國(guó)新辦就甘肅脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2020年11月10日（星期二）上午10時(shí)在甘肅省蘭州市舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中共甘肅省委副書(shū)記、甘肅省人民政府省長(zhǎng)唐仁健，中共甘肅省委副書(shū)記孫偉介紹甘肅脫貧攻堅(jiān)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。中國(guó)網(wǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注！
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:
女士們，先生們，大家上午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦在甘肅蘭州舉行的新聞發(fā)布會(huì)。
甘肅是我國(guó)脫貧任務(wù)最重的省份，貧困面積大，貧困人口多，貧困程度深。這些年在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在甘肅各族人民不懈努力下，甘肅脫貧攻堅(jiān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，取得積極成效。國(guó)務(wù)院新聞辦公室此次在甘肅舉行新聞發(fā)布會(huì)和采訪活動(dòng)，就是為了幫助大家更好、更深入地了解相關(guān)情況，實(shí)地感受甘肅發(fā)生的巨大變化。
出席今天發(fā)布會(huì)的有中共甘肅省委副書(shū)記、省長(zhǎng)唐仁健先生， 中共甘肅省委副書(shū)記孫偉先生，他們將圍繞“牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”這個(gè)主題，向大家介紹情況，并回答大家感興趣的問(wèn)題。發(fā)布會(huì)后，我們還將組織記者前往隴南市、甘南藏族自治州、臨夏回族自治州實(shí)地進(jìn)行采訪。下面我們首先請(qǐng)?zhí)迫式∠壬鼋榻B。
2020-11-10 10:00:57
中共甘肅省委副書(shū)記、省長(zhǎng) 唐仁健:
新聞界的朋友們、女士們，先生們，大家上午好！在國(guó)務(wù)院新聞辦提供的這個(gè)平臺(tái)上，我們非常高興同各位在黃河之濱的蘭州見(jiàn)面。
我首先代表甘肅省委、甘肅省人民政府對(duì)大家表示熱烈的歡迎，對(duì)你們長(zhǎng)期以來(lái)給予甘肅發(fā)展的關(guān)注關(guān)心也表示衷心的感謝！
同時(shí)，也借此機(jī)會(huì)向支持幫助甘肅脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的國(guó)家部委、兄弟省市和社會(huì)各界致以誠(chéng)摯的謝意。
在座的各位朋友，我想有的可能來(lái)過(guò)甘肅，有的可能是第一次。所以，我先簡(jiǎn)要介紹一下甘肅的基本省情。
甘肅是中國(guó)西北一個(gè)省份，有著厚重的歷史和文化。自古以來(lái)就是古絲綢之路和現(xiàn)在“一帶一路”建設(shè)的重要的陸路通道。甘肅地處黃土高原、青藏高原、內(nèi)蒙古三大高原的交匯處，自然景觀地理地貌非常多樣，去年習(xí)近平總書(shū)記到甘肅考察的時(shí)候，他非常形象地講到，甘肅地域遼闊，自然風(fēng)光優(yōu)美，黃土高原、廣袤草原、茫茫戈壁、潔白冰川，構(gòu)成一幅雄渾壯麗的畫(huà)卷，宛若一柄玉如意。
新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái)，甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步，發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活得到巨大改善。但是由于歷史、自然、地理等多種因素的影響，甘肅在中國(guó)仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是甘肅的貧困問(wèn)題一直比較突出，扶貧任務(wù)重，脫貧難度大。我們說(shuō)難，概括起來(lái)有“三難”。
一是難在貧困人口規(guī)模大，貧困程度深。2012年的時(shí)候，全省有貧困人口596萬(wàn)，占全省農(nóng)村人口的近40%，86個(gè)縣中有58個(gè)被國(guó)家納入集中連片的特困地區(qū)。
二是難在致貧因素復(fù)雜，自然條件差，整體上干旱缺雨，山大溝深。我們講有水的地方?jīng)]土，有土的地方?jīng)]水，有水有土的地方海拔太高，缺積溫又長(zhǎng)不了東西。基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不足，醫(yī)療教育水平不高，危房數(shù)量多，貧困人口普遍缺乏勞動(dòng)力，當(dāng)然這里是指有一定素質(zhì)的勞動(dòng)力，缺乏資金技術(shù)等，在我省因病致貧比較多。
三是難在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征非常明顯，自給半自給，商品性向外賣的東西相對(duì)不多，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶貧能力也弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，有的甚至一片空白，就剛才我說(shuō)的自給半自給。龍頭企業(yè)和合作社也很少，整體來(lái)看甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)最重的省份之一。
2020-11-10 10:10:08
唐仁健:
黨的十八大以來(lái)，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥、親自督戰(zhàn)，給各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了很好的榜樣，開(kāi)啟了人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧歷程。甘肅作為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，受到黨中央和習(xí)近平總書(shū)記的格外關(guān)心關(guān)懷，總書(shū)記先后三次面對(duì)面對(duì)我們進(jìn)行指導(dǎo)，其他的中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次到甘肅調(diào)研，給我們提供了思想指引、行動(dòng)指南和強(qiáng)大的精神力量。
我們切實(shí)擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的歷史責(zé)任，集中主要精力抓脫貧，全省脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在取得了決定性的進(jìn)展和歷史性的成就，在消除絕對(duì)貧困問(wèn)題上取得了前所未有的成效。
2013年以來(lái)全省累計(jì)減貧550萬(wàn)人，75個(gè)貧困縣中有67個(gè)已經(jīng)摘帽，7262個(gè)貧困村中已經(jīng)有6867個(gè)退出了貧困序列。“兩不愁 三保障”存在的突出問(wèn)題已經(jīng)得到有效解決，拓展了農(nóng)民群眾，尤其是建檔立卡貧困群眾增加收入的渠道。
過(guò)去三年，貧困地區(qū)農(nóng)民收入增速分別達(dá)到10.2%、10.3%、11.8%，都明顯高于農(nóng)村居民的普遍增速，農(nóng)村居民的收入增速又明顯地高于城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)。到今年年底，我們將同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)。這些年我們所做的工作主要有幾大方面。
一、樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，形成了強(qiáng)大攻堅(jiān)合力
習(xí)近平總書(shū)記2013年2月考察甘肅時(shí)指出，貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開(kāi)發(fā)上。我們堅(jiān)持從省級(jí)做起，五級(jí)書(shū)記一起抓，政府部門齊參與，社會(huì)各界同努力，著力夯實(shí)了五個(gè)方面的基礎(chǔ)，精準(zhǔn)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責(zé)任、基層隊(duì)伍和工作作風(fēng)。形成了橫向到邊，縱向到點(diǎn)、條塊結(jié)合、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌的責(zé)任體系。
