國務(wù)院新聞辦公室定于2020年11月19日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長李忠、國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平和甘肅省、寧波市有關(guān)負責(zé)人介紹就業(yè)扶貧實施有關(guān)工作情況和主要成效，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

• 國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗:

  女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會。就業(yè)是貧困勞動力增收脫貧、鞏固脫貧成效的關(guān)鍵舉措。今天我們非常高興邀請到人力資源社會保障部副部長李忠先生，國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平先生，甘肅省委組織部副部長、人力資源社會保障廳廳長周麗寧女士，寧波市委常委、常務(wù)副市長陳仲朝先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B就業(yè)扶貧實施有關(guān)工作情況和主要成效，并回答大家感興趣的問題。下面我們首先請李忠先生作介紹。

  2020-11-19 10:00:35

• 人力資源社會保障部副部長 李忠:

  各位媒體朋友，大家上午好！很高興出席今天的新聞發(fā)布會，向大家介紹就業(yè)扶貧的有關(guān)情況。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)扶貧工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，一人就業(yè)、全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦會同各地區(qū)、各部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全力促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。截至10月底，全國外出務(wù)工貧困勞動力2973萬人，是去年外出務(wù)工總數(shù)的108.9%。

  采取的主要措施包括：拓寬就業(yè)渠道、完善就業(yè)政策、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)、加強技能培訓(xùn)等四個方面。

  一是拓寬就業(yè)渠道。圍繞外出務(wù)工和就地就近就業(yè)兩大方向，探索形成有組織勞務(wù)輸出、發(fā)展扶貧車間、產(chǎn)業(yè)項目吸納、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)四條渠道，促進貧困勞動力就業(yè)增收。

  二是完善就業(yè)政策。形成覆蓋用人單位、服務(wù)主體和貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個渠道的精準(zhǔn)幫扶政策體系，運用資金補貼、稅費減免、金融支持，鼓勵企業(yè)吸納、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、開發(fā)公益性崗位兜底安置，為貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅實政策保障。

  三是優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。做到三個堅持。堅持精準(zhǔn)服務(wù)，對貧困勞動力開展一對一幫扶；堅持持續(xù)服務(wù)，持續(xù)向貧困勞動力送崗位、送政策、送服務(wù)；堅持穩(wěn)崗服務(wù)，幫助貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍?/p>

  四是加強技能培訓(xùn)。開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，確保貧困勞動力應(yīng)培盡培。實施職業(yè)技能提升行動、企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支持計劃，支持貧困勞動力免費培訓(xùn)、線上培訓(xùn)，支持中小微企業(yè)吸納貧困勞動力開展以工代訓(xùn)。開展技能脫貧千校行動，支持貧困家庭子女免費上技工院校。

  經(jīng)過5年的努力，就業(yè)扶貧成效顯著。一是助力全面脫貧。90%以上建檔立卡貧困人口得到了產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持，三分之二以上主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧。二是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。累計建設(shè)扶貧車間32688個，培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人41萬多人，創(chuàng)辦領(lǐng)辦各類經(jīng)營主體21.4萬個，既促進貧困勞動力家門口就業(yè)，也為鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展筑牢了根基。三是構(gòu)建幫扶體系。形成了針對鄉(xiāng)村地區(qū)就業(yè)困難群體的幫扶體系。扶貧車間吸納貧困人口家門口就業(yè)43.7萬人；創(chuàng)業(yè)致富帶頭人帶動406萬貧困人口增收；開發(fā)保潔、保安、造林綠化、助殘、托幼等各類公益性崗位安置496.3萬貧困人口。

  同時，各地在就業(yè)扶貧工作中，也采取了許多有特色、有亮點、有成效的措施做法，浙江寧波與甘肅省就是其中的代表，今天我們也請他們向大家分享經(jīng)驗。謝謝大家。

  2020-11-19 10:02:32

• 壽小麗:

  謝謝李忠副部長。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。請開始提問。

  2020-11-19 10:09:44

• 中央廣播電視總臺央廣記者:

  請問在促進貧困勞動力就業(yè)方面，相關(guān)部門采取了哪些扶持措施和有關(guān)激勵措施，下一步有何打算？謝謝。

  2020-11-19 10:12:17

• 李忠:

  謝謝你的提問。2015年，黨中央、國務(wù)院作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要決策部署。五年來，人社部、國務(wù)院扶貧辦貫徹脫貧攻堅總體部署，實施就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建了上下協(xié)同、部門聯(lián)動的就業(yè)扶貧工作體系。形象一點，可以概括為“一二三四”，即：一套政策，兩大方向，三項手段，四個重點。

  一套政策，就是在試點先行、地方探索、借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步形成了一整套就業(yè)扶貧的政策措施體系。政策惠及了貧困勞動力、貧困地區(qū)、市場主體、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)等對象，貫穿貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個渠道。對企業(yè)吸納的，給予定額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、吸納就業(yè)補貼和社保補貼；對自主創(chuàng)業(yè)的，給予限額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息和創(chuàng)業(yè)補貼；對公益性崗位安置的，給予崗位補貼，購買意外傷害商業(yè)保險；對參加培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼、培訓(xùn)期間的生活費補貼，支持貧困家庭子女免費就讀技工學(xué)校。

  兩大方向，就是堅持外出務(wù)工與就地就近就業(yè)兩條腿走路。一方面，依托東西部勞務(wù)協(xié)作、對口支援、省內(nèi)幫扶等機制，強化有組織勞務(wù)輸出服務(wù)，幫助有意愿外出務(wù)工的貧困勞動力愿出盡出。目前，貧困勞動力外出務(wù)工達到2973萬人。另一方面，拓展就地就近就業(yè)機會。加強扶貧車間等載體建設(shè)，累計建設(shè)扶貧車間32688個，吸納貧困人口43.7萬人；鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，培育致富帶頭人41萬多人，帶動406萬貧困人口增收；開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，兜底安置496.3萬貧困人口。

  三項手段，就是利用服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)這三項手段協(xié)同發(fā)力。堅持精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)，建立人員幫扶清單和崗位需求清單，實施特色穩(wěn)崗幫扶，推動人崗精準(zhǔn)匹配。堅持針對性技能培訓(xùn)，滿足貧困勞動力技能提升多元化需求，分類開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、在崗提升培訓(xùn)、以工代訓(xùn)，開展技能脫貧千校行動，支持貧困家庭子女免費就讀技工院校，累計組織貧困勞動力參加政府補貼性培訓(xùn)838萬人次。技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女34萬人。堅持全流程權(quán)益維護，加強企業(yè)用工指導(dǎo)，維護貧困勞動力合法權(quán)益，實現(xiàn)“跟蹤一人、落實一人、保障一人”。

  四個重點，就是對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個未摘帽縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)、湖北四類重點地區(qū)，在資金、政策、服務(wù)等方面傾斜支持。強化易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶政策支持，促進358萬搬遷貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。組織上海、廣東等東部6省市實施支援湖北勞務(wù)協(xié)作行動，開展定向勞務(wù)對接，目前，穩(wěn)定在6省市務(wù)工的貧困勞動力199萬人，占湖北省外出務(wù)工貧困勞動力總數(shù)的75.6%。

  就業(yè)扶貧已成為就業(yè)優(yōu)先政策的重要組成，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要渠道。我們將不斷優(yōu)化就業(yè)幫扶政策體系，完善工作舉措，促進貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出貢獻。謝謝。

  2020-11-19 10:22:46

• 香港經(jīng)濟導(dǎo)報記者:

  能否介紹一下在組織貧困勞動力外出務(wù)工中，勞務(wù)協(xié)作工作推進的情況及取得的成效。謝謝。

  2020-11-19 10:23:43

• 國務(wù)院扶貧辦副主任 歐青平:

  非常高興有這個機會再次跟各位媒體朋友們見面，重點向大家介紹就業(yè)扶貧的工作情況。在就業(yè)扶貧工作中，開展跨省跨區(qū)域的勞務(wù)協(xié)作，是這一輪脫貧攻堅非常重要的一個特點。勞務(wù)協(xié)作是我們國家制度優(yōu)越性的具體表現(xiàn)，脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我們進一步推動跨省區(qū)間的勞務(wù)協(xié)作，特別是2016年，在汪洋同志的親自指導(dǎo)、親自推動下，我們組織開展了廣東與湖南、湖北之間的勞務(wù)協(xié)作試點。試點取得了成功，在全國進行了推開。當(dāng)前各地推進勞務(wù)協(xié)作的主要做法是建立兩大精準(zhǔn)機制，一是輸出地與輸入地的精準(zhǔn)對接，二是貧困勞動力與崗位信息的精準(zhǔn)對接。尤其是在東西扶貧協(xié)作框架下推進勞務(wù)協(xié)作，不僅擴大了勞務(wù)輸出的規(guī)模，還提高了貧困勞動力勞務(wù)輸出的組織化程度。各地推進勞務(wù)協(xié)作，主要有三個類型。

  一是省際之間的勞務(wù)協(xié)作。在開展省際勞務(wù)協(xié)作的過程中，由東部省份提供崗位需求信息，中西部省份按照需求開展訂單式培訓(xùn)，有組織的勞務(wù)輸出。中西部地區(qū)還普遍在東部發(fā)達地區(qū)勞務(wù)人員集中的城市設(shè)立勞務(wù)服務(wù)站，提供跟蹤服務(wù)，貧困群眾跨省務(wù)工人員逐年增加。

  二是開展省內(nèi)勞務(wù)協(xié)作。中西部支持省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和貧困縣開展結(jié)對幫扶，幫助貧困勞動力在省內(nèi)務(wù)工。比如說湖南就組織長株潭地區(qū)與湘西等欠發(fā)達地區(qū)開展勞務(wù)協(xié)作，取得了非常好的效果。

  三是專項勞務(wù)協(xié)作。今年為了應(yīng)對疫情的影響，專門組織了湖北省與六個東部省份開展“6+1”勞務(wù)協(xié)作專項行動。同時，針對今年52個未摘帽貧困縣和易地扶貧搬遷萬人以上的安置區(qū)開展數(shù)字平臺經(jīng)濟促就業(yè)的脫貧行動，還組織像阿里、京東等大企業(yè)與特定地區(qū)開展定向招聘、居家就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動、愛心助農(nóng)等四大協(xié)作計劃。

  脫貧攻堅戰(zhàn)以來，各地把貧困群眾自發(fā)外出務(wù)工與當(dāng)?shù)攸h委政府的宣傳發(fā)動有機結(jié)合，大力培育勞務(wù)經(jīng)濟人、發(fā)展勞務(wù)中介組織、開展訂單式、定向式勞務(wù)輸出。2020年，跨省務(wù)工貧困勞動力比2016年增加了400多萬人。今年我們外出務(wù)工已經(jīng)達到了2973萬，其中跨省務(wù)工超過了1000萬人。

  同時，各地圍繞勞務(wù)協(xié)作，也探索出了一些好經(jīng)驗和好做法，比如說廣東省出臺了“五個一”的措施，千方百計把建檔立卡勞動力穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍V東在今年吸納外省貧困勞動力的總數(shù)是全國最多的，達到了387萬，超過了跨省貧困勞動力總量的1/3。另外，江蘇精準(zhǔn)提供就業(yè)服務(wù)，外省來江蘇務(wù)工人員與本省的勞動者平等對待、一體服務(wù)，全面納入當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)服務(wù)和政策援助體系。浙江省先后出臺了穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟、穩(wěn)發(fā)展的30條，扶持小微企業(yè)度過難關(guān)的17條，加大對個體工商戶扶持力度，幫助企業(yè)度難關(guān)，穩(wěn)崗位、穩(wěn)就業(yè)。謝謝。

  2020-11-19 10:24:24

• 中央廣播電視總臺央視記者:

  剛才我們了解了就業(yè)扶貧工作的有關(guān)情況，能否再詳細介紹一下就業(yè)扶貧取得了哪些成效？謝謝。

  2020-11-19 10:30:59

• 歐青平:

  謝謝您的提問。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，就業(yè)扶貧成為我們脫貧的一個重要措施，也是精準(zhǔn)扶貧的一個重要手段。這些年來，我們會同人力資源社會保障部從組織發(fā)動貧困人口外出務(wù)工和推動就地就近就業(yè)兩個方面統(tǒng)籌推進，全力以赴促進貧困人口的務(wù)工增收，成效非常明顯。我們也總結(jié)了一下，主要體現(xiàn)在四個方面：

  第一，務(wù)工人數(shù)大幅增加。大家知道，貧困地區(qū)很多都是出于交通不便、比較封閉的地方，過去貧困勞動力外出都遇到了很大的困難，最主要是交通不方便，信息不對稱，貧困勞動力自身的素質(zhì)和能力也比較差，阻礙了他們外出務(wù)工的可能性。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，我們組織基層的幫扶力量，摸清貧困勞動力務(wù)工的基本信息，按照他們外出務(wù)工的意愿，有針對性地開展就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。同時，推動省際間、省內(nèi)發(fā)達地區(qū)和貧困縣的勞務(wù)協(xié)作，大力發(fā)展扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間，開發(fā)扶貧公益性崗位，想方設(shè)法解決那些因各種原因沒法出去的貧困勞動力在家門口就業(yè)增收。貧困勞動力務(wù)工規(guī)模逐年擴大。我們也統(tǒng)計了一下，2016年到2020年，貧困勞動力外出務(wù)工人數(shù)增加了1000多萬人。同時，外出務(wù)工穩(wěn)定性也在不斷提升。貧困勞動力外出務(wù)工時間在半年以上的比例大幅度增加。

  第二，增加了工資性收入，助力全面脫貧。務(wù)工是貧困人口增加收入最直接、最有效的途徑。五年來，貧困家庭務(wù)工收入在家庭收入占比中逐年上升。目前外出務(wù)工已經(jīng)涉及到了2/3的貧困家庭，這些家庭2/3左右的收入都是來自務(wù)工。應(yīng)該說，務(wù)工為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅實的收入保障。

  第三，增加了技能，提高了整體素質(zhì)。在這方面，我們主要抓了三個方面的工作：一是對有外出務(wù)工意愿的貧困勞動力廣泛開展崗前培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)技能。二是對已經(jīng)務(wù)工的貧困勞動力，加大在崗培訓(xùn)。三是對貧困家庭新成長的勞動力，讓他們接受職業(yè)教育。我們統(tǒng)計了一下，這些年來，有將近800萬貧困家庭子女接受了職業(yè)教育，這些人從職業(yè)學(xué)校畢業(yè)以后，就業(yè)的穩(wěn)定性是非常高的。比如說今年我們在四川涼山州彝族會東縣有個叫寧顯海的貧困孩子，在攀枝花技師學(xué)院學(xué)習(xí)焊接，2017年奪得了第44屆世界技能大賽焊接項目的金牌。比如西安市高陵區(qū)的胡敏，通過免費助學(xué)資助在陜西汽車技工學(xué)校學(xué)習(xí)，2019年在全國鋼結(jié)構(gòu)焊接職業(yè)技能競賽中獲得了“巾幗精英獎”。

  第四，轉(zhuǎn)變了思想觀念，激發(fā)了內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，扶貧要先扶志，我們感到，就業(yè)就是最好的扶志扶智的方式。近些年來，有大批的貧困人口外出務(wù)工，在依靠自己的雙手增加收入的同時，開闊了眼界，解放了思想，擺脫了思想依賴，也改變了過去有一部分貧困群眾聽天由命、消極無為、安于現(xiàn)狀的狀況，接受了現(xiàn)代生活的理念、市場經(jīng)濟的觀念，實現(xiàn)了“要我脫貧”向“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，從根本上激發(fā)了他們的內(nèi)生動力。

