國新辦就文化和旅游助力脫貧攻堅情況舉行發(fā)布會
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國務院新聞辦公室定于2020年12月23日（星期三）下午2時舉行新聞發(fā)布會，請文化和旅游部副部長李群和國家發(fā)展改革委有關負責人介紹文化和旅游助力脫貧攻堅情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關注！
國務院新聞辦新聞局 壽小麗:
女士們、先生們，大家下午好，歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。文化和旅游在助力脫貧攻堅方面發(fā)揮了重要作用，今天我們非常高興邀請到文化和旅游部副部長李群先生，請他為大家介紹文化和旅游助力脫貧攻堅的有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的還有：國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責人羅陳娟女士，文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司負責人王晨陽先生，文化和旅游部資源開發(fā)司負責人單鋼新先生，文化和旅游部財務司負責人周宇先生。
下面，首先請李群先生作介紹。
2020-12-23 14:00:44
文化和旅游部副部長 李群:
女士們、先生們，媒體界的各位朋友，非常感謝大家對文化和旅游扶貧工作的關注關心。下面，我把文化和旅游扶貧工作的情況總體作一個簡要的介紹。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，團結(jié)帶領全國各族人民把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置。經(jīng)過了八年的持續(xù)奮斗，我們國家的脫貧攻堅取得了令世界刮目相看的重大勝利。文化和旅游部也在深入學習貫徹和落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，不斷增強政治意識、強化責任擔當，把脫貧攻堅工作放在突出位置，抓緊抓實。
在工作實踐中，我們立足文化和旅游優(yōu)勢特點，堅持把扶智、扶志與扶貧相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。我重點介紹兩個方面情況：
2020-12-23 14:03:30
李群:
第一方面，不斷加大脫貧攻堅保障力度。首先，加大了組織保障力度。文化旅游部黨組在深入學習領會習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要論述的基礎上，認真研究和部署落實文化和旅游扶貧工作。2018年原文化部和原國家旅游局合并成立了文化和旅游部。我們也按照機構(gòu)改革要求，及時成立了文化和旅游部扶貧和對口支援工作領導小組，并且于2020年對領導小組進行了充實調(diào)整。這是組織保障上的。
第二，機制保障。這方面也在不斷加大力度，我們建立了分工協(xié)作、監(jiān)測交流、督促檢查、總結(jié)評估這四項工作制度，也印發(fā)了《文化和旅游部關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施方案》、《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務體系建設規(guī)劃綱要》，也出臺了《關于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動方案》等規(guī)劃方案，從而提高脫貧實效。
第三，資金保障。“十三五”期間，發(fā)揮了政府財政投入的主體主導作用，通過戲曲進鄉(xiāng)村、貧困地區(qū)村文化活動室設備購置等項目，還有旅游發(fā)展基金，共投入了42.96億元，為貧困地區(qū)文化建設、旅游發(fā)展提供了資金保障。
第四，人才保障。實施“三區(qū)”人才支持計劃，截至目前，累計選派文化工作者13.2萬多名，培養(yǎng)1萬多名文化工作者。同時，我們開展“訂單式”人才支援工作、實施鄉(xiāng)村文化和旅游能人項目，組織面向貧困地區(qū)培訓班700多期。我想，文化和旅游助力脫貧攻堅是一個非常重要方面，要不斷的加強保障。
2020-12-23 14:09:46
李群:
第二方面，發(fā)揮文化和旅游獨特優(yōu)勢，制定一些幫扶政策，實施幫扶項目，從而推動貧困地區(qū)文化建設和旅游發(fā)展，助力脫貧攻堅。在這方面，文化和旅游部主要作這么幾項工作：
首先，在藝術(shù)創(chuàng)作和展演方面，發(fā)揮好文化藝術(shù)在扶志、扶智方面的獨特作用，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力。近年來，我們持續(xù)加強扶貧題材藝術(shù)創(chuàng)作，推薦百余部扶貧主題作品列入全國舞臺藝術(shù)重點創(chuàng)作計劃。藝術(shù)作品持續(xù)投入，創(chuàng)作也開始逐步顯現(xiàn)出了成果。去年，像豫劇《重渡溝》、河北梆子《李保國》都是扶貧題材劇目，榮獲第十六屆文華大獎；今年，組織全國脫貧攻堅題材舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演；同時，還開展了像“扶貧頌”為主題的美術(shù)創(chuàng)作，組織藝術(shù)家們深入基層特別是深入基層的貧困地區(qū)，通過美術(shù)作品來展現(xiàn)脫貧群眾的新生活、新風貌。通過這些創(chuàng)作展演，使貧困群眾們切實受到了鼓舞，激發(fā)了脫貧內(nèi)生動力。