進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段之后，我們牢固樹(shù)立不獲全勝?zèng)Q不收兵的攻堅(jiān)導(dǎo)向，扎實(shí)地開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，8名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)剩余的8個(gè)貧困縣，林書(shū)記和我分別督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)難度最大的東鄉(xiāng)縣和宕昌縣，省級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督戰(zhàn)重點(diǎn)領(lǐng)域，市州主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)貧困發(fā)生率超過(guò)10%的104個(gè)貧困村，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)到戶、包抓剩余貧困人口，上下齊心、一鼓作氣奪取脫貧攻堅(jiān)勝利。
2020-11-10 10:27:26
唐仁健:
第二，貫徹精準(zhǔn)方略，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”任務(wù)清零達(dá)標(biāo)。我們?cè)诒ＷC貧困群眾不愁吃、不愁穿的基礎(chǔ)上，對(duì)準(zhǔn)“三保障”這個(gè)靶心和焦點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”沖刺清零專項(xiàng)行動(dòng)及后續(xù)行動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域任務(wù)清零達(dá)標(biāo)。目前，義務(wù)教育輟學(xué)現(xiàn)象已動(dòng)態(tài)消除，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員“空白點(diǎn)”全面補(bǔ)上，87.36萬(wàn)戶農(nóng)村危房全部改造。通過(guò)建設(shè)供水工程以及安裝水窖水凈化設(shè)備，總體上歷史性地消除了農(nóng)村飲水不安全現(xiàn)象。著力補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)薄弱的最大短板，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從“星星之火”變成“燎原之勢(shì)”，超過(guò)一半的貧困群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)了脫貧。
第三，突出深度貧困，集中力量攻克最難的貧困堡壘。我們把深度貧困地區(qū)作為重中之重，將政策、資金、項(xiàng)目、力量等集中傾斜擺布到這些地區(qū)，努力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。過(guò)去三年，納入國(guó)家“三區(qū)三州”范圍的臨夏州、甘南州、天?？h“兩州一縣”以及18個(gè)省定深度貧困縣累計(jì)減貧161.34萬(wàn)人，3720個(gè)深度貧困村已有3346個(gè)脫貧退出，涉藏州縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。對(duì)受條件限制、不能就地脫貧的群眾，我們大力實(shí)施易地扶貧搬遷工程，全省“十三五”49.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口已搬進(jìn)新居，10.3萬(wàn)戶有勞動(dòng)能力的家庭至少有一人就業(yè)。
第四，深化協(xié)作幫扶，構(gòu)建了各方參與的大扶貧格局。天津、青島、福州、廈門4市對(duì)口幫扶我省，2017年以來(lái)，累計(jì)援助財(cái)政資金85.25億元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目4400余個(gè)，幫助引進(jìn)企業(yè)投資41.27億元，帶動(dòng)20.79萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收，接納3.2萬(wàn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。中央定點(diǎn)幫扶單位先后投入資金14.56億元，協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目1007個(gè)。社會(huì)各界也積極開(kāi)展幫扶，參與“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到2494家，幫扶貧困村5346個(gè)。這些都有力助推了甘肅脫貧攻堅(jiān)，不僅讓我們心存感激，也激勵(lì)我們負(fù)重自強(qiáng)、頑強(qiáng)拼搏。
第五，推動(dòng)綜合建設(shè)，改善了整體生產(chǎn)生活條件。具備條件的建制村已全部通硬化路和客車，村組道路硬化里程6.55萬(wàn)公里、占比達(dá)到48%。農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%，行政村光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均超過(guò)99%。電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，電商功能覆蓋到93%的深度貧困村。把脫貧攻堅(jiān)同生態(tài)保護(hù)有機(jī)銜接起來(lái)，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村900個(gè)、鄉(xiāng)村旅游示范村225個(gè)，很多貧困村都發(fā)展起了旅游產(chǎn)業(yè)，既守住了生態(tài)環(huán)境底線，又把“綠水青山”變成了“金山銀山”。
總的看，脫貧攻堅(jiān)給我省貧困地區(qū)帶來(lái)了歷史性的變化，也產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響，不僅讓貧困群眾過(guò)上了更好生活，也轉(zhuǎn)變了思想觀念；不僅改善了貧困鄉(xiāng)村面貌，也極大增強(qiáng)了發(fā)展后勁；不僅使各級(jí)干部經(jīng)受了洗禮和錘煉，也進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
甘肅脫貧攻堅(jiān)取得的成就，也從地方層面生動(dòng)反映了我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民向貧困宣戰(zhàn)的宏偉實(shí)踐，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題即將得到解決，我們也有信心、有把握打好最后的收官戰(zhàn)役，向歷史和人民交出一份合格答卷。
我先介紹這些情況。
2020-11-10 10:36:26
壽小麗:
謝謝唐省長(zhǎng)，下面開(kāi)始提問(wèn)。
2020-11-10 10:37:10
中央廣播電視總臺(tái):
甘肅是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，就像開(kāi)場(chǎng)時(shí)介紹提到的，甘肅脫貧攻堅(jiān)有“三難”，貧困人口多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等。面對(duì)這樣一份有難度的答卷，在這幾年的答題過(guò)程中，甘肅省的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是什么？
2020-11-10 10:38:38
唐仁健:
感謝這位記者朋友的提問(wèn)，我們辛苦努力了這么多年，確實(shí)有很多的感想和感悟。在前面的開(kāi)場(chǎng)白中，我向大家介紹到了習(xí)近平總書(shū)記非常關(guān)心關(guān)切甘肅的脫貧攻堅(jiān)工作，他一共先后三次對(duì)我們面對(duì)面進(jìn)行指導(dǎo)，提出明確的要求。
第一次，2013年2月，他當(dāng)時(shí)到甘肅考察，給我們提出了總體上“八個(gè)著力”的重要指示。其中一條就是著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)的面貌。
第二次是去年3月7日在全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)的審議，給我們又提出了五個(gè)方面的要求。
第三次是去年8月19日-22日到甘肅考察工作，最后聽(tīng)取省委省政府的匯報(bào)之后，又給我們講了五條要求。其中要求我們還是深化脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)決攻克最后的貧困堡壘。
