國(guó)新辦就掛牌督戰(zhàn)工作成果情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今年初，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)2019年底全國(guó)未摘帽的52個(gè)貧困縣以及貧困人口超過1000人和貧困發(fā)生率超過10%的共1113個(gè)村開展掛牌督戰(zhàn)。今天，我們請(qǐng)來(lái)了國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平先生，請(qǐng)他向大家介紹掛牌督戰(zhàn)的相關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：廣西壯族自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、扶貧辦主任蔣家柏先生；甘肅省隴南市西和縣縣委書記曹勇先生；四川省涼山州昭覺縣署覺洼五村第一書記斯日魯方先生。
現(xiàn)在請(qǐng)歐青平先生作介紹。
2020-08-10 15:02:01
歐青平:
各位記者朋友，非常高興在這兒又和大家見面，向大家介紹脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)的情況。感謝新聞媒體的朋友們對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的關(guān)注支持和關(guān)心，今天非常高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)和省、縣、村有關(guān)同志一起來(lái)和大家介紹脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作的有關(guān)情況。
2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。2019年底，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上對(duì)脫貧攻堅(jiān)收官之年的工作及時(shí)作出了部署，提出了對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)的重要指示要求。今年3月6日，習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。今年1月25日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于開展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)行了具體的部署和安排，各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見的工作要求，牢牢把握“督”是為了“戰(zhàn)”，“戰(zhàn)”是為了切實(shí)解決問題的工作目標(biāo)，積極推動(dòng)掛牌督戰(zhàn)工作取得了明顯的成效。
掛牌督戰(zhàn)的范圍是2019年底沒有摘帽的52個(gè)縣以及貧困人口超過1000人的88個(gè)村和貧困發(fā)生率超過10%的1025個(gè)村，共1113個(gè)村。這52個(gè)縣主要集中在廣西、四川、貴州、云南、甘肅、寧夏和新疆7個(gè)省區(qū)，1113個(gè)掛牌村集中在上述除寧夏以外的6個(gè)省區(qū)。這些縣和村絕大部分都位于深度貧困地區(qū)，脫貧的任務(wù)重，工作的難度大，是剩下最難啃的硬骨頭。
關(guān)于督戰(zhàn)內(nèi)容，指導(dǎo)意見提出了圍繞“兩不愁三保障”以及責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的要求，重點(diǎn)在五個(gè)方面開展督戰(zhàn)。一是“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的情況。二是貧困家庭勞動(dòng)力務(wù)工的情況。三是易地扶貧搬遷任務(wù)完成的情況。四是不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶情況。五是相關(guān)問題的整改情況。關(guān)于督戰(zhàn)方式，指導(dǎo)意見要求堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的體制機(jī)制，在中央層面明確了領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，中央定點(diǎn)幫扶單位以及承擔(dān)東西扶貧協(xié)作任務(wù)的相關(guān)省市的工作職責(zé)，在省級(jí)層面明確了制定本區(qū)域掛牌督戰(zhàn)的實(shí)施方案，組織相關(guān)地市州對(duì)掛牌縣進(jìn)行督戰(zhàn)。
按照習(xí)近平總書記的要求，掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬，體現(xiàn)督的硬核，更要凝心聚力，注重戰(zhàn)的實(shí)效。掛牌督戰(zhàn)開展以來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下幾方面的工作：
一是加大資金支持和工作指導(dǎo)力度。二是跟蹤調(diào)度各地掛牌督戰(zhàn)工作的進(jìn)度。國(guó)務(wù)院扶貧辦每個(gè)月對(duì)掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展情況進(jìn)行逐月調(diào)度。三是強(qiáng)化督戰(zhàn)一體，幫助基層解決實(shí)際困難和問題。四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，助力掛牌村脫貧攻堅(jiān)。經(jīng)過半年時(shí)間的努力，掛牌督戰(zhàn)地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展非常順利，52個(gè)掛牌縣三保障和飲水安全的存量問題都已經(jīng)全部解決，易地扶貧搬遷剩余的任務(wù)全部完成，今年掛牌地區(qū)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模已超過了去年，就業(yè)保持了基本穩(wěn)定，防止返貧的監(jiān)測(cè)機(jī)制已經(jīng)基本建立，對(duì)脫貧不穩(wěn)定的人口和邊緣易致貧的人口及時(shí)納入了幫扶的范圍內(nèi)。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看、成效考核等發(fā)現(xiàn)的各類問題整改也基本完成，這是我向大家先介紹的掛牌督戰(zhàn)工作有關(guān)背景和進(jìn)展的情況，下面我和我的同事愿意回答大家的問題。謝謝。