第二，在公共文化服務體系建設方面，我們積極支持貧困地區(qū)縣級公共文化設施建設，目前，貧困地區(qū)公共文化設施的網(wǎng)絡建設已基本全覆蓋。實施“春雨工程”“陽光工程”“圓夢工程”三大示范性志愿服務項目。像“春雨工程”，就組織了志愿者大約27.56萬人，開展活動1700多場，服務群眾2000多萬人次。像開展的“戲曲進鄉(xiāng)村”項目，每年為貧困地區(qū)大約1.3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送約7.8萬場戲曲演出。實施了“中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務提檔升級”項目，這也為貧困地區(qū)基層文化服務點設施的提檔升級發(fā)揮了很好作用。通過這些舉措，豐富貧困地區(qū)群眾的文化生活，保障他們的基本文化權(quán)益，有效增強了人民群眾的獲得感和幸福感。同時，我們還配合中央宣傳部、中央文明辦開展了基層新時代文明實踐中心建設，助力打通宣傳服務群眾的“最后一公里”。
第三，支持貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。因為我們文化資源、旅游資源很多，需要以保護為前提，在這個前提下，努力把當?shù)匚幕Y源、自然資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，助力貧困群眾就業(yè)增收，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。像非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，非遺助力精準扶貧，湖南省湘西州實施了“讓媽媽回家”計劃，讓很多具有苗繡技藝這方面能力的婦女回家就業(yè)，既可以獲得可觀經(jīng)濟收益，又讓留守兒童和老人得到關愛照顧，按照他們的話說，實現(xiàn)了“守著娃，繡著花，養(yǎng)活自己又養(yǎng)家”。再比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力脫貧攻堅，像陜西省榆林市有個村，就是依托“公司+農(nóng)戶”模式，成立旅游公司承包村集體旅游資源，去年這個村接待游客30多萬人次，村民人均收入達1.8萬元，這個村是典型地通過旅游業(yè)發(fā)展，由窮村變成一個年收入近600萬元的旅游明星村。關于文化和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的情況，一會兒我們相關司局的負責同志還會向各位作進一步的介紹。
在脫貧攻堅工作實踐中，我們深切感受到，文化和旅游扶貧不僅是在物質(zhì)上給予幫扶，更是激發(fā)群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。扶觀念、扶信心、扶志氣方面作用明顯，助力實現(xiàn)由“輸血”到“造血”，由“要我脫貧”到“我要脫貧”，由“等著別人送小康”到“擼起袖子加油干”的轉(zhuǎn)變。
下一步，文化和旅游部將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，按照黨的十九屆五中全會對“十四五”時期和2035年遠景的系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，進一步增強責任感、使命感、緊迫感，繼續(xù)發(fā)揮文旅優(yōu)勢，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果向著鄉(xiāng)村振興有效銜接，作好這篇大文章。
我借這個機會先介紹這些，謝謝大家。
2020-12-23 14:14:31
壽小麗:
謝謝李群副部長。下面就進入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報一下所在的新聞機構(gòu)。
2020-12-23 14:25:18
中國日報記者:
剛才李群副部長談到了非遺助力精準扶貧，我們知道很多貧困地區(qū)往往是傳統(tǒng)手工藝等非遺項目的富集區(qū)，請問通過非遺助力脫貧攻堅方面有哪些舉措？現(xiàn)在取得了怎樣的效果？謝謝。
2020-12-23 14:26:19
李群:
謝謝你對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關心和關注，今天非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司負責人王晨陽同志來了，請他回答這位記者朋友的提問。
2020-12-23 14:26:33
文化和旅游部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司負責人 王晨陽:
謝謝您的提問。文化和旅游部在推動非遺助力精準扶貧工作當中，主要采取了推動非遺扶貧就業(yè)工坊的建設、培養(yǎng)帶頭人、推進產(chǎn)品銷售、加強宣傳推廣等四個方面的舉措。
第一，支持各地建設非遺扶貧就業(yè)工坊，增強貧困地區(qū)的傳承發(fā)展能力。我們堅持因地制宜的原則，支持各地結(jié)合本地區(qū)的發(fā)展情況，選取從業(yè)人員較多、適宜帶動就業(yè)、有市場潛力的非遺項目，充分發(fā)動地方政府部門、企業(yè)、院校、設計師等各方力量，共同推進設立非遺扶貧就業(yè)工坊。目前，在國家級貧困縣共設立非遺扶貧就業(yè)工坊近1000家，這些工坊為當?shù)氐拿撠毠载暙I了力量。比如西藏自治區(qū)尼木縣設立了10個非遺扶貧就業(yè)工坊，為152戶建檔立卡貧困戶提供就業(yè)崗位，收益群眾達560多人，人均月收入3000多元。
第二，培養(yǎng)非遺扶貧的帶頭人。激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力，我們在工作當中，將培育非遺扶貧帶頭人作為工作的重點，加大培訓，明確任務，持續(xù)推進，大力宣傳，以點帶面，充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。涌現(xiàn)出了一批帶貧成效明顯的非遺扶貧帶頭人，呈現(xiàn)出“培訓一個、帶動一片”的良好局面。比如貴州松桃苗族自治縣的石麗平，她是松桃苗繡的代表性傳承人，也是中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃的學員，2016年她參加研培計劃的學習以后，以她自己創(chuàng)辦的企業(yè)為主體，培養(yǎng)了近1萬多名繡娘，帶動了28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3800名的婦女就業(yè)，由于帶貧效果突出，她也榮獲了全國脫貧攻堅的奉獻獎。