總書(shū)記這些重要的指示和親切的關(guān)懷，為甘肅的脫貧攻堅(jiān)工作指明了方向，也極大地增強(qiáng)了我們的信心和決心。在脫貧攻堅(jiān)以及全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐中，我們都始終把總書(shū)記對(duì)甘肅的重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬和主線，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，一以貫之，在狠抓落實(shí)上下功夫，牢牢扛起打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這個(gè)政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
如果要說(shuō)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，我概括了四條，“四最”做一個(gè)簡(jiǎn)要的概括。
一是最難的事，必須有最高的工作擺位。
根據(jù)總書(shū)記的指示要求在發(fā)展全局中把兩件事看得非常重。第一件事就是脫貧攻堅(jiān)，第二件事是生態(tài)保護(hù)。總書(shū)記講這是甘肅的底線任務(wù)，就是務(wù)必要完成好。我們要求脫貧攻堅(jiān)這一頭等大事要深入到甘肅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的骨髓里邊。這是我們的話語(yǔ)體系，首先說(shuō)到的最重要的工作。我們講話報(bào)告第一條無(wú)一例外都是脫貧攻堅(jiān)；第二是我們的思維方式，就是首先要想到這是最重要的事情；第三從精力擺布上講，這是首先要傾力干好的事情。
所以省委、省政府研究部署最多的工作也是脫貧攻堅(jiān)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括林書(shū)記和我，我們調(diào)研最多的可以講，一個(gè)禮拜、兩個(gè)禮拜，有些下去一次兩次，我們到的最多的也是貧困地區(qū)，已經(jīng)跑遍75個(gè)貧困縣，很多縣都是去過(guò)多次，三次五次，像我們包的縣都去了上十次。通過(guò)這些引導(dǎo)督促各級(jí)各方面真正把工作擺在首位。
現(xiàn)在全省總體上已經(jīng)形成了“敢死拼命、志在必得”的工作格局和氛圍。
二是最難的事必須有最好的精神狀態(tài)。脫貧攻堅(jiān)工作是有嚴(yán)格的交賬關(guān)門時(shí)限的，我們從省一級(jí)到基層一線，都在只爭(zhēng)朝夕、分秒必爭(zhēng)。為了增強(qiáng)全省干部群眾的緊迫感，從2018年5月25日起，在甘肅電視臺(tái)、甘肅日?qǐng)?bào)等主流媒體上每天播報(bào)脫貧攻堅(jiān)倒計(jì)時(shí)，省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)在黨政機(jī)關(guān)等重要場(chǎng)所都掛起了倒計(jì)時(shí)牌，以此來(lái)時(shí)時(shí)提醒各級(jí)干部保持時(shí)不我待的精神狀態(tài)。到今天，距完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)就還有51天，我們?nèi)匀槐３诌@種狀態(tài)進(jìn)行最后沖刺。
2020-11-10 11:00:04
唐仁健:
三是最難的事必須有最實(shí)的攻堅(jiān)舉措。我們對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記指示要求，去年先后召開(kāi)了省委八次全會(huì)和十次全會(huì)，分別制定了貫徹落實(shí)總書(shū)記兩次重要講話精神的決定，重點(diǎn)就脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行部署，不斷夯實(shí)前面提到的“五個(gè)基礎(chǔ)”：精準(zhǔn)幫扶基礎(chǔ)重在完善實(shí)施“一戶一策”脫貧方案，與貧困群眾面對(duì)面了解情況，一對(duì)一確定脫貧路子；產(chǎn)業(yè)扶貧基礎(chǔ)重在突出“牛羊菜果薯藥”六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)各地因地制宜、重點(diǎn)培育；各方責(zé)任基礎(chǔ)重在明確什么事由誰(shuí)干，把省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和明確；基層隊(duì)伍基礎(chǔ)，重在調(diào)整配強(qiáng)駐村幫扶力量，既給幫扶干部壓擔(dān)子，也想方設(shè)法解決實(shí)際問(wèn)題；工作作風(fēng)基礎(chǔ)重在引導(dǎo)各級(jí)干部真正帶著責(zé)任、帶著感情用心用力干工作，營(yíng)造良好的工作導(dǎo)向和攻堅(jiān)氛圍。
四是最難的事必須有最硬的落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)，市縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)村抓具體。建立健全督促落實(shí)、跟蹤推進(jìn)、情況報(bào)告、問(wèn)題整改、追責(zé)問(wèn)責(zé)登記制，真正在促工作、抓過(guò)程、保結(jié)果上下足功夫。對(duì)省級(jí)出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況不斷進(jìn)行回頭看。我們具體通過(guò)發(fā)放告知單、督辦單、交辦單這三單跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)政策措施執(zhí)行到位。同時(shí)還開(kāi)展以察政治要件落實(shí)治陽(yáng)奉陰違，察中央部署落地治政令梗阻，察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)治文山會(huì)海，察領(lǐng)導(dǎo)干部履職治弄虛作假為主要內(nèi)容的“四察四治”專項(xiàng)行動(dòng)，目的是集中整治扶貧領(lǐng)域的官僚主義行為，確保了習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求和黨中央決策部署落到實(shí)處。
2020-11-10 11:01:25
日本讀賣新聞:
中國(guó)的脫貧工作在政府的主導(dǎo)下，取得了最大的成果。但是，脫貧人群在經(jīng)濟(jì)上能夠持續(xù)的自強(qiáng)自立，這一點(diǎn)非常重要。請(qǐng)問(wèn)，甘肅省政府在政策方面將怎樣支持這部分人群？請(qǐng)具體談?wù)劇?/p>
2020-11-10 11:18:46
唐仁健:
請(qǐng)孫偉同志回答一下。
2020-11-10 11:20:13
中共甘肅省委副書(shū)記 孫偉:
謝謝唐仁健省長(zhǎng)。
這位記者朋友提出的問(wèn)題非常重要。因?yàn)槊撠毴巳涸诮?jīng)濟(jì)上自立自強(qiáng)，說(shuō)到底是一個(gè)增收的問(wèn)題。實(shí)際上大家只要靜下來(lái)分析一下，想一想，貧困地區(qū)的情況雖然各不相同，但有一條我認(rèn)為是基本相同的，那就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、就業(yè)務(wù)工難，有的地方基本上沒(méi)有什么產(chǎn)業(yè)。老百姓祖祖輩輩都在種糧、都在養(yǎng)牛養(yǎng)羊，但他們過(guò)去種的是口糧，養(yǎng)的是食物，而不是商品。如果要把種的和養(yǎng)的變?yōu)樯唐罚蚁胧紫刃枰虻刂埔说卣{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決好商品生產(chǎn)的要素配置。這實(shí)際上是脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中最具技術(shù)含量、最難做、也必須做好的事情。所以，在貧困地區(qū)要想農(nóng)民增收，一靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、二靠務(wù)工就業(yè)。因此，我們著力抓了兩方面的工作。
一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的根本之策，拉開(kāi)架勢(shì)構(gòu)建生產(chǎn)組織、投入保障、產(chǎn)銷對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)防范四大體系為主體的產(chǎn)業(yè)體系。不少地區(qū)還探索形成了一套行之有效的做法。比如說(shuō)白銀市的會(huì)寧縣最早提出了扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓覆蓋、覆蓋抓達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)抓效益。平?jīng)鍪刑岢隽恕斑h(yuǎn)抓蘋(píng)果近抓牛，當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)?！睉c陽(yáng)市在全市范圍內(nèi)“念羊經(jīng)，發(fā)羊財(cái)”。隴南市在全國(guó)率先開(kāi)展電商扶貧等等。這些都是從實(shí)際出發(fā)提出來(lái)的金點(diǎn)子，而且已經(jīng)收獲了聚寶盆。