2020-08-10 15:25:14
壽小麗:
下面開始提問，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2020-08-10 15:26:06
中央廣播電視總臺(tái)央視新聞中心記者:
請(qǐng)問歐主任，掛牌督戰(zhàn)工作已經(jīng)開展有半年多時(shí)間了，掛牌督戰(zhàn)的縣和村脫貧攻堅(jiān)的成效到底怎么樣？下一步，我們還將采取什么樣的措施來(lái)確保掛牌督戰(zhàn)縣和村如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？謝謝。
2020-08-10 15:29:56
歐青平:
謝謝您的提問。剛才講，經(jīng)過半年的努力，掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展順利。掛牌縣村一大批制約脫貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)問題都得到了很好的解決，成效比較顯著。
一是截至7月底，52個(gè)掛牌縣解決了15.6萬(wàn)貧困人口的飲水安全、住房安全、義務(wù)教育和醫(yī)療衛(wèi)生保障方面的問題。到目前為止，52個(gè)縣貧困人口“三保障”和飲水安全的存量問題已經(jīng)全部解決。
二是已經(jīng)完成了剩余11萬(wàn)貧困人口的搬遷任務(wù)，至此52個(gè)縣約120萬(wàn)貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)已經(jīng)全部完成。
三是，今年52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣有285萬(wàn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，是去年52個(gè)縣外出務(wù)工規(guī)模的112%，而且這個(gè)比例比全國(guó)的平均水平還高出了7個(gè)百分點(diǎn)。
四是52個(gè)縣的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制已經(jīng)初步建立，這52個(gè)縣共識(shí)別了87萬(wàn)脫貧不穩(wěn)定的人口和邊緣易致貧的人口，并對(duì)這些人口全部落實(shí)了幫扶的措施，有效防止他們陷入新的貧困。
五是脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視回頭看大排查、成效考核等方面發(fā)現(xiàn)的問題都已基本整改到位，脫貧攻堅(jiān)的成色和質(zhì)量進(jìn)一步提高。
我們也意識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)并沒有全面完成，距離2020年底還有100多天的時(shí)間，下一步，各地將繼續(xù)保持現(xiàn)有的工作力度，按照既定工作的部署繼續(xù)加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，督促各地再接再厲，尤其要防止目前個(gè)別地方存在的盲目自信，松懈麻痹，厭戰(zhàn)疏漏等方面的問題。同時(shí)，我們將督促指導(dǎo)各地重點(diǎn)推進(jìn)以下三方面的重點(diǎn)工作：
一是繼續(xù)抓好“三保障”和飲水安全的查漏補(bǔ)缺，剛才說，我們已經(jīng)解決了所有尚未存量問題，但是還有一些新增的住房不安全問題和飲水不安全問題存在，這些問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)地解決。
二是多措并舉，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。上半年我們解決了貧困勞動(dòng)力“出的去”的問題，把貧困勞動(dòng)力都送出去了，下半年就是怎么把貧困勞動(dòng)力穩(wěn)在就業(yè)的當(dāng)?shù)兀€(wěn)在就業(yè)的企業(yè)。
三是發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，久久為功，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。只有產(chǎn)業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困人口的脫貧基礎(chǔ)才能穩(wěn)固。關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧，下半年重點(diǎn)要解決好農(nóng)產(chǎn)品銷售的問題，要進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)扶貧行動(dòng)。要進(jìn)一步健全完善防止返貧的監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶的機(jī)制，有效防止返貧和新致貧情況的發(fā)生。
我們相信，通過以上措施的努力，在已有工作成效的基礎(chǔ)上，到今年年底52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣一定能和全國(guó)其他地區(qū)一樣圓滿的完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。謝謝。
2020-08-10 15:30:23
大眾網(wǎng)海報(bào)新聞?dòng)浾?