第三，拓展非遺扶貧產(chǎn)品的銷售渠道，打通非遺助力精準扶貧的關鍵節(jié)點。我們積極調(diào)動企業(yè)、電商平臺、行業(yè)協(xié)會等各方面的積極性，協(xié)同發(fā)力，幫助貧困地區(qū)銷售非遺的扶貧產(chǎn)品，帶動脫貧攻堅和就業(yè)增收。我們在中國非遺博覽會、中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會等重要展會上設立非遺扶貧專區(qū)，支持各地利用傳統(tǒng)節(jié)日、節(jié)慶活動在A級景區(qū)、歷史文化街區(qū)等開展線下銷售活動，支持各大電商平臺舉辦非遺購物節(jié)，通過線上線下結(jié)合方式，多措并舉幫助非遺工坊和相關企業(yè)拓展銷售渠道，讓非遺扶貧產(chǎn)品銷得出去，讓貧困人民群眾切實從非遺扶貧中獲益。據(jù)統(tǒng)計，非遺購物節(jié)當天，各大平臺非遺產(chǎn)品下單數(shù)超過300萬筆，銷售非遺產(chǎn)品超過800萬件，成交金額近4億元。
第四，加強宣傳推廣，不斷提升非遺助力精準扶貧的可見度和影響力。在非遺助力精準扶貧的過程中，我們通過開展非遺扶貧的主題傳播活動，支持“非遺扶貧品牌行動和優(yōu)秀帶頭人”的評選、宣傳，舉辦非遺助力精準扶貧和鄉(xiāng)村振興論壇等活動，對各地非遺扶貧的先進典型進行各種的宣傳和深度報道，用事實和數(shù)字說話，用群眾的切身感受說話，體現(xiàn)人民群眾的獲得感和幸福感，共同在全社會營造了關注非遺扶貧的良好氛圍。這些宣傳活動對于深入挖掘非遺扶貧優(yōu)秀實踐案例、宣傳推廣非遺扶貧工作的典型經(jīng)驗、激發(fā)貧困地區(qū)的群眾的文化自信、廣泛帶動更多社會力量參與到非遺扶貧工作中來，都發(fā)揮了積極作用。
下一步，我們將以非遺工坊建設為抓手，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，促進非遺保護傳承在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。謝謝。
2020-12-23 14:30:49
農(nóng)民日報記者:
習近平總書記說，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是脫貧攻堅的一個重要渠道，近年來，也有越來越多民宿、農(nóng)家樂興起，請問怎樣通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游，推動脫貧攻堅工作？謝謝。
2020-12-23 14:34:02
李群:
這個問題請文化旅游部資源司的負責同志單鋼新來回答和介紹。
2020-12-23 14:34:15
文化和旅游部資源開發(fā)司負責人 單鋼新:
謝謝李部長，也謝謝這位記者，謝謝你對我們旅游扶貧工作的關注。文化和旅游部這些年來深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央關于脫貧攻堅的重大決策部署，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游所具有的強大的市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)活力，它的這種強勁的造血功能和帶動作用，持續(xù)加大了精準扶貧的力度。這些年來，我們有深切的體會，鄉(xiāng)村旅游業(yè)確實日益成為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要方式和脫貧攻堅的重要渠道。我們主要是從五個方面開展工作：
第一，堅持規(guī)劃先行，做好頂層設計。我們會同國家發(fā)改委、扶貧辦先后印發(fā)了鄉(xiāng)村旅游扶貧行動計劃、行動方案等多個政策文件。同時我們積極開展全國旅游規(guī)劃的公益行動，組織編制了765個旅游扶貧規(guī)劃，特別是幫助“三區(qū)三州”這些深度貧困地區(qū)240個重點村，幫他們編規(guī)劃、明確思路，加強資源開發(fā)。通過發(fā)展旅游，聯(lián)通城市和鄉(xiāng)村，連接市民和農(nóng)民，促進城鄉(xiāng)互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二，推廣典型示范，提供發(fā)展路徑。我們充分發(fā)揮文旅融合優(yōu)勢，這些年來開展創(chuàng)意下鄉(xiāng)活動，不斷提升鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵。同時我們總結(jié)像習近平總書記去過的貴州的花茂村、湖南十八洞村等這些地方“景區(qū)帶村”“能人帶戶”“合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”一系列可復制、可推廣的旅游精品扶貧模式和優(yōu)秀案例。特別是倡導各地融合農(nóng)區(qū)、園區(qū)和景區(qū)，融合生產(chǎn)生態(tài)生活，通過優(yōu)化整合鄉(xiāng)村資源，來有效實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股東，通過開展這種對接幫扶，為我們的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、脫貧致富找到了行之可效的方法和路徑。
