中央電視臺(tái)記者:

您對(duì)2017年中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況總體評(píng)價(jià)是什么。另外，我們也注意到中央企業(yè)利潤(rùn)增速創(chuàng)了五年來(lái)的新高，為了實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)雙快增長(zhǎng)，國(guó)資委采取了哪些措施，謝謝。

2018-01-17 10:12:07

沈瑩:

謝謝您的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，2017年中央企業(yè)取得了收入效益雙快增長(zhǎng)，特別是效益增量增幅雙創(chuàng)五年來(lái)新高，這個(gè)成績(jī)單深受鼓舞，非常來(lái)之不易。從運(yùn)行的情況看，我總結(jié)有幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

一、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。主要表現(xiàn)在主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)都持續(xù)向好，穩(wěn)步增長(zhǎng)體現(xiàn)在幾個(gè)方面。一是中央企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)，煤電油運(yùn)都保持了產(chǎn)銷平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是收入增速比較穩(wěn)定。2017年四個(gè)季度每季度的營(yíng)業(yè)收入增速都在兩位數(shù)以上。三是利潤(rùn)的增長(zhǎng)比較穩(wěn)定，全年各月的效益增速都在15%以上。同時(shí)，從效益的結(jié)構(gòu)來(lái)看也更加穩(wěn)定。中央企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占整個(gè)效益的比重比原來(lái)有很大的提高，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額的比重達(dá)到97.7%，表明我們中央企業(yè)的主業(yè)盈利能力更強(qiáng)。在營(yíng)業(yè)結(jié)構(gòu)里工業(yè)企業(yè)占的比重比較大，而且工業(yè)企業(yè)的效益增速達(dá)到18.7%，高于央企效益平均增速。中央企業(yè)的資產(chǎn)主要分布在工業(yè)企業(yè)，工業(yè)企業(yè)能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，對(duì)整個(gè)中央企業(yè)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)是極大貢獻(xiàn)。

2018-01-17 10:14:55

沈瑩:

二、運(yùn)行質(zhì)量全面改善。從中央企業(yè)全年的報(bào)表來(lái)看，有幾個(gè)方面能夠充分體現(xiàn)運(yùn)行質(zhì)量在全面改善。一是全年各月的效益增速都快于同期的收入增速，這說(shuō)明中央企業(yè)的成本費(fèi)用控制力度在加大，投入產(chǎn)出的效率在提高。二是從周轉(zhuǎn)效率來(lái)看，應(yīng)收賬款、存貨這些流動(dòng)資產(chǎn)的增速也大大低于同期收入的增速，說(shuō)明周轉(zhuǎn)效率在提升。三是資本結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，2017年的報(bào)表一個(gè)重要的特征就是中央企業(yè)的權(quán)益性資本也就是凈資產(chǎn)的增速達(dá)到了9.1%，高于同期資產(chǎn)總額的增速。剛才我給大家通報(bào)了，中央企業(yè)到12月末的資產(chǎn)總額是54.5萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)8%，但是凈資產(chǎn)同比增長(zhǎng)達(dá)到9.1%，這個(gè)增速高于資產(chǎn)的增速，說(shuō)明資本結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，權(quán)益性資本在增加。四是從企業(yè)的分布來(lái)看，大企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升的帶動(dòng)作用在提高。中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度利潤(rùn)超過(guò)100億的企業(yè)集團(tuán)數(shù)量達(dá)到41家，比上年同期增加4家。大企業(yè)的營(yíng)業(yè)能力在提升，對(duì)整個(gè)運(yùn)行質(zhì)量也是很好的改善。無(wú)論是從投入產(chǎn)出的效率，還是從資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)效率，還是從資本結(jié)構(gòu)的配置結(jié)構(gòu)來(lái)看，資產(chǎn)質(zhì)量都在提升。

2018-01-17 10:18:54

沈瑩:

三、中央企業(yè)2017年結(jié)構(gòu)優(yōu)化的亮點(diǎn)突出。我們感覺(jué)結(jié)構(gòu)方面的工作和變化都有很好的呈現(xiàn)。一是中央企業(yè)主動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能，我們都給大家報(bào)道過(guò)，中央企業(yè)在這一輪鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中，不僅淘汰落后產(chǎn)能，而且主動(dòng)淘汰一些低效產(chǎn)能，每年都提前超額完成工作任務(wù)。二是率先啟動(dòng)“處僵治困”工作，“僵尸企業(yè)”的處置是化解過(guò)剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。國(guó)資委和中央企業(yè)率先啟動(dòng)了“僵尸企業(yè)”的處置治理工作，通過(guò)一年來(lái)的工作取得很好的成效。三是強(qiáng)力推動(dòng)法人戶數(shù)壓減層級(jí)工作。中央企業(yè)的集團(tuán)下面有很多子公司，管理鏈條比較長(zhǎng)，為了減少分散，提高運(yùn)行效率，從2016年開(kāi)始，國(guó)資委強(qiáng)力啟動(dòng)壓減工作，到現(xiàn)在也超額完成了年度的目標(biāo)任務(wù)。四是全力攻堅(jiān)分離辦社會(huì)職能。包括供水供電供氣，還有辦教育、辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市政等職能都在順利推進(jìn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)還有加大了央企之間的重組整合力度，中央企業(yè)的戶數(shù)調(diào)整到98家，而且重組整合的方式和力度都有很大的提升，通過(guò)橫向聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、專業(yè)化重組，我們進(jìn)一步提高了企業(yè)的資產(chǎn)配置效率，推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的步伐在加快，特別是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方面的水平，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、煤炭、石油石化、有色金屬、造船等行業(yè)，都出現(xiàn)了很大改進(jìn)，運(yùn)行效率、產(chǎn)品的附加值都有很大的提升，在今年的效益增長(zhǎng)上打了“翻身仗”。同時(shí)在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國(guó)資委積極推動(dòng)央企之間協(xié)同發(fā)展，特別是在一些科研、營(yíng)銷，包括產(chǎn)業(yè)的協(xié)同上下了很大的功夫，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)非常突出。

2018-01-17 10:21:48

沈瑩:

四、新動(dòng)能加快發(fā)展。今年非常振奮人心的是一大批的重大技術(shù)創(chuàng)新取得了突破，特別是成功的研發(fā)、成功的應(yīng)用，對(duì)我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展品質(zhì)提升有重大的意義。大家都知道，2017年一些重大科技成果不斷涌現(xiàn)，包括“慧眼”衛(wèi)星遨游太空，首艘國(guó)產(chǎn)航母下水，兩架C919大型客機(jī)試飛成功，AG600試飛成功，首次海域的可燃冰試采成功，世界上最長(zhǎng)的跨海大橋港珠澳大橋全線貫通，“復(fù)興號(hào)”高鐵成功投入運(yùn)營(yíng)。這些重大項(xiàng)目都代表著世界科技前沿的突破，對(duì)我們中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)品質(zhì)的提升、附加值的提升都有非常重要的意義。同時(shí)中央企業(yè)在科技攻關(guān)方面也取得了很好的成果，特別是2017年有53家中央企業(yè)獲得了國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)，一共有83項(xiàng)，占到獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的35%。中央企業(yè)“雙創(chuàng)”成果也非常顯著，2017年底搭建各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)970個(gè)，同時(shí)建成了實(shí)體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園一共271個(gè)，有11家企業(yè)成為了國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地。這些科技創(chuàng)新加快了中央企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的培育，新動(dòng)能加快發(fā)展，帶動(dòng)了央企的提質(zhì)增效。這些成績(jī)的取得為中央企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2018-01-17 10:28:32

沈瑩:

這些成績(jī)的取得，中央企業(yè)做了大量的工作，2017年國(guó)資委按照中央推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，全面部署瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，從增收節(jié)支、布局結(jié)構(gòu)、管理提升、加強(qiáng)黨建、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面都做了大量工作；中央企業(yè)也是攻堅(jiān)克難，扎扎實(shí)實(shí)解決了很多多年來(lái)想解決沒(méi)有解決的問(wèn)題，攻克了在運(yùn)行機(jī)制上、布局結(jié)構(gòu)上的很多矛盾和問(wèn)題。這些成績(jī)的取得，我們覺(jué)得關(guān)鍵還是得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央審時(shí)度勢(shì)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略決策。國(guó)資委和中央企業(yè)高度重視、堅(jiān)決落實(shí)，以瘦身健體提質(zhì)增效為抓手，帶頭扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，特別是在“僵尸企業(yè)”處置，化解過(guò)剩產(chǎn)能，“壓減”法人層級(jí)、降低成本、推動(dòng)重組整合、降杠桿、減負(fù)債等方面都下了很大的功夫，取得了很好成績(jī)，有力的推動(dòng)了中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

我們從實(shí)踐中深刻的體會(huì)到黨中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一戰(zhàn)略決策是英明果斷的，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的治本良策，也是中央企業(yè)進(jìn)一步鞏固穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的治本良策，下一階段我們還會(huì)進(jìn)一步把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。謝謝。

2018-01-17 10:30:52

鳳凰衛(wèi)視記者:

我們有一個(gè)關(guān)于央企杠桿率的問(wèn)題。2017年末杠桿率出現(xiàn)了一定程度的下降，但是今年的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)之一就是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，很多專家解讀這個(gè)重中之重就是國(guó)有企業(yè)的去杠桿，所以請(qǐng)問(wèn)2018年甚至未來(lái)兩三年在降杠桿方面會(huì)采取哪些措施，謝謝。

2018-01-17 10:34:52

沈瑩:

黨中央在十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上都提出要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。“去杠桿”是中央針對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以后做出的重大戰(zhàn)略部署，降杠桿工作對(duì)企業(yè)來(lái)講也是實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的前提，控風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)包括國(guó)資委高度重視作為日常工作的重中之重。這項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)資委下了很大的功夫，特別是從機(jī)制完善、責(zé)任落實(shí)、考核等工作方面都做了推進(jìn)。從具體的措施來(lái)看：

第一，采取了“五個(gè)控”。一是控行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在不同的行業(yè)，資本結(jié)構(gòu)不一樣，發(fā)展階段不一樣，這種情況下我們確定了一個(gè)能夠保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的合理的資產(chǎn)負(fù)債率控制標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分成三大類，工業(yè)企業(yè)為70%，非工業(yè)企業(yè)為75%，科研設(shè)計(jì)企業(yè)為65%。

二是控財(cái)務(wù)杠桿，我們針對(duì)警戒線和償債能力把中央企業(yè)98家進(jìn)行業(yè)務(wù)分類，將超過(guò)了警戒線，償債能力比較弱的企業(yè)納入重點(diǎn)管控，納入重點(diǎn)管控的企業(yè)又進(jìn)行分類管控，分成三大類。第一類是重點(diǎn)關(guān)注的，是指負(fù)債水平超過(guò)警戒線，但是償債能力、流動(dòng)性、盈利能力還可以的企業(yè)。第二類是重點(diǎn)監(jiān)控類，是指比重點(diǎn)關(guān)注類的杠桿更高一些的企業(yè)。第三類是特別監(jiān)管類，是一些必須采取嚴(yán)格管理措施的企業(yè)。對(duì)這三類企業(yè)采取不同程度的管控措施，包括從開(kāi)支規(guī)模、投資規(guī)模、薪酬、成本費(fèi)用（招待費(fèi)、管理費(fèi)）從嚴(yán)控制。