我們了解到1113個(gè)國(guó)家掛牌督戰(zhàn)村都制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案，署覺洼五村作為國(guó)家掛牌督戰(zhàn)村之一，是如何制定并落實(shí)作戰(zhàn)方案的？結(jié)對(duì)該村的社會(huì)力量又是怎樣進(jìn)行幫扶的？現(xiàn)在進(jìn)展情況怎樣？謝謝。
2020-08-10 15:41:27
斯日魯方:
謝謝你的提問。署覺洼五村是涼山典型的高山高寒貧困村落，全村總共人口有216戶619人，其中貧困人口65戶237人，截至2019年底，已脫貧18戶59人，未脫貧47戶178人。貧困發(fā)生率從38.3%降至28.8%，是我縣55個(gè)掛牌督戰(zhàn)村中海拔最高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子最薄弱的村，掛牌督戰(zhàn)以來(lái)，我們聚焦“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，共梳理了7項(xiàng)172條作戰(zhàn)任務(wù)，制定了作戰(zhàn)方案，重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)：一是找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，突出針對(duì)性。千家百戶的困難千差萬(wàn)別，幫扶工作也要因人而異，比如，我們村的貧困戶莫色約布，通過培訓(xùn)拿到了高空作業(yè)資格證，如果外出務(wù)工，每個(gè)月收入可以達(dá)到12000元以上。但是入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，他有畏難情緒，經(jīng)了解，他父親患有胃病，子女上學(xué)無(wú)人照看，為了幫助他，我們聯(lián)系衛(wèi)生院的簽約醫(yī)生定期上門服務(wù)，為他的子女聯(lián)系寄宿制學(xué)校，對(duì)他進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他解決后顧之憂，讓他安心外出務(wù)工掙錢。二是貼合群眾意愿，發(fā)揮主觀性，我們召開“壩壩會(huì)”，征求群眾意愿，用投票方式確定群眾最受歡迎的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，養(yǎng)羊成了群眾的首選，我們村地廣人稀，草場(chǎng)豐茂，群眾歷來(lái)就有養(yǎng)羊的傳統(tǒng)，我們通過“世行養(yǎng)羊”項(xiàng)目，為群眾發(fā)放基礎(chǔ)母羊，成立合作社，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，聯(lián)系牧業(yè)專家進(jìn)行指導(dǎo)，改良種羊900余只，現(xiàn)在，養(yǎng)羊成了我們村的支柱產(chǎn)業(yè)，讓我們對(duì)今年的脫貧更有信心和底氣。三是因地制宜的謀劃，保持延續(xù)性。我們?cè)谥贫ㄗ鲬?zhàn)方案時(shí)，堅(jiān)持因戶施策、分類指導(dǎo)的原則，既要解決一些迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)困難，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，我們村地處谷克德核心區(qū)域，隨著近年來(lái)交通條件的不斷改善，景區(qū)逐漸有了人氣，村民自己養(yǎng)的高山土豬、山羊肉非常鮮美，有了這些優(yōu)勢(shì)，我們就鼓勵(lì)一些收入比較低的貧困戶和邊緣戶到景區(qū)去賣燒烤，貧困戶莫色次的，他的女兒中專畢業(yè)以后一直在家，沒有就業(yè)，我們通過培訓(xùn)讓他在景區(qū)賣燒烤，旺季一個(gè)月賣燒烤的收入就達(dá)到5萬(wàn)元以上。此外，還帶動(dòng)我們村野生天麻、苦蕎等山貨的銷售。在各方面的支持下，我們?nèi)ν七M(jìn)工作，截至今年6月30日，我們村完成了27戶貧困戶易地搬遷的入住，為65戶貧困戶制定并落實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)26戶貧困戶外出務(wù)工，為17戶弱勞動(dòng)力貧困戶開發(fā)并落實(shí)公益性崗位，為5戶貧困戶落實(shí)低保兜底政策，為10戶邊緣戶制定并落實(shí)幫扶方案，整改省州縣反饋的22個(gè)問題。今年4月，碧桂園集團(tuán)和我們確立了村企結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，派駐了2名企業(yè)干部駐村開展幫扶工作，通過實(shí)地調(diào)研，結(jié)合村情，我們從黨建、旅游、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等五個(gè)方面制定了幫扶協(xié)議，夯實(shí)村務(wù)治理，謀定發(fā)展方向，目前已投入100余萬(wàn)元，設(shè)立了4個(gè)公益性崗位，建立了一個(gè)美德超市，選派了78名群眾分兩期赴廣西參加粵菜廚師培訓(xùn)，組織旅游致富帶頭人赴廣東參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，民宿管家培訓(xùn)，后期計(jì)劃投入資金404萬(wàn)元，建設(shè)云海山舍、星空酒店、黨建活動(dòng)中心等文旅項(xiàng)目，發(fā)展烏金豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助貧困群眾就業(yè)等。
通過各方的努力，我們一個(gè)堡壘一個(gè)堡壘的攻克，一個(gè)結(jié)點(diǎn)一個(gè)結(jié)點(diǎn)的突破，我們村一定能夠如期高質(zhì)量的脫貧，與全國(guó)一道打贏這場(chǎng)收官之戰(zhàn)。謝謝。
2020-08-10 15:41:48
新華社記者:
請(qǐng)問歐主任，是關(guān)于健康扶貧的。我們知道保障貧困群眾的基本醫(yī)療是脫貧的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是制約貧困群眾能夠穩(wěn)定脫貧不返貧的重要方面。請(qǐng)問目前貧困地區(qū)的基本醫(yī)療情況如何？存在著哪些問題和短板，有關(guān)部門采取了哪些切實(shí)的舉措來(lái)提高貧困地區(qū)的基本醫(yī)療水平？此外，目前防疫抗疫水平如何？謝謝。
2020-08-10 15:49:14
歐青平:
這個(gè)問題很關(guān)鍵，因?yàn)椤叭Ｕ稀敝痪褪潜Ｕ县毨丝诘幕踞t(yī)療。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等相關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于健康扶貧工作的部署，出臺(tái)了一系列面向貧困地區(qū)、貧困人口的傾斜性政策舉措。對(duì)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分按規(guī)定由財(cái)政給予補(bǔ)貼，實(shí)行傾斜性的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷舉措，對(duì)貧困人口執(zhí)行起付線降低50%，支付比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的傾斜政策，并全面取消了封頂線。同時(shí)，對(duì)患有大病、長(zhǎng)期慢性病的貧困人口實(shí)現(xiàn)分類分批救治，到目前為止，全國(guó)累計(jì)有1800多萬(wàn)貧困患者得到了有效救治。
另外，國(guó)家衛(wèi)生健康委還組織全國(guó)的三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困縣的縣級(jí)醫(yī)院，幫助提高臨床服務(wù)的能力。目前，一共有1007家各地的三級(jí)醫(yī)院與1172家貧困縣的醫(yī)院開展了結(jié)對(duì)幫扶。從醫(yī)療有保障這個(gè)角度來(lái)講，所有的貧困人口都已經(jīng)納入了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍。
此外，鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員的空白點(diǎn)都實(shí)現(xiàn)了清零，解決了老百姓能看上病的問題。納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，我理解就是解決了老百姓能看得起病的問題，所以基本醫(yī)療有保障的目標(biāo)已經(jīng)接近實(shí)現(xiàn)。雖然目前存量的問題總體解決，但在因貧困勞動(dòng)力工作變動(dòng)或者失業(yè)導(dǎo)致原來(lái)的醫(yī)保斷檔，新生兒加入貧困家庭人口等方面還存在著動(dòng)態(tài)的增量問題，下來(lái)以后扶貧辦將會(huì)同衛(wèi)生健康委指導(dǎo)各地解決好這方面的問題。
貧困地區(qū)的基本醫(yī)療服務(wù)水平雖然有了很大的提高，但是相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，差距還是存在的，無(wú)論是硬件條件還是醫(yī)療工作人員的能力水平都存在一些差距，這就是我們下一步在鞏固脫貧成果工作中要繼續(xù)努力的方向。
關(guān)于現(xiàn)在貧困地區(qū)的防疫能力，這次疫情對(duì)貧困縣的防疫能力是一個(gè)很好的考驗(yàn)，因?yàn)樨毨У貐^(qū)地處偏遠(yuǎn)，總體來(lái)講受這次疫情的影響不是特別的嚴(yán)重，正是因?yàn)樨毨У貐^(qū)基層廣大干部的努力，特別是廣大駐村工作隊(duì)在防疫工作中發(fā)揮了主力軍的作用，所以我們的防疫工作做得非常好，也阻止了疫情的進(jìn)一步蔓延。提高貧困地區(qū)疫情防控能力，也是我們進(jìn)一步提高貧困地區(qū)醫(yī)療健康服務(wù)能力的一個(gè)著力點(diǎn)。謝謝。
2020-08-10 15:49:45
香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者:
請(qǐng)問今年的疫情、災(zāi)情對(duì)掛牌督戰(zhàn)帶來(lái)了什么影響？掛牌縣村脫貧攻堅(jiān)目前面臨什么樣的困難和問題？謝謝。
2020-08-10 16:05:57
歐青平:
今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，本來(lái)我們的任務(wù)就比較重，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我們脫貧攻堅(jiān)又帶來(lái)了很多的不確定性，帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)和困難，52個(gè)掛牌縣總體都處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這52個(gè)縣都沒有出現(xiàn)爆發(fā)性的疫情情況，但是脫貧攻堅(jiān)確實(shí)也受到了一些沖擊和挑戰(zhàn)，增加了我們工作的難度，主要有四個(gè)方面的困難：
一，貧困家庭勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻。特別是疫情剛剛發(fā)生的時(shí)期，勞動(dòng)力外出出不去，大概比往年減少了1-2個(gè)月的時(shí)間。
二，貧困地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到了阻礙，生產(chǎn)資料進(jìn)不來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，出現(xiàn)了滯銷。
三，駐村幫扶的工作受限，因?yàn)橛幸咔榈挠绊?，駐村工作隊(duì)下不去，導(dǎo)致我們的駐村幫扶工作受阻。
四，扶貧龍頭企業(yè)，扶貧項(xiàng)目，扶貧車間開工復(fù)產(chǎn)推遲。