第三，加強品牌建設，擴大市場影響。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧需要因地制宜，挖掘當?shù)氐奶厣Y源，積極打造特色品牌。我們會同國家發(fā)改委推出了全國1000個鄉(xiāng)村旅游重點村，這其中225個都是貧困村，為這些貧困地區(qū)培育了一批優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游品牌。特別是今年我們還推出了全國300條各具特色的能讓大家望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村旅游精品路線。比如甘肅的田園詩畫民俗風情之旅，像山東的親情沂蒙紅色人文之旅等等。我們還創(chuàng)新推出“三區(qū)三州”旅游大環(huán)線，通過組織旅游專列，開展線上線下的推廣活動，切實提升了貧困地區(qū)旅游資源和產(chǎn)品的市場的關注度和影響力。這種活動直接對接市場，直接對接企業(yè)，也直接對接客源，能夠有效促進旅游消費、帶動貧困村的綜合效益，真正讓綠水青山變成金山銀山，讓鄉(xiāng)村既成為城里人鄉(xiāng)愁的“棲息地”，也成為農(nóng)民脫貧致富的“聚寶盆”。
第四，加強資金保障，改善發(fā)展環(huán)境。這些貧困地區(qū)大多是生態(tài)資源富集區(qū)，要把這些“崇山峻嶺、茂林修竹”的優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為“群賢畢至、少長咸集”的高質(zhì)量旅游產(chǎn)品，確實需要加大基礎設施的投入。近年來，我們會同國家發(fā)改委安排中央預算內(nèi)投資65億元，支持了656個“三區(qū)三州”的旅游基礎設施項目，同時我們還協(xié)調(diào)中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這些金融機構(gòu)加大扶貧力度，目前投放貸款將近700億元，有效改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境，推動了這些貧困地區(qū)的旅游業(yè)的發(fā)展。
第五，加強人才培訓，提升造血機能。助力脫貧攻堅，鄉(xiāng)村人才建設確實尤為重要，我們在全國設立了5個旅游扶貧培訓基地，這些年來，先后辦了38期培訓班，培訓鄉(xiāng)村旅游帶頭人超過8000人次。今年受疫情影響，我們還專門開設了鄉(xiāng)村旅游面對面網(wǎng)上的直播課堂，到現(xiàn)在統(tǒng)計下來，累計在線學習超過了65萬人次。通過這些培訓，幫助鄉(xiāng)村的干部群眾開拓視野、更新觀念、了解政策、掌握方法，把扶貧扶志結(jié)合起來，增強自信，激發(fā)內(nèi)生動力，讓農(nóng)民不離土、不離鄉(xiāng)，就近立足一產(chǎn)發(fā)展三產(chǎn)，通過鄉(xiāng)村旅游變“輸血”為“造血”，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展探索一條符合市場規(guī)律的、可持續(xù)脫貧的惠民、富民之路。
總的來看，這些年旅游扶貧政策體系日益完善，扶貧模式不斷豐富，在帶動貧困地區(qū)提升經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益方面都發(fā)揮了顯著的作用，受到了幫扶群眾和社會各界的充分認可。在此，我們特別感謝新聞媒體朋友們，感謝你們對鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的關心支持，我們體會正是通過你們的鏡頭，你們的報道，讓許許多多邊遠的山村、鄉(xiāng)村成為廣大游客的向往之地，讓我們看到了大山深處的桃花源，也讓當?shù)氐睦习傩諏崒嵲谠诜窒淼搅税l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的紅利，真的要感謝你們。下一步，我們也將繼續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興作出新的貢獻。謝謝。
2020-12-23 14:38:32
中央廣播電視總臺央視記者:
我們知道，從脫貧到致富，一方面需要改善生活條件，另外一方面精神和思想觀念的轉(zhuǎn)變也是很重要的，而文化藝術(shù)恰恰有這種凝聚力量和鼓舞人心的作用。我的問題是，如何利用文化藝術(shù)來激發(fā)這種脫貧內(nèi)生動力，同時推動扶貧和扶志同向發(fā)力？謝謝。
2020-12-23 14:45:55
李群:
非常感謝您對文化藝術(shù)在脫貧攻堅中作用的關心和關注。剛才，我在開場介紹中也談到扶貧與扶志、扶智的結(jié)合，扶貧和扶志可以非常有效激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生活力。這也是我們中國特色扶貧開發(fā)的一個非常顯著特點，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)當中發(fā)揮了非常重要作用，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要舉措。只有把扶貧和扶志結(jié)合起來，才能實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。
為了做好這項工作，從2018年由國務院扶貧辦牽頭，會同中央宣傳部、文化和旅游部等13個部門專門印發(fā)了《關于開展扶貧扶志行動的意見》。通過這樣一個行動，對扶貧扶志工作作出全面部署，激勵引導群眾靠自己的雙手脫貧致富，讓群眾看到身邊的榜樣，激發(fā)自身的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