推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方法就是實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，把產(chǎn)業(yè)扶貧資金同“一戶一策、農(nóng)民意愿、真種真養(yǎng)、見(jiàn)錢見(jiàn)物、獎(jiǎng)勤罰懶”掛鉤，采取達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物代補(bǔ)等方式引導(dǎo)農(nóng)戶多種多養(yǎng)，發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)。比如，我們臨夏州的廣河縣按照貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)6000元，非貧困戶獎(jiǎng)補(bǔ)5000元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施整村基礎(chǔ)母牛獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。去年全縣新增養(yǎng)殖戶9500多戶，新增牛存欄41000多頭，羊的存欄增加了20萬(wàn)只以上，有的養(yǎng)殖戶一家就養(yǎng)了40多頭，前兩天我專門去看了一家養(yǎng)了40多頭，一頭牛凈收入至少3000元，一年算下來(lái)收入超過(guò)10萬(wàn)元。
二是努力擴(kuò)大就業(yè)。特別是對(duì)地處山溝、交通不便，不是缺水就是缺地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受限的貧困地區(qū)的老百姓，我們通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一體化、鼓勵(lì)有意愿的勞動(dòng)力外出務(wù)工、鼓勵(lì)企業(yè)和工程建設(shè)項(xiàng)目吸納貧困勞動(dòng)力、與東部及有關(guān)省份開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、建設(shè)扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、鼓勵(lì)初中畢業(yè)生和高中畢業(yè)生和其他青壯年接受職業(yè)教育和培訓(xùn)等多種方式，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)工作新體系、構(gòu)建了外出務(wù)工與就近就業(yè)相統(tǒng)籌、靈活輸轉(zhuǎn)和定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合、援企穩(wěn)崗和工業(yè)安置相補(bǔ)充的務(wù)工就業(yè)新格局。
2015年以來(lái)，全省累計(jì)完成精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)超過(guò)257萬(wàn)人。從2013年算起，全省共輸轉(zhuǎn)貧困勞動(dòng)力647萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入超過(guò)1100億元。過(guò)去的兩年，全省依靠發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)加勞務(wù)的脫貧人口達(dá)到131.45萬(wàn)人，占到脫貧總?cè)丝诘?6.8%。
下一步，在脫貧攻堅(jiān)圓滿收官基礎(chǔ)上，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力鞏固拓展脫貧成果，按照“四個(gè)不摘”要求，加大工作力度，保持投入強(qiáng)度，完善幫扶機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。謝謝。
2020-11-10 11:20:35
唐仁健:
這件事我們看得非常重。如果說(shuō)脫貧攻堅(jiān)是全部工作的重中之重，怎樣讓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，讓農(nóng)民自立自強(qiáng)起來(lái)，又是脫貧工作之中的重中之重，所以我們?cè)谶@方面下得力氣非常大。如果問(wèn)我們最欣慰的是什么？我們感覺(jué)就是產(chǎn)業(yè)起來(lái)了，農(nóng)民的技能現(xiàn)在比以前好多了，市場(chǎng)和商品意識(shí)比以前強(qiáng)多了，這是我們最大的欣慰。謝謝。
2020-11-10 11:23:47
鳳凰衛(wèi)視:
我們了解到全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成了，工作轉(zhuǎn)入了后續(xù)扶持。請(qǐng)問(wèn)甘肅易地搬遷總體情況是怎樣的？群眾是否能夠融入新的生活，在后續(xù)方面還面臨哪些新的挑戰(zhàn)？
2020-11-10 11:24:51
唐仁健:
易地扶貧搬遷是扶貧攻堅(jiān)最重要的措施之一，現(xiàn)在住都住下了，往后是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，后續(xù)幫扶，包括公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的完善，以及讓他們盡快融入社會(huì)社區(qū)這幾個(gè)方面的工作。具體還是請(qǐng)孫偉同志回答一下。
2020-11-10 11:25:37
孫偉:
從剛才這位記者朋友的提問(wèn)看得出來(lái)，你對(duì)甘肅的脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷很關(guān)心，也比較了解。在這里對(duì)你的關(guān)心表示感謝。
正像你所講的，甘肅“十三五”期間計(jì)劃易地扶貧搬遷的49.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口，現(xiàn)在已經(jīng)全部搬進(jìn)了新居，并基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋和有勞動(dòng)能力的家庭至少有一個(gè)人在務(wù)工就業(yè)。而且貧困家庭的孩子上學(xué)、看病就醫(yī)、住房和飲水安全等“兩不愁 三保障”的問(wèn)題一次性地解決。說(shuō)明這些群眾不僅順利搬遷了，也基本穩(wěn)住了，正在向逐步致富努力。
這里我想就你問(wèn)的生活融入和后續(xù)扶持的事再補(bǔ)充講一講。
生活融入是個(gè)過(guò)程，但在我省大部分移民安置點(diǎn)不是最突出的問(wèn)題，為什么這么講呢？因?yàn)槲沂〈蟛糠忠椎胤鲐毎徇w都是按照就近原則，在縣域范圍內(nèi)搬遷安置。新遷入的地方仍然是本鄉(xiāng)本土，民俗風(fēng)情、生活習(xí)慣沒(méi)有大的變化。同時(shí)，剛才唐省長(zhǎng)講了，我們還加強(qiáng)社區(qū)融入，在安置區(qū)建立了堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，確保搬遷群眾遇到事情有人管，遇到困難有人幫，有訴求有人去解決，盡快幫助農(nóng)民適應(yīng)新環(huán)境和新生活。
后續(xù)扶持應(yīng)該說(shuō)工作量相對(duì)更大，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)和就業(yè)是民生之本，所以我們從制定易地扶貧搬遷計(jì)劃到組織實(shí)施以及后續(xù)工作的全過(guò)程中，都始終把產(chǎn)業(yè)支撐和就業(yè)扶持作為重中之重，確保搬遷群眾增收有門路，創(chuàng)收有渠道。
下面我通過(guò)兩個(gè)例子，讓大家能夠更好地了解這件事情。
第一個(gè)例子，定西市的渭源縣。這個(gè)縣一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾原來(lái)居住分散，孩子上學(xué)遠(yuǎn)，看病不方便，喝水也困難。住的是土坯房，還不通動(dòng)力電，村里沒(méi)有硬化路，群眾收入水平很低。這個(gè)縣這兩年把668戶，3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村，通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)投資辦廠，建設(shè)扶貧車間，開(kāi)發(fā)公益性崗位，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式，多渠道安排貧困群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。在每個(gè)搬遷戶的房子屋頂上安裝了光伏電板，去年這里搬遷過(guò)來(lái)的群眾人均收入達(dá)到1萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。