針對(duì)這樣的情況，中央和地方都相繼出臺(tái)了一系列含金量非常高、針對(duì)性很強(qiáng)的政策舉措，現(xiàn)在隨著疫情的緩和以及中央和地方有關(guān)政策舉措的逐步到位，疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響已經(jīng)逐步克服，從我們最近調(diào)度的情況看，52個(gè)貧困縣外出務(wù)工的人數(shù)比去年增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)，扶貧項(xiàng)目開工和扶貧資金支付率都高于全國(guó)平均水平。52個(gè)縣共認(rèn)定扶貧產(chǎn)品2522個(gè)，已經(jīng)銷售了61億元，扶貧產(chǎn)品滯銷的問題得到了有效的解決?？梢宰鲞@樣一個(gè)判斷，疫情對(duì)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣脫貧攻堅(jiān)的影響總體是可控的。
在災(zāi)情影響方面，今年以來(lái)我國(guó)江南、華南、西南洪澇災(zāi)害增多，給廣大群眾特別是貧困群眾也帶來(lái)了一些損失，各地也采取了積極的應(yīng)急響應(yīng)，6月底扶貧辦印發(fā)了相關(guān)的通知，要求各地及時(shí)防范化解因洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害造成的返貧致貧情況。定期對(duì)各地受災(zāi)的情況進(jìn)行調(diào)度，指導(dǎo)各地開展針對(duì)性的幫扶，從我們調(diào)度情況看，到7月底，洪澇災(zāi)害確實(shí)給貴州、廣西、四川等省區(qū)的部分掛牌督戰(zhàn)縣帶來(lái)了一定損失。52個(gè)掛牌縣有1萬(wàn)多貧困人口飲水安全和住房安全產(chǎn)生了新的問題，各地都采取了積極的解決措施，目前貧困人口的住房安全和飲水安全問題都基本得到了解決。
另外，52個(gè)縣還把600多人，通過防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制納入到了監(jiān)測(cè)范圍，開展幫扶，和疫情一樣，可以說災(zāi)情對(duì)掛牌縣、掛牌村的影響也是在可控范圍內(nèi)。
下一步，我們將指導(dǎo)各地進(jìn)一步密切關(guān)注疫情和災(zāi)情的發(fā)展，疫情現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)的影響不是特別重，主要是要關(guān)注國(guó)外境外疫情對(duì)我們產(chǎn)業(yè)鏈的影響，對(duì)務(wù)工的影響，怎么讓貧困勞動(dòng)力進(jìn)一步穩(wěn)崗，提高他們的收入能力。同時(shí)，加大掛牌督戰(zhàn)縣各個(gè)方面工作的力度，有效克服疫情災(zāi)情的影響。我們相信，在克服了疫情災(zāi)情影響的條件下，掛牌督戰(zhàn)縣也一定能在年底如期完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)。謝謝。
2020-08-10 16:06:22
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
西和縣作為我國(guó)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣之一，請(qǐng)問縣級(jí)層面是如何落實(shí)督戰(zhàn)一體要求推進(jìn)工作的？謝謝。
2020-08-10 16:08:36
曹勇:
謝謝你的提問。
首先我簡(jiǎn)要介紹一下西和縣的基礎(chǔ)情況，甘肅西和縣地處秦巴山片區(qū)，貧困面廣，貧困程度深，扶貧難度大是我們的基本縣情。全縣有223個(gè)貧困村，2013年建檔立卡時(shí)，我們有貧困人口15.38萬(wàn)人，貧困發(fā)生率高達(dá)39.52%，到去年底，我們還有未退出村48個(gè)，掛牌村6個(gè)，未脫貧人口13233人，貧困發(fā)生率降到了3.43%。掛牌任務(wù)是我們的作戰(zhàn)方向，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書記關(guān)于對(duì)工作難度大的縣、村掛牌督戰(zhàn)的重要指示精神，以整縣實(shí)戰(zhàn)承接掛牌督戰(zhàn)。在具體工作當(dāng)中，我們首先做到了精準(zhǔn)施策，明確了“怎么戰(zhàn)”，打仗要獲得全勝，關(guān)鍵是要把貧困的問題和癥結(jié)摸清楚。為此，我們逐村逐戶、逐人逐項(xiàng)，自下而上的把貧困村的問題、貧困戶的短板弱項(xiàng)摸得一清二楚，制定了“一戶一策”，在“策”字上下功夫，把幫扶措施誰(shuí)來(lái)幫扶、完成時(shí)限弄得一清二楚，形成了詳盡的作戰(zhàn)方案，讓我們的干部、讓我們的群眾都有一本明白帳。
二是聚焦重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)“戰(zhàn)什么”。通過半年來(lái)的掛牌實(shí)戰(zhàn)，我們的“兩不愁三保障”工作任務(wù)已全部完成。義務(wù)教育上，貧困家庭義務(wù)教育階段無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)；基本醫(yī)療保障上，標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格村醫(yī)、家庭醫(yī)生簽約、貧困人口醫(yī)療保險(xiǎn)做到了全覆蓋，住房安全上，我們完成了危房改造清單任務(wù)和住房安全的核驗(yàn)工作。在勞務(wù)產(chǎn)業(yè)上，針對(duì)疫情的影響，我們?cè)缧袆?dòng)、早安排，整合了資金1.78億元，出臺(tái)了差異化、階梯式的勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，積極動(dòng)員組織外出就業(yè)，目前我們?nèi)h勞動(dòng)力就業(yè)58491人，比去年同期增長(zhǎng)了28.2%；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們堅(jiān)持特色化、多樣化、市場(chǎng)化，累計(jì)整合資金2.97億元，發(fā)放1.65億元的小額信貸，出臺(tái)了到戶產(chǎn)業(yè)、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社，提高組織化程度，基本構(gòu)建形成了”以半夏為主的中藥材、經(jīng)濟(jì)林果蔬、畜牧養(yǎng)殖”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，今年貧困戶僅產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)，預(yù)計(jì)人均增收1300元。