這幾年，文化和旅游部非常注重鼓勵各級藝術(shù)院團還有文藝單位，圍繞脫貧攻堅主題開展藝術(shù)創(chuàng)作，特別是對脫貧攻堅戰(zhàn)中涌現(xiàn)出的先進人物、典型經(jīng)驗、突出事跡，都選定一些題材，統(tǒng)籌推進扶貧題材的創(chuàng)作工作。這幾年涌現(xiàn)出了一些好的作品，像民族歌劇《扶貧路上》《馬向陽下鄉(xiāng)記》、秦腔《家園》、彩調(diào)劇《新劉三姐》、呂劇《一號村臺》、黃梅戲《鴨兒嫂》，講述了一個村里的婦女靠養(yǎng)鴨來致富的故事，我們的藝術(shù)工作者就記錄下來，用黃梅戲的形式展示在舞臺上，還有歌舞劇《大地頌歌》，主要反映湖南十八洞村的脫貧變遷故事，還有美術(shù)作品《暖心——十八洞村貧困戶精準識別公示會》。確實有一批這樣好的舞臺劇和美術(shù)作品，像我剛才介紹的民族歌劇《扶貧路上》，就是以時代楷模黃文秀同志的感人事跡為主線，生動謳歌了青年共產(chǎn)黨員奉獻自我的初心和使命，譜寫了新時代的青春之歌。扶貧戰(zhàn)線上，還有許許多多像黃文秀同志這樣的奮斗在脫貧攻堅一線的典型人物，我們廣大文藝工作者被他們的事跡、精神深深感動，紛紛到一線去創(chuàng)作采風，從不同側(cè)面、不同角度講述著他們扶貧的故事，充分發(fā)揮藝術(shù)作品鼓舞人、感染人的獨特作用，用藝術(shù)形式展現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)線廣大干部群眾的精神風貌和共產(chǎn)黨員的初心和使命?？梢哉f，用榜樣的力量鼓舞貧困群眾的信心和斗志，有效激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。
今年的10月-12月，由中共中央宣傳部、文化和旅游部、中國文聯(lián)、國務院扶貧辦共同主辦的全國脫貧攻堅題材優(yōu)秀舞臺藝術(shù)劇目展演，這幾年創(chuàng)作的舞臺劇，今年我們搞了一次集中展演，參演了67部舞臺藝術(shù)作品，涵蓋了戲曲、話劇、歌劇、舞劇、音樂會等多種舞臺藝術(shù)形式，具有比較好的思想性、藝術(shù)性，也有很好的觀賞性。現(xiàn)在已經(jīng)演了52場，有10萬觀眾進行了觀看，特別是面對今年疫情，我們采取了線上線下相結(jié)合的方式，通過線上觀看脫貧展演的觀眾突破了1億人次。
另外，美術(shù)創(chuàng)作單位也聚焦扶貧主題，展現(xiàn)脫貧感人事跡和英雄人物，以創(chuàng)作和展覽等形式不斷助力脫貧攻堅。各地的文藝工作者還創(chuàng)作了一批扶貧題材的小戲小品。我剛才介紹的都是比較大的舞臺劇，各地也因地制宜創(chuàng)作了一些很接地氣的小戲小品，像邵陽的花鼓小戲《蜜桔紅了》、柳子戲《村長就是一根筋》、小品《網(wǎng)紅村長》等，都是講述扶貧故事，大力弘揚了“脫貧攻堅是干出來的”“幸福生活是奮斗出來的”，讓貧困群眾學有榜樣、干有方向，形成自力更生、脫貧光榮這樣的鮮明導向。這是這位記者朋友所關心的，從脫貧到致富需要物質(zhì)環(huán)境，更需要觀念的轉(zhuǎn)變。
在扶貧扶志方面，文化和旅游部將持續(xù)發(fā)力，做好由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興銜接轉(zhuǎn)變這篇重要文章。謝謝。
2020-12-23 14:46:41
經(jīng)濟日報記者:
我們知道，文化和旅游扶貧是精準扶貧的重要方式，在促進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、助力貧困群眾致富增收方面，發(fā)揮了重要的作用。我的問題是，請問近年來國家發(fā)展改革委在文化和旅游扶貧方面作了哪些具體的工作？謝謝。
2020-12-23 14:48:44
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責人 羅陳娟:
為了貫徹落實習近平總書記打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要指示精神，“十三五”時期，國家發(fā)展和改革委聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，以補齊公共文化服務設施短板為重點，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游為抓手，持續(xù)推進文化和旅游扶貧的相關工作，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們重點從四個方面開展了工作。
第一，出臺政策措施，推動文旅發(fā)展“思路”轉(zhuǎn)化為脫貧致富“出路”。牽頭編制了《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》，《關于建立健全基本公共服務體系指導的意見》，積極推動出臺《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》《國家基本公共文化服務指導標準》，推動革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)公共文化發(fā)展。同時，大力實施“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)旅游基礎設施改造升級行動計劃，通過支持重點景區(qū)景點的建設，帶動貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，以及貧困群眾的就近就業(yè)。
第二，加大資金投入，推動扶貧開發(fā)“力度”轉(zhuǎn)化為民生改善“溫度”?！笆濉睍r期，我們通過組織實施文化旅游提升工程，累計安排了中央預算內(nèi)投入284億元，支持新聞出版廣電等公共文化服務設施項目210個，國家文化和自然遺產(chǎn)保護利用設施項目848個，旅游基礎設施和公共服務設施項目1191個，顯著提升了貧困地區(qū)縣級廣播電視播出機構(gòu)制播能力，較好改善了廣大貧困地區(qū)尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)公共文化設施條件。在切實保障貧困地區(qū)群眾基本公共文化權(quán)益的同時，也充分發(fā)揮了文化和旅游惠民、富民的作用。
第三，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動綠水青山“顏值”轉(zhuǎn)化為金山銀山的“價值”。我們會同文化和旅游部印發(fā)了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案》，采取切實有效措施，改善了鄉(xiāng)村旅游基礎設施條件，推動鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，積極開展全國鄉(xiāng)村旅游重點村名錄創(chuàng)建工作，我們在2019年和2020年先后會同文旅部，認定了1000個全國鄉(xiāng)村旅游重點村，通過政策扶持、宣傳推廣、人才培訓等舉措，推動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。編輯出版了《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例匯編》，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村旅游典型經(jīng)驗、創(chuàng)新模式，并且宣傳推介，充分發(fā)揮了典型案例的示范帶動作用。