  實踐證明，務(wù)工不僅是貧困家庭收入的重要來源，更重要的是，提升了貧困家庭勞動力的素質(zhì)，為他們穩(wěn)定脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。這是我們總結(jié)的四個方面的成效，就業(yè)是民生之本，同時就業(yè)扶貧也是推動貧困家庭擺脫貧困最有力的手段。在下一步鞏固脫貧攻堅的成果中，我們會會同人社部進一步抓好就業(yè)扶貧這項工作，推動貧困家庭穩(wěn)定增收，鞏固拓展就業(yè)扶貧成果。謝謝。

  2020-11-19 10:37:53

• 北京廣播電視臺記者:

  我們的問題想提給寧波市領(lǐng)導(dǎo)。我們知道，近年來有不少貧困勞動力到東部地區(qū)企業(yè)務(wù)工，請問寧波在吸納貧困勞動力在東部地區(qū)就業(yè)方面有哪些經(jīng)驗可以和我們分享？

  2020-11-19 10:42:35

• 寧波市委常委、常務(wù)副市長 陳仲朝:

  謝謝這位記者朋友的提問。近年來，寧波堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅系列重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院和浙江省委省政府的部署要求，在人社部和國扶辦的精心指導(dǎo)下，我們堅持以人民為中心，全力以赴做好就業(yè)扶貧的協(xié)助工作。到目前為止，寧波共有外來務(wù)工人員385萬人，占全市人力資源總量的57%，其中在中西部省份建檔立卡貧困人員在寧波就業(yè)的就有31.5萬人。

  回顧這幾年，我們做了三方面的工作：一是精準(zhǔn)對接，讓貧困勞動力既能“出得了村門”，又能“回得了廠門”。針對今年突如其來的疫情，在疫情嚴(yán)重時期，就業(yè)崗位不穩(wěn)和門難出、路難行的情況，及時建立專班，出臺有效政策，全力推動安全平穩(wěn)的返崗。一是“面對面”會商對策。今年3月中旬，分別與兩州召開“云端”會商會議，會商穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)重點措施。國內(nèi)疫情防控取得階段性成效后，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)今年先后3次率團到兩州走訪對接，推動相關(guān)任務(wù)具體落實。二是“點對點”匹配需求。我們充分發(fā)揮寧波市人力資源市場駐兩州分市場和兩州駐寧波勞務(wù)協(xié)作站作用，精準(zhǔn)收集崗位供需情況，定期召開專場招聘會，引導(dǎo)勞動力到寧波就業(yè)。今年目前已經(jīng)定向推送精準(zhǔn)信息8萬多條次。三是“心貼心”保障出行。我們率先開展了“十省百城千縣”專項行動，與貴州、吉林等12個省55個市67個縣建立就業(yè)協(xié)作機制，通過包車、包機、包專列等形式，累計接回務(wù)工人員14.1萬人，實現(xiàn)出家門、上車門、進廠門的無縫銜接。

  二是精心保障，讓貧困勞動力既能“干得了”又能“留得住”。我們及時關(guān)注務(wù)工人員的勞動技能和工作狀態(tài)，通過全方位就業(yè)指導(dǎo)幫扶，讓他們安心工作。一是推動“人崗相適”。與兩州合作開展技能培訓(xùn)，提高適崗能力，今年已經(jīng)累計培訓(xùn)2萬多人。積極開發(fā)1萬多個零門檻就業(yè)的輔助性愛心崗位，并且對這些愛心崗位提供比較好的基本保障，提供不低于5000元/月及安排食宿待遇。二是發(fā)放“穩(wěn)崗紅包”。保障對口地區(qū)建檔立卡人員同等享受我市就業(yè)困難人員的政策待遇，對接收就業(yè)的企業(yè)給予每人每年2萬元穩(wěn)崗補貼等政策激勵。三是實施“動態(tài)監(jiān)測”。建立“一周一調(diào)度一研判”機制，強化對建檔立卡人員在我市就業(yè)情況的動態(tài)監(jiān)測和余缺調(diào)劑，并且由責(zé)任人跟進處理穩(wěn)崗就業(yè)的情況，確保穩(wěn)定就業(yè)。