在消費(fèi)扶貧上，針對(duì)疫情的影響，我們充分發(fā)揮隴南電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，一手抓電商扶貧，一手抓企業(yè)和幫扶單位促銷扶貧，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售2.46億元。
在改善生產(chǎn)生活條件上，我們堅(jiān)持建新與拆舊并舉，全縣拆除危房8.2萬(wàn)間，殘?jiān)珨啾?4萬(wàn)平方米，復(fù)墾土地1670畝，農(nóng)村面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化。
三是組建隊(duì)伍，定責(zé)誰(shuí)來(lái)戰(zhàn)。我們堅(jiān)決扛起“縣抓落實(shí)”的主體責(zé)任，統(tǒng)籌整合東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和幫扶單位、縣鄉(xiāng)村干部全員參戰(zhàn)，縣級(jí)干部帶頭包抓最偏遠(yuǎn)、最困難、工作難度最大的村，結(jié)對(duì)幫扶最困難的戶，對(duì)標(biāo)作戰(zhàn)任務(wù)，和群眾綁在一起干，“一村一專班”開展工作。我們的干部“5+2”、“白+黑”的奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，舍棄了“小我”，成就了老百姓的“大我”。截至目前，我們縣“兩不愁三保障”作戰(zhàn)目標(biāo)、作戰(zhàn)任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)，我們有信心年底完成整縣脫貧摘帽工作任務(wù)。西和縣貧困農(nóng)村的歷史巨變歸根到底是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，我們一定能夠如期高質(zhì)量的脫貧，一定能夠把農(nóng)村建設(shè)的更加美好，讓群眾的生活更加幸福。非常感謝各位記者朋友對(duì)我們西和人民的關(guān)心關(guān)愛。謝謝。
2020-08-10 16:09:25
總臺(tái)央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者:
我們知道廣西是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，在掛牌督戰(zhàn)方面是如何落實(shí)省負(fù)總責(zé)的要求，出臺(tái)了哪些政策來(lái)支持縣村的政策措施，然后推進(jìn)掛牌督戰(zhàn)工作？謝謝。
2020-08-10 16:10:37
蔣家柏:
非常感謝你的提問，感謝你對(duì)廣西脫貧攻堅(jiān)的關(guān)心。廣西掛牌督戰(zhàn)詳細(xì)的情況，因?yàn)樵诒尘安牧侠锩嬉呀?jīng)有了，我不再重復(fù)。在支持掛牌督戰(zhàn)縣村脫貧攻堅(jiān)我們主要抓了四方面的工作：
第一，幫助查找短板。一是調(diào)研指導(dǎo)找短板。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)市相關(guān)部門定期深入縣村指導(dǎo)調(diào)研，幫助發(fā)現(xiàn)短板。二是信息比對(duì)找短板。我們將建檔立卡的貧困人口和行業(yè)部門信息進(jìn)行比對(duì)，分析查找貧困人口脫貧的短板弱項(xiàng)。三是現(xiàn)場(chǎng)暗訪找短板，我們自治區(qū)有4個(gè)督察組，不定期、不定路線、也不讓人陪同的前提下，直接進(jìn)村入戶暗訪，現(xiàn)場(chǎng)去找政策、找工作落實(shí)方面的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)。
第二，加大綜合支持。一是強(qiáng)化政策支持，針對(duì)縣和村的短板弱項(xiàng)和疫情影響，自治區(qū)政府相關(guān)部門出臺(tái)了20多個(gè)政策文件，比如在疫情初期，自治區(qū)扶貧辦、自治區(qū)財(cái)政廳等9個(gè)部門，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)、就業(yè)、資金等7個(gè)方面制定了17條硬措施。二強(qiáng)化資金的支持。今年已經(jīng)安排8個(gè)縣財(cái)政資金55億元，政策性開發(fā)性金融貸款68億元，主要用于興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、補(bǔ)短板等。三是強(qiáng)化專項(xiàng)支持，對(duì)于工作中出現(xiàn)的新的問題，新的情況，采取專項(xiàng)措施，實(shí)時(shí)幫助他們解決。
第三，增派作戰(zhàn)力量。一是增派突擊隊(duì)作戰(zhàn)，我們向48個(gè)村增派了58支突擊隊(duì)，164名突擊隊(duì)員，每個(gè)村增加了3-5個(gè)人，與村里原來(lái)駐村的工作隊(duì)共同作戰(zhàn)。二是增派國(guó)企作戰(zhàn)，在區(qū)直單位定點(diǎn)幫扶的基礎(chǔ)上，向貧困發(fā)生率30%以上的村，每個(gè)村再增派一家國(guó)有企業(yè)進(jìn)行突擊作戰(zhàn)。三是增派民營(yíng)企業(yè)作戰(zhàn)。在原有民營(yíng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，增加安排122家民營(yíng)企業(yè)，助戰(zhàn)48個(gè)村，因地制宜采取助戰(zhàn)措施。