三是控投資規(guī)模。這幾年企業(yè)投資規(guī)模比較大，是形成高杠桿重要原因。所以國(guó)資委在控杠桿過(guò)程中把控投資規(guī)模作為一個(gè)重要的措施，特別是納入國(guó)資委管控范圍的企業(yè)要對(duì)投資規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格管控。在管控過(guò)程中，首先，高負(fù)債企業(yè)的非主業(yè)投資要嚴(yán)禁。其次，對(duì)于低效業(yè)務(wù)的投資也要嚴(yán)格控制，對(duì)偏離主業(yè)的業(yè)務(wù)都要嚴(yán)格控制。特別是對(duì)一些超越財(cái)務(wù)承受能力的企業(yè)的投資要嚴(yán)格把控。

四是控風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。負(fù)債率比較高的企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要嚴(yán)格管理。主要包括應(yīng)收賬款、存貨的占用要大幅壓降，各類墊資的業(yè)務(wù)也要嚴(yán)格管理，包括對(duì)外擔(dān)保、委托貸款，還有融資性貿(mào)易業(yè)務(wù)，國(guó)資委都采取了嚴(yán)格的管控措施。

五是控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在以上四個(gè)控的基礎(chǔ)上對(duì)個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)比較高、資金鏈比較緊張的企業(yè)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。這個(gè)“控”是解決風(fēng)險(xiǎn)，讓它不擴(kuò)延、降低敞口的措施，更重要的是通過(guò)三個(gè)“增”來(lái)解決，怎么通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，有三個(gè)“增”：

一是增股權(quán)融資。通過(guò)擴(kuò)大股權(quán)融資來(lái)增加資本實(shí)力。國(guó)資委在2017年加大了工作力度，2017年中央企業(yè)通過(guò)股票市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)融資超過(guò)3500億，對(duì)我們的資本結(jié)構(gòu)有很好的優(yōu)化。

二是通過(guò)債轉(zhuǎn)股增加資本。大家知道通過(guò)推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，是我們國(guó)家推動(dòng)去杠桿的重要措施，國(guó)資委和中央企業(yè)積極響應(yīng)，我們對(duì)有債轉(zhuǎn)股需求的中央企業(yè)進(jìn)行摸底，大約有36家企業(yè)具備有債轉(zhuǎn)股的業(yè)務(wù)需求。通過(guò)去年以來(lái)的工作，已經(jīng)有17家中央企業(yè)和有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂了債轉(zhuǎn)股的協(xié)議，債轉(zhuǎn)股的框架協(xié)議達(dá)到了5000億。目前我們正在督促企業(yè)加快落地，其中已經(jīng)有40%的項(xiàng)目落地，大家知道我們有一些企業(yè)創(chuàng)造了很好的方式推動(dòng)債轉(zhuǎn)股方式的順利落地。

三是通過(guò)提高效益增加資本積累，靠自己創(chuàng)效來(lái)增加資本。通過(guò)瘦身健體、提質(zhì)增效工作增加我們的效益，2017年中央企業(yè)的效益超過(guò)1.4萬(wàn)億，對(duì)我們的資本積累產(chǎn)生了很好的作用。

通過(guò)以上的措施中央企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入規(guī)模快速增長(zhǎng)的同時(shí)，成功實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)負(fù)債率的持續(xù)下降，到2017年末中央企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)檠肫蟮囊?guī)模比較大，降0.4個(gè)點(diǎn)是非常不容易的，這對(duì)我們下一步繼續(xù)做好降杠桿奠定了很好的基礎(chǔ)。國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作近期做了細(xì)致的安排，制定了中央企業(yè)降杠桿、減負(fù)債、控風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確到2020年前中央企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率要再下降2個(gè)百分點(diǎn)。按照這個(gè)目標(biāo)去努力，我相信對(duì)中央企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資本實(shí)力，和穩(wěn)健發(fā)展都有重大的意義。謝謝。

2018-01-17 10:36:03