  三是精細服務(wù)，讓貧困勞動力既能“充分融入”又能“有歸屬感”。建立立體化、市場化扶貧幫困體系，整合調(diào)動各方資源力量參與，增強在寧波就業(yè)人員的心理認同。一是黨建認領(lǐng)“聚人心”。支持對口地區(qū)在寧波成立務(wù)工人員臨時黨組織，定期開展主題黨日活動，增強務(wù)工人員的歸屬感。二是老鄉(xiāng)幫扶“穩(wěn)人心”。鼓勵企業(yè)開展“老人帶新人”“老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)”等活動，帶動更多務(wù)工人員的親友、同鄉(xiāng)在寧波穩(wěn)定就業(yè)。三是人文關(guān)懷“暖人心”。我們推出夫妻崗、父子崗、兄弟崗等親情崗位，提供“夫妻宿舍”等待遇；加大扶貧政策、典型事跡等宣傳，形成社會齊參與、大家獻愛心的扶貧工作氛圍。

  下一步，我們將把保持就業(yè)扶貧成果持續(xù)穩(wěn)定、確保脫貧不脫幫扶作為工作主基調(diào)，保持共攻堅態(tài)勢、善始善終、善作善成，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出更多寧波貢獻！謝謝。

  2020-11-19 10:43:18

• 每日經(jīng)濟新聞記者:

  今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的收官之年。請問貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長情況如何？采取了哪些提升收入的措施？謝謝。

  2020-11-19 10:44:29

• 歐青平:

  貧困地區(qū)農(nóng)民收入增長的情況是國家統(tǒng)計局在進行統(tǒng)計匯總和監(jiān)測，目前據(jù)了解，第三季度數(shù)據(jù)還沒有出來。從上半年國家統(tǒng)計局發(fā)布的情況看，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入的增長幅度高于全國平均水平，這也說明這些年脫貧攻堅對推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是增加農(nóng)民收入，發(fā)揮了重要作用。

  這些年，我們在增加貧困家庭收入方面做了大量工作。第一方面，注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過幾年的脫貧攻堅，貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)有了長足進步，培育了一大批支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也為貧困家庭勞動力創(chuàng)造了很多就近就地就業(yè)的機會。第二方面，在貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，吸納大量的貧困家庭勞動力就業(yè)，這也是他們增收的一個主要渠道。第三方面，通過開設(shè)扶貧車間、支持扶貧龍頭企業(yè)、增加扶貧公益崗位等有效措施和手段，為貧困家庭勞動力在家門口就業(yè)，特別是那些弱勞力和半勞力的貧困人口創(chuàng)造了就業(yè)機會。第四方面，加大社會保障力度。通過社會保障各方面政策的落實，減少貧困家庭的支出，比如說醫(yī)藥費的支出。還有就是提高農(nóng)村最低生活保障水平，為貧困家庭的增收帶來很大的政策優(yōu)惠。應(yīng)該說，目前所有貧困人口的收入水平都超過了脫貧標(biāo)準(zhǔn)。我們完全能實現(xiàn)一超過、兩不愁、三保障的脫貧目標(biāo)。謝謝。

  2020-11-19 10:45:19

• 經(jīng)濟日報記者:

  我們注意到，中西部地區(qū)普遍將就業(yè)扶貧作為重中之重。請問甘肅省在組織貧困勞動力走出去以及在促進就地就近就業(yè)方面有哪些經(jīng)驗可以分享？謝謝。

  2020-11-19 10:50:11

• 甘肅省委組織部副部長、人力資源社會保障廳廳長 周麗寧:

  感謝媒體朋友和社會各界對甘肅扶貧工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。就像您剛才所說的，就業(yè)扶貧的確是甘肅脫貧攻堅的重要舉措，全省71%的貧困戶務(wù)工收入超過了總收入的50%。今年我們已輸轉(zhuǎn)勞動力是526萬人，其中貧困勞動力是189.9萬人，比去年增加15.2萬人。我們的做法有以下幾個方面：