第二個(gè)例子，臨夏回族自治州的廣河縣。他們將三甲集鎮(zhèn)及周邊的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)27個(gè)村1650戶的8426名山區(qū)群眾易地扶貧搬遷到康家安置點(diǎn)。以前這些群眾大多居住在山梁陡坡上，自然條件惡劣，生活非常艱苦，群眾原來(lái)沒(méi)有搬遷前，到最近的集鎮(zhèn)都要翻過(guò)幾道山梁，往返需要一天時(shí)間，孩子們上學(xué)極不方便，來(lái)回要走幾公里的山路?？导野仓冒徇w點(diǎn)位置臨近三甲集和這個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)園區(qū)，是廣河縣最好的地方，安置點(diǎn)同步規(guī)劃建設(shè)了小學(xué)、幼兒園和衛(wèi)生室，孩子上學(xué)、群眾看病都方便了。在安置點(diǎn)附近還建了牛羊產(chǎn)業(yè)園，讓350多戶搬遷群眾搞起了養(yǎng)殖，群眾戶均養(yǎng)殖增收5萬(wàn)塊錢左右。而且在臨近的皮毛交易中心還建立了東西協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了10家制鞋和燈具加工企業(yè)，帶動(dòng)2000多位搬遷群眾特別是婦女就地就近就業(yè)。這些婦女們既能夠在家照顧老人和孩子，又能在家門口當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)工人，月收入2500元以上。所以，我們講通過(guò)這種下山入川，這些群眾挪出了窮窩，過(guò)上了幸福美好的新生活。
謝謝。
2020-11-10 11:26:05
挪威國(guó)家廣播電視公司:
回族和藏族這樣的少數(shù)民族融入社會(huì)，這一情況在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了什么樣的作用？為什么說(shuō)民族融合對(duì)改善少數(shù)民族的生活是很重要的。另外，您如何確保這樣的影響不會(huì)對(duì)他們的文化帶來(lái)負(fù)面的影響？
2020-11-10 11:28:08
孫偉:
在這里我想強(qiáng)調(diào)指出的是，這不是一個(gè)融入中國(guó)社會(huì)的問(wèn)題，因?yàn)榛刈?、藏族等少?shù)民族本身就是中國(guó)大家庭的重要成員。中華人民共和國(guó)是由包括回族、藏族在內(nèi)的全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。悠久燦爛的中華文明是中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造的，中國(guó)各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)。謝謝。
2020-11-10 11:28:37
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào):
今年新冠疫情對(duì)貧困群眾的務(wù)工、就業(yè)、收入造成了一定的影響。請(qǐng)問(wèn)甘肅是如何統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)工作的，在具體的穩(wěn)崗就業(yè)、小額信貸、消費(fèi)扶貧方面主要做了哪些具體的工作？
2020-11-10 11:28:51
唐仁健:
感謝這位記者的提問(wèn)，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題提得非?，F(xiàn)實(shí)。正如這位記者朋友剛才所提到，今年面對(duì)兩條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，一個(gè)是脫貧攻堅(jiān)，其中包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二是防控疫情。但總體上，做到了統(tǒng)籌調(diào)度，十個(gè)手指彈好鋼琴，把戰(zhàn)疫和戰(zhàn)貧的工作很好地結(jié)合，取得了雙勝利的成果。工作主要有五個(gè)方面的努力：
一是繃緊弦。疫情下的脫貧攻堅(jiān)工作的信心比什么都重要，我們引導(dǎo)各級(jí)干部不能有緩一緩、等一等的想法。剛開(kāi)始疫情一出大家都覺(jué)得影響太大，后來(lái)中央也非常明確，我們不能緩一緩、等一等，所以總體思想不亂、精力不散、目標(biāo)不變、任務(wù)也不調(diào)，同時(shí)間賽跑、同病魔較量，不管在這個(gè)過(guò)程中增加了多少困難的山頭我們都務(wù)必要把它拿下。
二是出政策。多次召開(kāi)省委省政府和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度會(huì)、形勢(shì)分析會(huì)等等，制定了一系列的政策措施。使各級(jí)各方面的工作有方向、有重點(diǎn)，也有抓手。
三是抓復(fù)工。我們落實(shí)扶貧車間和扶貧企業(yè)吸納用工，制定了很多補(bǔ)貼支持政策。包括用工、運(yùn)輸、稅收、貸款等等。對(duì)運(yùn)送像生產(chǎn)生活資料的車輛開(kāi)辟了“綠色通道”，有序推進(jìn)“三農(nóng)”重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年前三季度我省第一產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)了40.6%，比正常的年份還要高得多，這完全出乎我們的預(yù)料。
四是保春耕。因?yàn)橐荒曛?jì)在于春，春耕一計(jì)不行，全年都不行。我們精心做好種子、肥料的調(diào)用，嚴(yán)防農(nóng)資在運(yùn)輸中梗阻，當(dāng)時(shí)是出現(xiàn)過(guò)這樣的情況的，我們有的市縣出面，有的是省級(jí)出面，跨省協(xié)調(diào)。所以前三季度我省第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了5.1%，增幅在全國(guó)排第二位。 這與抗疫情保春耕的工作是分不開(kāi)的。
五是勇?lián)?dāng)。各級(jí)干部在工作中拿出非常之舉，主動(dòng)靠前，服務(wù)基層群眾，有序組織駐村工作隊(duì)開(kāi)展工作，幫助他們解決具體的實(shí)際問(wèn)題。
記者朋友提到的三個(gè)方面的具體工作，我簡(jiǎn)單介紹一下。
比如在穩(wěn)崗就業(yè)方面，因?yàn)闆](méi)有就業(yè)就談不上收入，本地很多老百姓講外出打工是鐵桿莊稼不倒的，所以看得非常重。為此在4月初，我就代表省委省政府專門就務(wù)工就業(yè)開(kāi)了一個(gè)全省的電視電話推進(jìn)會(huì)，把工作部署到了縣一級(jí)。具體我們主要是做了“兩個(gè)優(yōu)先”：一是優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工和返崗就業(yè)，因?yàn)樗械霓r(nóng)村勞動(dòng)力都有外出就業(yè)的問(wèn)題，但首先優(yōu)先組織貧困勞動(dòng)力。主動(dòng)和企業(yè)對(duì)接，及時(shí)地掌握發(fā)布和推送企業(yè)的用工信息，更重要的是在做好防疫前提下，調(diào)度車輛、跨市跨省點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的把這些勞動(dòng)力送過(guò)去。對(duì)輸轉(zhuǎn)的貧困勞動(dòng)力和那些可能致貧的勞動(dòng)力我們還有一部分邊緣戶，分別給予了到省外600元，省內(nèi)300元的交通補(bǔ)助，因?yàn)橐膊豢赡苋屈c(diǎn)對(duì)點(diǎn)送，個(gè)別還要自己坐車。還有1800-3000元不等的勞務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，還有一次性1500元生活方面的補(bǔ)助等等。用這些方式經(jīng)過(guò)努力，我們4月初召開(kāi)會(huì)議，要求4月底貧困勞動(dòng)力必須應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不管想什么辦法，到4月底實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。截至10月底，全省一共發(fā)放各類就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金7.38億，就剛才我講的這些具體項(xiàng)目。輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力189.9萬(wàn)人，這比去年同期還多了。