第四，深耕紅色旅游，推動紅色文化“魅力”轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展“活力”。我們報請中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定了《全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄》，在這個名錄里累計收錄了全國300處紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，基本覆蓋了我國革命歷史文化遺存的大部分精品。印發(fā)實施全國紅色旅游景點景區(qū)總體建設方案。在“十三五”時期，累計安排中央預算內(nèi)投資26.8億元，支持紅色旅游景區(qū)建設。我們還會同文化和旅游部組織遴選了60個全國紅色旅游典型案例，通過政府的平臺和社會媒介，集中予以宣傳推介，極大提升了紅色旅游景區(qū)的知名度和影響力。
“十四五”時期，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)深入貫徹落實習近平總書記的重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，在規(guī)劃、政策、資金、項目等方面，重點支持脫貧地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)的公共文化服務設施建設、旅游基礎設施補短板，推動鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游提質(zhì)升級和高質(zhì)量發(fā)展，進一步鞏固脫貧攻堅成果，壓茬推進鄉(xiāng)村振興，更好滿足人民對美好生活的新期盼。謝謝。
2020-12-23 14:59:54
紅星新聞記者:
今年旅游市場恢復是比較明顯的，但許多企業(yè)仍然存在經(jīng)營困難等問題，所以想問一下文旅部還將出臺哪些措施來支持旅游市場的恢復發(fā)展？謝謝。
2020-12-23 15:01:11
李群:
謝謝你關心旅游企業(yè)的發(fā)展問題。今年確實面對新冠肺炎疫情，我們整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展受到了嚴重的沖擊，黨中央、國務院及時出臺了一系列復工復產(chǎn)復業(yè)的措施，中國在全球率先控制住了疫情，同時率先實現(xiàn)了復工復產(chǎn)，這是有目共睹的。在整個復工復產(chǎn)的進程中，也是有先后的，實事求是地講，一產(chǎn)、二產(chǎn)很快恢復。當然，三產(chǎn)恢復慢一些，三產(chǎn)當中尤其是旅游業(yè)恢復較慢，這與產(chǎn)業(yè)的特點有關系。我們采取一系列的措施，一方面抓好疫情防控，一方面有序推進旅游業(yè)的復產(chǎn)復業(yè)，具體情況請資源司單鋼新先生作一些介紹。
2020-12-23 15:03:31
單鋼新:
剛才李部長講到了，確實，今年以來黨中央、國務院出臺了一系列統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的政策，我們文化和旅游部出臺了一些專項政策，對接發(fā)改委、財政部，這些政策里面包括資金支持、金融信貸政策、稅費減免政策、社會保障政策、穩(wěn)崗就業(yè)政策，有序開放指引，特別是針對中小微企業(yè)的一些政策，這些政策對我們文化和旅游市場的恢復振興都起到了積極的作用。
首先，我們要繼續(xù)抓好這些政策的貫徹落實，2021年是黨和國家發(fā)展歷史上重要的一年，我們要深入貫徹十九屆五中全精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，抓好頂層設計，特別是對接國家發(fā)改委、財政部在推動市場振興方面出臺一些政策，特別是圍繞“十四五”時期加強旅游基礎設施建設，推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通過中央預算內(nèi)資金進一步加大對旅游基礎設施的支持。
其次，我們考慮結(jié)合明年建黨百年和即將到來的冬奧會，抓重點、出精品，推進紅色旅游，推進國家文化公園建設，特別是要和體育總局、北京冬奧組委開展全國冰雪旅游的推廣活動，出臺冰雪旅游的行動計劃，推出一批冰雪旅游線路和冰雪旅游度假地。
另外，要統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，抓產(chǎn)品、出標準。一方面是立足高質(zhì)量發(fā)展，通過高質(zhì)量的供給引領和創(chuàng)造旅游新需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推出一些國家級度假區(qū)這樣的優(yōu)質(zhì)供給。另一方面，立足大眾旅游發(fā)展，適應多樣化的旅游需求，培育一些旅游消費的新熱點。通過豐富大眾旅游產(chǎn)品和線路，來更好滿足游客不同層次的多元化需求。比如，推出新一批的鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游精品線路、大力開發(fā)農(nóng)村消費市場，推動像體育旅游、研學旅游、康養(yǎng)旅游、休閑度假旅游等方面創(chuàng)新內(nèi)容、提質(zhì)升級。
