎn)管控，養(yǎng)老保險基金是能夠確保安全，不會出現(xiàn)全面虧損的情況的。
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
2015-07-24 11:44:45