二是優(yōu)先促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就地就業(yè)。利用剛才提到的扶貧車間和中小型水利、村組道路建設(shè)等中小型工程的機(jī)會(huì)，通過(guò)以工代賑的方式，另外在全省新開(kāi)發(fā)了2萬(wàn)個(gè)公益性崗位，解決了一大批暫時(shí)因?yàn)榉N種原因難以離開(kāi)本地到外地就業(yè)的勞動(dòng)力務(wù)工的問(wèn)題，解決了他們的燃眉之急。全省2392家扶貧車間吸納就業(yè)9.53萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力3.94萬(wàn)人。
剛才講到的還有消費(fèi)扶貧方面，我們專門制定了這方面的行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)開(kāi)辟綠色運(yùn)輸通道，發(fā)展電商，還有東西對(duì)接，幫助我們開(kāi)拓市場(chǎng)。國(guó)家組織了消費(fèi)扶貧月，我們也都積極參與，這樣讓很多農(nóng)村的農(nóng)特產(chǎn)品走得出、賣得好，特別是我們采取“五個(gè)結(jié)合”的辦法：政府采購(gòu)與市場(chǎng)營(yíng)銷、線上與線下、條條與塊塊、省內(nèi)與省外這樣一些結(jié)合的方式，積極組織扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院等等。1-10月全省扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到了81億元。
在小額信貸方面，應(yīng)該說(shuō)小額信貸是甘肅脫貧攻堅(jiān)這些年創(chuàng)造的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，以前我們財(cái)政資金相對(duì)弱一點(diǎn)，所以開(kāi)發(fā)扶貧在信貸方面的產(chǎn)品多一些。目前我們?cè)谌珖?guó)來(lái)講，小額信貸貸款的數(shù)量一共是234億元，涉及到58萬(wàn)戶，這在全國(guó)是排第一位的。貸款余額戶數(shù)占建檔立卡貧困戶數(shù)的比重41.77%，也就是說(shuō)貧困戶中有41.77%是有小額信貸的，這個(gè)排位在全國(guó)排第二位，僅次于寧夏。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中，我們也很注意防范小額信貸風(fēng)險(xiǎn)，這方面都應(yīng)該說(shuō)是穩(wěn)妥解決了，既把款貸好，同時(shí)也不帶來(lái)今后的風(fēng)險(xiǎn)。
謝謝大家。
2020-11-10 11:37:42
中國(guó)日?qǐng)?bào):
請(qǐng)問(wèn)黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記走遍了全國(guó)所有的集中連片特困地區(qū)，深入貧困村了解考察調(diào)研，去過(guò)了東鄉(xiāng)縣布楞溝村，渭源縣遠(yuǎn)古堆村、古浪縣黃花灘村，進(jìn)展如何？
2020-11-10 11:45:16
孫偉:
這位記者朋友提了一個(gè)非常重要和很好的問(wèn)題。大家深切感受到習(xí)近平總書(shū)記始終把人民放在心中最高的位置，始終深情地牽掛著貧困群眾，念茲在茲。正如總書(shū)記自己所講的，40多年來(lái)我先后在中國(guó)縣市省中央工作，扶貧始終是我工作的重要內(nèi)容，我花的精力最多，脫貧攻堅(jiān)是我心里最牽掛的一件大事。
習(xí)總書(shū)記常講，他們的生活存在困難，我感到揪心，他們生活每好一點(diǎn)，我都感到高興。黨的十八大以來(lái)，總書(shū)記頂風(fēng)雪、冒酷暑、踏泥濘、翻山越嶺、跋山涉水，走遍了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，訪真貧，看真貧，話脫貧，督脫貧。充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖對(duì)貧困群眾的無(wú)限關(guān)懷，充分彰顯了大國(guó)領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)情懷。習(xí)近平總書(shū)記特別關(guān)心甘肅的脫貧攻堅(jiān)工作，剛才唐省長(zhǎng)也專門介紹了，多次親臨甘肅，深入到東鄉(xiāng)縣布楞溝村、渭源縣元古堆村、古浪縣黃花灘面對(duì)面指導(dǎo)，叮囑我們把路修好，把水引來(lái)，把新農(nóng)村建設(shè)好，讓貧困群眾盡快脫貧過(guò)上美好的生活，勉勵(lì)干部群眾一塊努力，把日子越過(guò)越紅火，指示我們要想辦法讓易地扶貧搬遷群眾留得住，能就業(yè)、有收入。習(xí)近平總書(shū)記的一次次重要指示和殷殷囑托是我們做好脫貧攻堅(jiān)工作的定盤心和指南針。我們始終牢記習(xí)總書(shū)記的諄諄囑托，集中力量攻堅(jiān)，著力解決貧困地區(qū)吃水難、行路難、住房難、上學(xué)難、看病難、增收難等長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題?，F(xiàn)在水通了，路好了，房新了，山綠了，孩子們都上學(xué)了，看病也方便了，群眾不僅口袋開(kāi)始鼓起來(lái)了，腦袋也富起來(lái)了，老百姓心中樂(lè)了，臉上笑了。剛才問(wèn)到的這三個(gè)村是他們當(dāng)中的典型代表，東鄉(xiāng)縣布楞溝村、渭源縣元古堆村、古浪縣黃花灘移民點(diǎn)，他們?cè)诋?dāng)?shù)芈氏让撠毻顺?，農(nóng)民群眾從過(guò)去的貧困大步邁入了全面小康，日子和總書(shū)記要求的那樣，越過(guò)越紅火。
這幾年的變化可以說(shuō)是翻天覆地的，很多人來(lái)到甘肅以后都感慨地講，不可同日而語(yǔ)，今非昔比。這里我想講這三個(gè)村的一些具體的故事和例子，讓大家更加直觀感受這一偉大的滄桑巨變。
第一個(gè)例子是臨夏州東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村，布楞溝在東鄉(xiāng)語(yǔ)中就指懸崖邊的意思，表明這個(gè)地方山大溝深。過(guò)去村民長(zhǎng)期吃的是水窖水，要么就是翻山越嶺到15公里以外的洮河拉水。村里都是土路，晴天一身土，雨天一身泥。絕大部分的住房都是老舊土坯房，很不安全，基本沒(méi)有像樣的產(chǎn)業(yè)，老百姓家種兩三畝地，養(yǎng)七八只羊，群眾的收入很低，勉強(qiáng)糊口度日，根本談不上發(fā)展。因?yàn)槭菛|鄉(xiāng)族，婦女基本足不出戶，更不可能自己掙錢。
現(xiàn)在每家每戶都通了自來(lái)水，徹底結(jié)束了吃水靠車?yán)吮车臍v史，二級(jí)公路穿村而過(guò)，村組都修了水泥路，一些家庭還買了小汽車。家家都住進(jìn)了新房，住房安全有了可靠的保障，特色產(chǎn)業(yè)形成了小氣候，全村一年出欄的羊超過(guò)8000只，布楞溝東鄉(xiāng)手抓羊肉遠(yuǎn)銷到北京等地。更為可喜的是，那里的婦女終于走了家門，積極到村里的扶貧車間務(wù)工，不僅通過(guò)自己的勤勞的雙手掙到了錢，補(bǔ)貼家用，婦女的家庭地位也明顯提升，更大的變化是思想觀念，現(xiàn)在能夠大大方方地與人交流了，這對(duì)下一步的子女教育、家庭文化帶來(lái)的影響，我認(rèn)為是更加深遠(yuǎn)的。
現(xiàn)在全村人均收入已經(jīng)從2012年1624元錢，增長(zhǎng)到去年的7218元錢，增長(zhǎng)了3.4倍，這些在以前是想都不敢想的?，F(xiàn)在與布楞溝村民聊天時(shí)，我們?nèi)マr(nóng)戶了解情況座談的時(shí)候，嘮家常的時(shí)候，當(dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)的最多的一句話是吃水不忘總書(shū)記，永遠(yuǎn)感恩共產(chǎn)黨。
第二個(gè)例子是定西市的渭源縣元古堆村，這個(gè)村地處高寒陰濕地區(qū)，海拔2400多米，人稱爛泥溝，也是典型的深度貧困村。過(guò)去70%以上的農(nóng)戶住的是危房，房前屋后到處都是生活垃圾，畜禽糞便和柴草雜物。在這里過(guò)去貧困和臟亂差集于一身。農(nóng)民群眾不僅物質(zhì)生活匱乏，思想觀念更是封閉，內(nèi)生動(dòng)力明顯不足?，F(xiàn)在村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅甩掉了爛泥溝的帽子，還入選“第二屆絢麗甘肅十大美麗鄉(xiāng)村”，群眾思想觀念和精神面貌就像換了一個(gè)人一樣，相互見(jiàn)面聊得最多的是如何致富，都在積極找門路，主動(dòng)找活干，想法掙到錢。去年遠(yuǎn)古堆村人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，比2012年增長(zhǎng)了6倍多。村民說(shuō)總書(shū)記的關(guān)懷就是我們脫貧的最大動(dòng)力，黨和政府努力幫咱們，咱們自己更得努力干。