最后，推動科技和旅游的融合發(fā)展。上個月我們和國家發(fā)改委等十個部門聯(lián)合印發(fā)了深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，這里明確提到了我們要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和旅游業(yè)的深度融合，特別提出要建設智慧景區(qū)，通過做好分時預約、流量監(jiān)測和數(shù)字導覽等智慧旅游服務管理更好的服務大眾旅游的需求。同時借助互聯(lián)網(wǎng)力量做好整合營銷，宣傳推廣一批新興的旅游產(chǎn)品、旅游目的地，特別是要打造一批能夠體現(xiàn)中華文化標識的旅游線路，助推文化旅游市場的恢復振興，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活新需求。謝謝。
2020-12-23 15:07:52
中國國際電視臺記者:
剛才幾位介紹文化和旅游扶貧跟其他行業(yè)相比，有自身的優(yōu)勢和特色，請問在具體工作中，文化和旅游部如何利用這些優(yōu)勢資源？取得了怎樣的效果？謝謝。
2020-12-23 15:08:19
李群:
這個問題請文化和旅游部財務司負責同志周宇先生給你作回答和介紹。
2020-12-23 15:08:39
文化和旅游部財務司負責人 周宇:
謝謝李部長。文化和旅游部立足部門特點和資源優(yōu)勢來開展工作，有效推動貧困地區(qū)文化建設和旅游發(fā)展，取得了很好的效果。簡單說，就是三個方面：
一是在策劃實施文化和旅游項目的時候，重點要向深度貧困地區(qū)和定點扶貧縣傾斜，剛才前面幾位已經(jīng)介紹到了，我們會同國家發(fā)改委一起實施的文化旅游提升工程，就是以“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)為重點實施的。剛才介紹的貧困地區(qū)村文化活動室，就是針對貧困地區(qū)缺少基本文化設備的情況實施的，財政安排補助資金20多億元，按照每個村2萬元的標準，保證這些貧困地區(qū)文化活動的正常開展。另外，像今年8月我們還聯(lián)合中央廣播電視總臺、中央文明辦推出了一個大型的公益性媒體節(jié)目文化志愿者專列，以當時尚未摘帽的52個國家級貧困縣為主線，通過央視的新媒體平臺來推介貧困地區(qū)的文化和旅游資源，取得了很好的成效。
二是結(jié)合貧困地區(qū)的實際情況來推動當?shù)匚幕吐糜蔚陌l(fā)展。我們知道貧困地區(qū)有一些自然風光優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、文化和旅游資源特色鮮明，具備發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。所以，我們發(fā)揮這一資源優(yōu)勢，來推動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像廣西的巴馬就是有名的長壽之鄉(xiāng)，百歲老人很多，我們支持巴馬利用當?shù)厣鷳B(tài)優(yōu)勢，發(fā)展旅游康養(yǎng)和其他的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在這個地方康養(yǎng)旅游已經(jīng)初具規(guī)模，我們還和廣西、國家中醫(yī)藥管理局一起打造“巴馬論壇”，作為中國東盟論壇的一個重要組成部分，提高了巴馬在國內(nèi)外的影響力。我們還利用新媒體平臺來打造“直播+文化扶貧”“直播+特色文旅”等模式，推動消費扶貧、旅游扶貧。內(nèi)蒙古的阿爾山是一個在國有林場的基礎上建立起來的一個邊境市，習近平總書記頂風冒雪去看望戍邊戰(zhàn)士就是在阿爾山。我們利用新媒體策劃實施“阿爾山Dou是好風光“話題挑戰(zhàn)賽，抖音播放量2.2億人次，在當?shù)赜幸痪湓?，叫“放下鋸子當導游，致富路上不用愁”，這就是通過文旅來助力脫貧攻堅，推動脫貧致富的一個真實寫照。
三是充分調(diào)動各方力量參與扶貧。一方面，用部機關和各直屬單位來提高對脫貧攻堅工作的重視程度，把扶貧工作作為重點工作進行安排部署，形成扶貧強大合力。2019年4月，故宮博物院利用它的影響力推動組織了宮燈復制品拍賣，籌得善款2000多萬元，用于定點扶貧縣的文化和教育事業(yè)。另一方面，我們充分調(diào)動社會力量，包括社會團體、旅游企業(yè)構(gòu)建一個大扶貧的格局，社會組織通過捐款捐物、消費扶貧、捐資助學、文旅扶貧等形式，支持定點扶貧縣的發(fā)展。我們也搭建良好的溝通合作平臺，推動像中旅集團、中青旅、同程旅游等文旅企業(yè)到貧困地區(qū)投資，幫助當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展。我就回答這么多。謝謝。
2020-12-23 15:10:53
壽小麗:
最后兩個問題。
2020-12-23 15:23:55
香港經(jīng)濟導報記者:
很多貧困地區(qū)也是革命老區(qū)，具有“紅色”和“綠色”相融的特點。明年是建黨一百年，請問在推動紅色旅游發(fā)展方面有哪些具體的舉措？謝謝。
2020-12-23 15:34:38
李群:
看來記者朋友對旅游的關注度比較高。不少貧困地區(qū)有很多革命文化遺存，有很多感天動地、感人至深的人物和事跡，是重要的紅色旅游景區(qū)。紅色旅游對于弘揚革命文化、了解革命歷史、培育新時代精神意義深遠。這幾年來，國內(nèi)旅游發(fā)展非常迅速，與此同時紅色旅游發(fā)展也非常迅速。
近年來，我們對紅色旅游范圍進行了一定的拓展，1840年以來，中國人民在中國大地上反對外敵侵略、奮勇抗爭、自強不息、爭取民族獨立的事跡、人物、遺存，有選擇地納入紅色旅游范圍，這更有利于增強中華民族的凝聚力，傳承中華民族先進文化，增強文化自信。
這方面的工作，主要也是資源開發(fā)司負責的，我想請單鋼新同志作一個主要介紹，看看非遺司或其他司還有什么補充。謝謝。
2020-12-23 15:34:55
單鋼新:
謝謝李部長，李部長以前就是臨沂市委書記，對紅色旅游非常有感情。臨沂就是一個著名的革命老區(qū)，也是紅色旅游發(fā)展的一個典型示范區(qū)，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起到了非常重要的作用。