第四，鞏固脫貧成果。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局和覆蓋掛牌督戰(zhàn)的縣和村，加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)和支持。二是穩(wěn)崗就業(yè)上，優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持掛牌督戰(zhàn)的縣和村的貧困人口穩(wěn)崗就業(yè)，健全粵桂勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。三是產(chǎn)品銷售上，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧方式，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，我們給全區(qū)工會(huì)的會(huì)員每個(gè)人發(fā)了300元的特別消費(fèi)券，主要用于購(gòu)買掛牌督戰(zhàn)縣村的扶貧產(chǎn)品。四是防貧機(jī)制上，嚴(yán)格落實(shí)廣西精準(zhǔn)扶貧辦法，突出實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、突出動(dòng)態(tài)調(diào)整、突出動(dòng)態(tài)幫扶，防止出現(xiàn)致貧返貧。五是扶貧資產(chǎn)管理上，落實(shí)廣西扶貧資產(chǎn)管理辦法，對(duì)掛牌督戰(zhàn)的縣和村以更高的要求、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的管理，用好管好扶貧資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮更大的效益。
總之，廣西掛牌督戰(zhàn)的縣和村有信心、有決心全面完成脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)，一定能如期高質(zhì)量的打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。謝謝。
2020-08-10 16:11:20
封面新聞?dòng)浾?
現(xiàn)在掛牌督戰(zhàn)的這些縣和村中，已經(jīng)摘帽的有多少？還沒有摘帽的有多少？今年還剩下4個(gè)月了，今年年底前能不能順利的完成今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)？如何確認(rèn)這些貧困地區(qū)的脫貧是真正的脫貧，而不是通過數(shù)據(jù)來(lái)脫貧？謝謝。
2020-08-10 16:38:52
歐青平:
之所以掛牌督戰(zhàn)，就是因?yàn)檫€沒有摘帽，現(xiàn)在掛牌督戰(zhàn)的52個(gè)貧困縣和1113個(gè)村都是現(xiàn)在還沒有摘帽、沒有退出的貧困縣和貧困村。到2019年底，我們國(guó)家832個(gè)貧困縣中已經(jīng)有780個(gè)縣摘帽，剩下52個(gè)是最貧困、脫貧難度最大的縣。在貧困村里，2014年我們識(shí)別的12.8萬(wàn)個(gè)貧困村還有2707個(gè)沒有退出，在這2707個(gè)村里選了1113個(gè)難度最大的進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。這是回答第一個(gè)問題。
關(guān)于第二個(gè)問題，剛才無(wú)論是廣西，甘肅西和縣，還是涼山的署覺洼五村，通過各位同志的發(fā)布內(nèi)容都能感受到，我們對(duì)掛牌督戰(zhàn)地區(qū)的工作力度是相當(dāng)大的。這一輪脫貧攻堅(jiān)有一個(gè)最大的特點(diǎn)，就是要確保真扶貧、扶真貧、真脫貧。無(wú)論是加強(qiáng)對(duì)扶貧成效的考核，還是加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)日常的監(jiān)督，都是為了確保脫貧成果能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。在這兒，也請(qǐng)媒體朋友放心，我們的脫貧成果一定不是虛假的，一定能經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。到今年年底，我們將歷史性的解決中華民族千百年來(lái)期盼的消除絕對(duì)貧困這個(gè)目標(biāo)，這在人類歷史上是一個(gè)巨大的創(chuàng)舉。但我們也意識(shí)到，消除了絕對(duì)貧困，并不意味著貧困問題在中國(guó)就徹底解決了，相對(duì)貧困問題還會(huì)伴隨著我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期存在，所以解決貧困問題，消除相對(duì)貧困是第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)過程要繼續(xù)努力的一個(gè)重要內(nèi)容。謝謝。
2020-08-10 16:39:13
中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)記者:
請(qǐng)問一下歐主任，剛才您談到下半年的主要工作任務(wù)是勞動(dòng)力穩(wěn)定在就業(yè)企業(yè)當(dāng)中，并且提高他們的收入。針對(duì)這一目標(biāo)，下一步的舉措是什么？謝謝。
2020-08-10 16:39:43
歐青平:
我剛剛從廣東回來(lái)，在廣東開了一個(gè)部分省區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)的座談會(huì)，目的就是在完成了上半年送出去的目標(biāo)任務(wù)以后，怎么把勞動(dòng)力穩(wěn)得住。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，中西部地區(qū)已經(jīng)有2800多萬(wàn)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工，其中跨省務(wù)工的就有1000多萬(wàn)人，超出了去年的規(guī)模。從廣東各地調(diào)查情況以及會(huì)同人社部了解的情況看，目前外出務(wù)工的情況還是比較好的，有些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況超出我們的預(yù)想，中國(guó)市場(chǎng)體量大，回旋的余地也大。但是下半年還有很多不確定的因素，我們將會(huì)同人社部等相關(guān)部門進(jìn)一步做好以下幾方面的工作：