第三個(gè)例子是武威市的古浪縣黃花灘，這是大型生態(tài)移民安置區(qū)，共安置了古浪縣南部山區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，73個(gè)貧困村的62400多名群眾，過(guò)去這些群眾生活在高寒陰濕地區(qū)，那里的海拔2500米以上，農(nóng)戶散落居住，住房破舊危險(xiǎn)，靠種幾畝靠天吃飯的薄地過(guò)日子。孩子上學(xué)、群眾看病、包括娶媳婦等各種難題疊加交織?，F(xiàn)在通過(guò)移民搬遷，飲水、道路、用電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)和住房等基本民生問(wèn)題一次性全部解決。
習(xí)近平總書(shū)記視察黃花灘時(shí)親切看望了一家老百姓，當(dāng)時(shí)唐省長(zhǎng)親自陪著去的，叫李應(yīng)川。
2020-11-10 12:09:27
唐仁健:
去年8月19-22日，我和林書(shū)記一起陪習(xí)近平總書(shū)記到了這一戶，現(xiàn)在他在種辣椒，40只母羊變成了200只，光賣羔羊收入差不多是10萬(wàn)了。這一戶絕不是領(lǐng)導(dǎo)去的典型，其他戶基本上都是這樣，在荒灘戈壁，滿眼全是大棚。我們走的時(shí)候，很多村民出來(lái)自發(fā)地送總書(shū)記，他們的笑容、他們的高興和滿意真的是發(fā)自內(nèi)心。這個(gè)地方那么大的荒灘6萬(wàn)多戶，但現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展這么好，所以，我覺(jué)得如果大家有時(shí)間還真去看看這個(gè)地方，當(dāng)然其他地方都可以看。
2020-11-10 12:12:12
孫偉:
唐省長(zhǎng)講的，那個(gè)地方的孩子們可以在家門口的足球場(chǎng)踢足球，原來(lái)在高山里根本不可能踢足球，婦女們一到傍晚就到村民廣場(chǎng)去跳廣場(chǎng)舞。有一位八十歲的老漢叫做韓學(xué)宗（音），他激動(dòng)地說(shuō)，我永遠(yuǎn)忘不了共產(chǎn)黨帶給百姓的好處。所以，這三個(gè)村的華麗蝶變，是我省脫貧攻堅(jiān)成效的一個(gè)縮影，這是習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)體現(xiàn)。
謝謝。
2020-11-10 12:13:28
新華社:
剛剛您在介紹貧困戶經(jīng)濟(jì)增收情況時(shí)也提到，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本出路和治本之策。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，甘肅在產(chǎn)業(yè)扶貧方面做出了怎樣的總體部署，采取了哪些具體措施？謝謝。
2020-11-10 12:14:35
唐仁健:
這是我們?cè)诿撠毠?jiān)中看得最重的，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)講這是根本之策和根本出路。甘肅前些年在這方面的發(fā)展明顯滯后，剛才講傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征，自給半自給狀態(tài)比別的省要明顯得多。
我印象中是兩、三年前，我?guī)覀兪∈兄菘h黨政領(lǐng)導(dǎo)到四川去參觀學(xué)習(xí)，大家當(dāng)時(shí)都很感慨，我們走的所有的村落，別人的柑橘很多水果都掛果見(jiàn)效了，而我們那個(gè)時(shí)候省里很多產(chǎn)業(yè)還是一片空白。當(dāng)然我說(shuō)的是商品市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)了。所以回來(lái)以后非常著急，非常緊迫，明確六年的任務(wù)要三年干，三步并作兩步跑。確立了牛、羊、菜、果、薯、藥這六個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是甘肅非常有優(yōu)勢(shì)的，同時(shí)沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。我們整合集中扶貧專項(xiàng)資金等155億，往農(nóng)戶地里圈里投入生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)合作社和各類農(nóng)產(chǎn)品加龍頭企業(yè)還發(fā)放各種貸款，當(dāng)然這是商業(yè)貸款，一共到現(xiàn)在是2000億。通過(guò)這樣的投入，我們構(gòu)建起了生產(chǎn)組織，資金投入，產(chǎn)銷對(duì)接和風(fēng)險(xiǎn)保障這四個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)在來(lái)看從一方水土養(yǎng)不活一方人，在很大程度上做到了一方人力爭(zhēng)用好一方水土，連戈壁地帶也提出了發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。以前農(nóng)業(yè)是從來(lái)不去戈壁的，我們提出五年搞30萬(wàn)畝，到現(xiàn)在都已經(jīng)二十五、六萬(wàn)畝了。所以，從一方水土養(yǎng)不活一方人到一方人用好一方水土，先苦后甜，越品越甜。
用新華社記者的話說(shuō)，就是“苦甲”不再，“甘味”綿長(zhǎng)。時(shí)間關(guān)系，我用五句話概括一下我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)脫貧方面努力和工作。
一是特色產(chǎn)業(yè)形成較大氣候，剛才我講的六大產(chǎn)業(yè)，這是甘肅具有比較優(yōu)勢(shì)和絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在培育存欄30萬(wàn)頭以上的肉牛產(chǎn)業(yè)大縣有4個(gè)，百萬(wàn)肉羊大縣9個(gè)，播種面積超過(guò)30萬(wàn)畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣5個(gè)，30萬(wàn)畝蘋(píng)果大縣8個(gè)，百萬(wàn)畝馬鈴薯大縣2個(gè)，播種面積超過(guò)30萬(wàn)畝的中藥材大縣4個(gè)，我們就僅僅用去年和2017年兩年的數(shù)據(jù)來(lái)相比，我報(bào)這個(gè)數(shù)是全省增長(zhǎng)，這兩年牛存欄和羊出欄量分別增長(zhǎng)8.2%和10.4%，蔬菜的產(chǎn)量增長(zhǎng)8.5%，蘋(píng)果產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)41.3%，馬鈴薯增長(zhǎng)28%，中藥材增長(zhǎng)5.5%。這里有幾個(gè)全國(guó)前列和第一，高原夏菜產(chǎn)量全國(guó)第一，中藥材、蘋(píng)果、馬鈴薯產(chǎn)量全國(guó)第二，肉羊存欄量居全國(guó)第三，肉牛存欄量居全國(guó)第九。這六大產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，現(xiàn)在明顯趕上來(lái)了。
二是新型經(jīng)營(yíng)主體挑起了大梁。我們經(jīng)常講的是龍頭企業(yè)和合作社，這兩年多新組建龍頭企業(yè)752家，合作社新組建2713個(gè)，總的目標(biāo)和狀況就是實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)對(duì)貧困縣、合作社對(duì)貧困村的全覆蓋?，F(xiàn)在再也沒(méi)有單打獨(dú)斗的戶和村了，背后起碼都有合作社和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，這是我們非常欣慰的。張掖的民樂(lè)，剛才我講的戈壁農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在我們引進(jìn)了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的龍頭企業(yè)海升在民樂(lè)縣建立了單體大棚20萬(wàn)平米的，沒(méi)有和國(guó)外相比，但這是國(guó)內(nèi)最大的。同時(shí)，現(xiàn)在還有4個(gè)單體20萬(wàn)平米大棚在建，到明年都能建成。以前我長(zhǎng)期搞過(guò)農(nóng)業(yè)，單畝價(jià)值在國(guó)內(nèi)最高是30萬(wàn)，這個(gè)大棚里面單畝價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)，不現(xiàn)場(chǎng)看一般都不信，現(xiàn)代化程度非常高，都是在荒灘戈壁。