  對外以“促”為主，千方百計組織貧困勞動力走出去。

  一是深化合作促輸轉(zhuǎn)，實施穩(wěn)東擴西，今年特別是疫情來臨之際，我們與北京、上海、廣東等15個省市區(qū)建立了勞務(wù)協(xié)作機制，向東穩(wěn)住長三角、珠三角等地區(qū)的輸轉(zhuǎn)崗位，向西加大向新疆、內(nèi)蒙等周邊省份的輸轉(zhuǎn)力度。今年穩(wěn)定向外輸轉(zhuǎn)勞動力213萬人，在疫情較重期間，我們加大了“點對點”的輸轉(zhuǎn)力度，幫助11萬勞動力返崗復(fù)工。

  二是樹立品牌促輸轉(zhuǎn)。近年來，我們立足省情實際，著力打造建筑工、牛肉拉面師等各類勞務(wù)品牌，特別是推動了“隴原妹”“禮賢嫂”“鎮(zhèn)原護工”等精品家政服務(wù)品牌走向全國，從業(yè)人員達到20萬人以上。疫情期間，我們?nèi)套o送家政服務(wù)人員到北京、天津等地區(qū)返崗復(fù)工，為許多家庭解了燃眉之急。9月份，我們與北京市人社局簽署協(xié)議，共同培育建設(shè)了15個家政服務(wù)員培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)基地。

  三是提升技能促輸轉(zhuǎn)。甘肅省政府專門制定了提高勞動力技能培訓(xùn)實效的20條措施，以就業(yè)為導(dǎo)向，量身訂做培訓(xùn)“菜單”，采取“崗位+勞務(wù)機構(gòu)+培訓(xùn)”的方式，實現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性。截至10月底，培訓(xùn)貧困勞動力37.17萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率達到70%以上。

  對內(nèi)以“?！睘橹?，想方設(shè)法穩(wěn)定擴大就近就業(yè)崗位。

  一是紓難解困保就業(yè)。堅持減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉，在全國較早出臺了穩(wěn)就業(yè)“33條”、保就業(yè)“24條”等超常規(guī)舉措，形成了有力的政策支持。認真落實社保費“減免緩返”政策，為企業(yè)減負達73.9億元。加大勞務(wù)獎補力度，發(fā)放各類務(wù)工補貼9.88億元。優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)辦理流程，用便利服務(wù)打造暖心高效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

  二是挖潛拓崗保就業(yè)，大力實施農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵優(yōu)先使用本地貧困勞動力。實施財政、稅收等一攬子優(yōu)惠政策，鼓勵各類市場主體建設(shè)扶貧車間2454家，總規(guī)模在全國位居第五位，吸納就業(yè)9.9萬人，其中貧困勞動力4萬多人，帶貧人數(shù)居全國第四位。同時，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，今年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款103.88億元，吸納帶動就業(yè)19.46萬人，其中7.73萬名為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

  三是兜底幫扶保就業(yè)。統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展，對特困群眾實行兜底幫扶，三年累計開發(fā)愛心理發(fā)員等公益性崗位10.3萬個，幫助“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”人員在家門口就業(yè)，讓群眾切身感受到黨和政府的溫暖。

  2014年以來，經(jīng)過社會各界幫扶和全省上下勠力攻堅，甘肅已累計減貧534.5萬人。目前，我們最后8個貧困縣、17.5萬貧困人口正在進行脫貧驗收，甘肅打贏脫貧攻堅戰(zhàn)即將取得決定性勝利，隴原兒女正在信心百倍地書寫建設(shè)幸福美好生活的新篇章。謝謝！

  2020-11-19 11:01:43

• 中央廣播電視總臺CGTN記者:

  習(xí)近平主席在出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第12次會晤并發(fā)表重要講話指出，我國將落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，致力于國際發(fā)展合作核心，也將消除貧困作為首要目標(biāo)，讓資源更多向減貧等方面傾斜。請問今年為應(yīng)對新冠肺炎疫情對貧困勞動力就業(yè)的影響，有關(guān)部門采取了哪些有關(guān)措施，并且有哪些經(jīng)驗可以分享？

  2020-11-19 11:17:23

• 李忠:

  謝謝您的提問。今年突如其來的新冠肺炎疫情，對我國經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊，對就業(yè)產(chǎn)生影響，貧困勞動力首當(dāng)其沖。人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門，按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，既戰(zhàn)疫、又戰(zhàn)貧，提出“一個超過、兩個不少于”的目標(biāo)任務(wù)。即：今年全國外出務(wù)工貧困勞動力超過2800萬人，東部地區(qū)今年吸納中西部地區(qū)貧困勞動力務(wù)工總數(shù)不少于去年，中西部地區(qū)今年外出務(wù)工貧困勞動力總數(shù)不少于去年。為此，我們召開系列部署會議，出臺系列政策文件，啟動易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶、支援湖北6+1勞務(wù)協(xié)作、數(shù)字平臺經(jīng)濟促就業(yè)助脫貧、貧困殘疾人就業(yè)幫扶行動等一系列專項行動，建立周調(diào)度、月通報機制，全力幫助貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，確保貧困勞動力出得去、穩(wěn)得住、強服務(wù)、有保障。主要是圍繞“四個優(yōu)先”來發(fā)力。

  一是優(yōu)先外出，始終將促進貧困勞動力外出務(wù)工擺在突出位置，作為有組織勞務(wù)輸出的優(yōu)先保障對象。特別是在疫情期間，建立了跨地區(qū)、跨部門的“點對點”返崗復(fù)工協(xié)作機制，通過包專車、包專列、包機等方式，幫助貧困勞動力出家門、上車門、進廠門，做到無縫對接，累計輸送貧困勞動力160萬人。

  二是優(yōu)先穩(wěn)崗。發(fā)揮政策合力效應(yīng)，全力以赴幫助穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍Ｈ媛鋵崱皽p、緩、降、返、補”穩(wěn)崗政策，建立企業(yè)定期聯(lián)系專人幫扶機制，加強用工指導(dǎo)、政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)優(yōu)先留用貧困勞動力。對失業(yè)貧困勞動力，優(yōu)先提供轉(zhuǎn)崗服務(wù)，落實失業(yè)保險待遇，盡力把貧困勞動力穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍?/p>

  三是優(yōu)先服務(wù)。準(zhǔn)確掌握貧困勞動力就業(yè)狀態(tài)，實施“一對一”的幫扶，確保崗位收集最大化，政策落實最到位，做到服務(wù)無盲區(qū)，關(guān)懷全送到。這期間，我們把貧困勞動力作為重點，在線上春風(fēng)行動、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動、金秋招聘月、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅季等一系列就業(yè)服務(wù)活動中，予以優(yōu)先保障，開設(shè)服務(wù)專區(qū)，舉辦專場招聘，提供崗位超千萬。

  四是優(yōu)先安置。對于就業(yè)確實比較困難、返鄉(xiāng)意愿又比較強的貧困勞動力，積極穩(wěn)妥承接，促進就地就近就業(yè)。支持帶貧效果顯著的扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動一批以工代賑工程項目開工建設(shè)，開發(fā)一批鄉(xiāng)村公共服務(wù)類公益性崗位，確保貧困勞動力返鄉(xiāng)有就業(yè)、收入有保障。

  脫貧攻堅已經(jīng)進入沖刺階段，就業(yè)扶貧絲毫不能懈怠，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)加大工作力度，全力沖刺，奮力攻堅，把疫情影響降到最低，把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情造成的損失奪回來，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出更大貢獻。謝謝大家！

  2020-11-19 11:17:47

• 壽小麗:

  謝謝李忠副部長，謝謝歐青平副主任，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的發(fā)布會就到這里，大家再見！

  2020-11-19 11:18:16

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