明年是建黨一百周年，我們結(jié)合建黨百年主題，進一步弘揚社會主義核心價值觀，通過發(fā)展紅色旅游，不斷深化文化旅游的融合發(fā)展。我們也在初步思考，舉辦一些傳承紅色基因、弘揚革命傳統(tǒng)的系列活動，包括以黨旗高高飄揚為主題，策劃重走初心路紅色精神傳承活動，推出“輝煌的歷程”建黨百年百條紅色旅游精品線路。我們還計劃以“心中的旗幟”為主題，舉辦第三屆全國紅色故事講解員大賽。我們還要和媒體合作，拍一些大家喜聞樂見的紅色旅游視頻，包括“跟著書本去旅行”等紅色故事。我們知道，小學課本、中學課本里面有很多紅色故事，比如像《朱德的扁擔》、《吃水不忘挖井人》等，我們帶著故事去旅行，去感受紅色旅游給我們帶來的紅色教育。今年11月份以來，我們推出紅色旅游進校園活動，明年還計劃開展紅色創(chuàng)意產(chǎn)品征集展示活動。通過這一系列活動的舉辦，不斷推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷深化文化和旅游的融合發(fā)展。謝謝。
2020-12-23 15:42:49
王晨陽:
我補充一點。第一，革命老區(qū)、貧困地區(qū)不僅僅是傳統(tǒng)工藝富集區(qū)，還有很多非常純樸的民俗表演項目。我們現(xiàn)在正在推動非遺走進景區(qū)，在景區(qū)進行廣泛展示展演，做了非遺保護和旅游融合發(fā)展，這項工作我們正在進行探索。第二，明年是建黨一百周年，我們將舉辦“百年百藝 薪火相傳”中國傳統(tǒng)工藝邀請展，在上海市舉辦。在這個項目當中，有很大一部分是來自貧困地區(qū)和革命老區(qū)。前兩天，文化和旅游部公示了第五批國家級非遺代表性項目名錄推薦項目名單，其中有將近100個項目來自貧困縣。
2020-12-23 15:43:12
第一財經(jīng)記者:
前段時間，藏族小伙丁真火爆全國，他在宣傳片中提到旅游改變著這片土地，也改變了我們的生活。想請問文化和旅游部對這種網(wǎng)紅現(xiàn)象對于當?shù)氐穆糜伍_發(fā)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的積極意義如何評價？但是另一方面，互聯(lián)網(wǎng)流量稍縱即逝，在政策監(jiān)管層面，如何積極的引導，實現(xiàn)脫貧攻堅和文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？謝謝。
2020-12-23 15:44:12
李群:
丁真現(xiàn)象現(xiàn)在非?；鸨?，網(wǎng)民們非常關注，還是先請單鋼新先生把情況跟這位記者朋友作一下介紹，其他的同志可以做一下補充。
2020-12-23 15:44:35
單鋼新:
謝謝部長，謝謝各位媒體們對我們旅游網(wǎng)紅的關注。其實，不光丁真，大家可能還會看到新疆伊犁昭蘇副縣長賀嬌龍，還有黑龍江大興安嶺林區(qū)塔河縣文化和旅游局局長都波，這些網(wǎng)紅的旅游代言人對當?shù)芈糜伍_發(fā)、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興都起到了很好的積極作用。我們認為新媒體的營銷確實在有效拓展鄉(xiāng)村旅游的客源渠道，能夠助力增加貧困村的收入，大家可以看到，這些年來信息技術(shù)在鄉(xiāng)村旅游預定、交易、游覽各個環(huán)節(jié)，運用越來越廣泛。特別是新媒體營銷也成為了鄉(xiāng)村旅游營銷推廣的一個重要渠道，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品銷售、分發(fā)渠道更加暢通了，獲取游客來源也更加精準。另一方面，我們覺得這種網(wǎng)紅在一定程度上能夠提高新媒體營銷效能，為鄉(xiāng)村振興注入流量。這些網(wǎng)紅通過直播、短視頻對當?shù)氐奈幕糜钨Y源有非常直觀的生動呈現(xiàn)，產(chǎn)生了一些生動的傳播效果，也帶來了流量轉(zhuǎn)化，提升了當?shù)芈糜萎a(chǎn)品的吸引力。
新疆賀嬌龍賀縣長在雪地里穿著紅斗篷策馬揚鞭，宣傳昭蘇旅游資源。昭蘇被譽為天馬之鄉(xiāng)，她的形象宣傳很積極。我還看到網(wǎng)絡評論下面好多話題網(wǎng)友都直呼“好美，好颯，好想去！”對當?shù)芈糜钨Y源的推廣起到了積極的作用。當然，旅游網(wǎng)紅需要加強合理引導，要堅持正確導向，文化和旅游部一直十分注重發(fā)揮新媒體平臺的作用，引導這些網(wǎng)紅達人堅持正確方向，在發(fā)展旅游，特別是在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用。今年7月份，文化和旅游部辦公廳印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村旅游常態(tài)化疫情防控和加快市場復蘇有關工作的通知》，《通知》里明確提到要注重培養(yǎng)一批本地、本村網(wǎng)絡直播帶貨能人、擴大鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品的直播銷售。今年我們旅游報、文化傳媒集團，通過跟抖音等新媒體合作，推出了“感受美麗家鄉(xiāng)、發(fā)現(xiàn)戶外精彩”“冰雪奇遇記”“心動的旅行”等主題推廣活動，這些主題在媒體上作了很好的傳播，僅“感受美麗家鄉(xiāng)、發(fā)現(xiàn)戶外精彩”這個主題，視頻量就超過了67萬，播放量超過了20億?！氨┢嬗鲇洝眹@冬季冰雪旅游的傳播量更大，我們也在指導貧困地區(qū)借助新媒體開展一些網(wǎng)絡營銷，助力國內(nèi)旅游市場的恢復。
下一步，我們要積極配合相關部門落實好中辦、國辦印發(fā)的《關于加快推進媒體融合發(fā)展的意見》，進一步加強媒體和受眾的連接，同時堅持正確導向，生產(chǎn)出讓廣大游客更喜愛的內(nèi)容和產(chǎn)品，促進旅游宣傳推廣工作。謝謝。
2020-12-23 15:45:50
壽小麗:
記者朋友們對文化旅游助力脫貧攻堅高度關注，提了很多問題，感謝李部長和各位發(fā)布人的回應，也感謝記者朋友們的參與。今天下午的第一場新聞發(fā)布會就到這里，一會兒還會舉行下午的第二場新聞發(fā)布會，大家再見。
2020-12-23 15:50:18