在這樣的帶動(dòng)下，全省200多萬(wàn)農(nóng)戶已經(jīng)嵌入了剛才講的產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)他們?nèi)司鍪展猱a(chǎn)業(yè)這一項(xiàng)超過(guò)4000元，而今年人均收入脫貧標(biāo)準(zhǔn)就是4000元，這比兩年前增長(zhǎng)幅度達(dá)到40%以上。
三是農(nóng)產(chǎn)品銷售連通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，我們組建全國(guó)第一個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，后來(lái)又組建了九個(gè)產(chǎn)銷的分會(huì)。在48個(gè)貧困縣和貧困村，我們支持合作社建立了冷庫(kù)1025座，廂式冷藏車222輛，總體新增儲(chǔ)藏能力37萬(wàn)噸，最近還有60萬(wàn)噸要投產(chǎn)，這些數(shù)量不算大，但是是農(nóng)民和合作社建的，不是企業(yè)和商戶，非常管用。今年除了國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)、京津冀、粵港澳、成渝等地，開(kāi)拓以后受到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的歡迎，站穩(wěn)了腳跟，同時(shí)在國(guó)內(nèi)外各方疫情影響下，我們數(shù)了數(shù)有十個(gè)農(nóng)產(chǎn)品在今年這么嚴(yán)峻的背景下首次實(shí)現(xiàn)了出口。
四是甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌影響越來(lái)越大。我們實(shí)施甘味品牌戰(zhàn)略，隴南的橄欖油、東鄉(xiāng)的手抓羊肉、靖遠(yuǎn)羊羔肉、平?jīng)黾t牛、靜寧蘋(píng)果、定西馬鈴薯和蘭州高原夏菜等都在全國(guó)很有影響力，希望下一步各位幫助我們多宣傳一下，謝謝你們。
五是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，這一點(diǎn)我們下了大決心。三年來(lái)，中央財(cái)政加省市縣各級(jí)財(cái)政一共拿出38億專門做農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有貧困戶，對(duì)他們種養(yǎng)的所有產(chǎn)品以及自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)全覆蓋。我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的舉措被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新的典型案例，在全國(guó)推廣。
謝謝大家。
2020-11-10 12:15:35
壽小麗:
時(shí)間關(guān)系最后一個(gè)問(wèn)題。
2020-11-10 12:17:57
上游新聞:
甘肅擁有豐富的旅游資源，吸引了國(guó)內(nèi)外很多的游客，十三五期間甘肅的旅游扶貧這塊取得了什么樣的成效？下一步如何用旅游鞏固脫貧的成果？
2020-11-10 12:18:19
唐仁健:
這個(gè)問(wèn)題提得很好，這位記者對(duì)甘肅的旅游既了解也情有獨(dú)鐘。我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中把旅游扶貧作為非常重要的一個(gè)手段，因?yàn)榇蠹抑栏拭C是文化旅游大省，甘肅的資源富集度在全國(guó)排第五。另外甘肅的文化古老、厚重、多元，很多資源在全國(guó)乃至世界范圍都具有唯一性、稀缺性和不可替代性。
近幾年國(guó)內(nèi)外有很多媒體，包括平臺(tái)，大家都注意到他們?cè)陉P(guān)注甘肅，評(píng)出甘肅是多少個(gè)一生必去的地方等等。往后這幾天大家還要下去親身感受，這里我就記者剛才提到的問(wèn)題簡(jiǎn)單回答一下。
剛才提出在脫貧攻堅(jiān)中，我們運(yùn)用旅游怎么來(lái)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)。
首先在全省確立了一個(gè)基本思路，大旅游和小旅游要一起抓，大旅游講的是景點(diǎn)景區(qū)的旅游，小旅游講的是面廣量大涉及到千家萬(wàn)戶的鄉(xiāng)村旅游。我省總的旅游文化資源，我們也概括為“四老”，就是有老天爺賦予我們得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)；有老祖宗留下的獨(dú)一無(wú)二的人文遺產(chǎn)；有老百姓創(chuàng)造的獨(dú)具風(fēng)情的民俗文化；有老前輩傳承的獨(dú)樹(shù)一幟的紅色文化。這些資源70%以上都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)民有關(guān)，具體在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面我們也抓根本，就是追求“四以”取向，以農(nóng)耕文化為魂、以田園風(fēng)光為韻、以村落民宅為形、以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，彰顯“四氣”，土氣、老氣、生氣和朝氣。如果鄉(xiāng)村旅游不土不老就沒(méi)意思了。截至2019年底全省累計(jì)發(fā)展旅游專業(yè)村1053個(gè)，農(nóng)家樂(lè)2萬(wàn)戶，通過(guò)文化旅游帶動(dòng)55.46萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧，我們講一句話，用美麗戰(zhàn)勝貧困。
下一步鞏固這方面的成果。
一是要補(bǔ)短板，著力解決好像停車難、入廁難、行路難等這些問(wèn)題，在鄉(xiāng)村旅游中更為明顯。
二是強(qiáng)品牌，打造更多的知名的鄉(xiāng)村旅游的精品村。
三是促融合，不要就旅游搞旅游，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道、康養(yǎng)、文化、科教等領(lǐng)域結(jié)合，內(nèi)涵和文化品質(zhì)就更高了。
四是提品質(zhì)，就是提升了旅游產(chǎn)品的品質(zhì)品位。
五是優(yōu)服務(wù)，搞集中的、規(guī)范的培訓(xùn)，把服務(wù)人員的素質(zhì)和水平提上去。
總的我們還是希望食宿水平都要高，鳥(niǎo)語(yǔ)花香飯更香，這樣更能夠吸引游客。
謝謝大家！
2020-11-10 12:19:16
壽小麗:
省長(zhǎng)看看再有什么要講的。
2020-11-10 12:20:53
唐仁健:
各位記者朋友，今天我和孫偉同志簡(jiǎn)單向大家介紹了甘肅的脫貧攻堅(jiān)情況，因?yàn)闀r(shí)間有限，我們談的也是一個(gè)大概，有的舉的是例子，例子不是僅此而已，在面上像有的專家和領(lǐng)導(dǎo)同志講的，從盆景變成了風(fēng)景，但百聞不如一見(jiàn)，希望大家下來(lái)以后到甘肅各地多走走多看看，這樣你們會(huì)有更直觀的感受和更深切的體會(huì)。
脫貧攻堅(jiān)完成后，甘肅非常清醒，我們?nèi)匀皇乔钒l(fā)達(dá)地區(qū)，今后的相對(duì)貧困還會(huì)較長(zhǎng)時(shí)期存在，解決這方面的歷史問(wèn)題，難度一點(diǎn)都不比現(xiàn)在小。但我們堅(jiān)定和堅(jiān)信，將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)的精神，按照中央的要求，抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接，來(lái)持續(xù)的譜寫(xiě)加快建設(shè)幸福美好新甘肅，不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章。
甘肅的工作離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心、關(guān)愛(ài)和幫助，也希望記者朋友們對(duì)我們給予更多的支持，多做一些宣傳推介，包括牽線搭橋，營(yíng)造好的氛圍等方面的工作。
我們總的旅游公共口號(hào)叫做“交響絲路，如意甘肅”。確實(shí)有著悠久的歷史和燦爛的文化，美麗的風(fēng)光和樸實(shí)好客的人民，歡迎大家來(lái)甘肅，下一步進(jìn)一步考察指導(dǎo)，旅游觀光，結(jié)交朋友，相信朋友們一定會(huì)擁有一段難忘的旅程。謝謝大家！
2020-11-10 12:21:32
壽小麗:
國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝兩位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，祝大家今后在甘肅的采訪一切順利，大家再見(jiàn)！
2020-11-10 12:22:09