一是進(jìn)一步摸清底數(shù)。我們現(xiàn)在知道有1000多萬(wàn)人跨省務(wù)工，但是這些人在什么地方，在哪個(gè)企業(yè)務(wù)工，是需要摸清楚的，這樣才有利于東部地區(qū)針對(duì)性的做好這部分貧困勞動(dòng)力的穩(wěn)崗就業(yè)。
二是進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)政策措施。特別是對(duì)吸收貧困家庭勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)比較多的企業(yè)，要落實(shí)好支持政策，只有把這些企業(yè)穩(wěn)住了，才能穩(wěn)住他們吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的大局。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)東中西部地區(qū)間的配合和合作。2016年，我們開展了廣東與湖南、湖北的勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn)，這個(gè)勞務(wù)協(xié)作所取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，現(xiàn)在已經(jīng)在全國(guó)各地進(jìn)行了推廣。像蔣家柏副秘書長(zhǎng)所屬的廣西和廣東之間勞務(wù)協(xié)作的機(jī)制就非常緊密，下一步就要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作力度。2800多萬(wàn)貧困家庭勞動(dòng)力穩(wěn)住了，就穩(wěn)住了今年務(wù)工增收的基本盤，也就解決了我們貧困家庭增收的最基本問題。謝謝。
2020-08-10 16:40:11
香港中評(píng)社記者:
我們了解到，今年4月初時(shí)31家民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)起了一家民營(yíng)企業(yè)或社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶至少一個(gè)掛牌村的倡議，現(xiàn)在距該倡議發(fā)起已經(jīng)至少4個(gè)多月時(shí)間了，請(qǐng)問歐主任，目前這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？謝謝。
2020-08-10 16:40:33
歐青平:
正如剛才您講的，4月8日，31家民營(yíng)企業(yè)通過主流媒體發(fā)出了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)或者社會(huì)組織至少參與幫扶一個(gè)掛牌督戰(zhàn)村的倡議，這個(gè)倡議發(fā)出后，獲得了巨大的反響，也引導(dǎo)了廣大的社會(huì)力量進(jìn)一步投身到脫貧攻堅(jiān)工作中來(lái)。4月13日，國(guó)務(wù)院扶貧辦組織召開了社會(huì)力量助力掛牌督戰(zhàn)的相關(guān)會(huì)議，還下發(fā)了有關(guān)通知，短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)力量與1113個(gè)掛牌村結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋，目前，東中部11個(gè)省市共組織動(dòng)員了1937家民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)組織開展督戰(zhàn)幫扶，到位的幫扶資金已經(jīng)有2.4億元，幫助掛牌督戰(zhàn)村2000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，購(gòu)買和助銷扶貧產(chǎn)品1544萬(wàn)元。數(shù)字不是特別的大，但是說明了一個(gè)問題，就是在動(dòng)員社會(huì)力量方面，我們又有了新的進(jìn)展。
社會(huì)力量助力掛牌督戰(zhàn)，不僅僅是給掛牌督戰(zhàn)村帶來(lái)了一些直接的效益，更重要的是營(yíng)造了社會(huì)扶貧的良好氛圍，有更重大的社會(huì)效應(yīng)。一是形成了社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)的新態(tài)勢(shì)，二是我們動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)一步把幫扶重心下沉，過去可能更多是在縣級(jí)層面，現(xiàn)在進(jìn)一步下沉到村級(jí)層面，進(jìn)一步瞄準(zhǔn)了最困難的村，解決了最困難的問題。三是搭建了東西扶貧協(xié)作的新平臺(tái)。一方面讓掛牌村展示了自己的優(yōu)勢(shì)，特別是在資源方面的優(yōu)勢(shì)，更重要的是為東部地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)提供了進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)，為下一步實(shí)現(xiàn)東部和中西部地區(qū)互利互贏，進(jìn)一步加深合作，奠定了很好的基礎(chǔ)，探索了社會(huì)扶貧的新途徑。
我們相信，通過我們和社會(huì)力量的共同努力，一定能使掛牌督戰(zhàn)地區(qū)的脫攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。謝謝。
2020-08-10 16:40:56
壽小麗:
謝謝歐主任，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者們，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見。
2020-08-10 16:41:14