國(guó)新辦就《人類(lèi)減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)
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國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 陳文俊:
女士們、先生們，上午好。歡迎各位出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民共同努力，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。今天，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《人類(lèi)減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)，同時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任徐麟先生介紹白皮書(shū)的有關(guān)情況。我們還邀請(qǐng)到中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健先生，中央農(nóng)辦副主任、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)王正譜先生，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)洪天云先生、夏更生先生出席發(fā)布會(huì)。幾位發(fā)布人將共同回答各位關(guān)心的問(wèn)題。下面，先請(qǐng)徐麟先生介紹白皮書(shū)的情況。
2021-04-06 10:02:03
中央宣傳部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任 徐麟:
女士們，先生們，記者朋友們：
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展史，就是消除貧窮與落后、讓人民過(guò)上好日子的百年奮斗史。
中共十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)采取一系列超常規(guī)政策舉措，組織實(shí)施了人類(lèi)歷史上規(guī)?？涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年2月25日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，中國(guó)完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)。
今天，中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《人類(lèi)減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)。白皮書(shū)全面回顧中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)，特別是中共十八大以來(lái)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大歷程，介紹人類(lèi)減貧的中國(guó)探索和實(shí)踐，分享中國(guó)扶貧脫貧的經(jīng)驗(yàn)和做法。
白皮書(shū)分為前言、正文、結(jié)束語(yǔ)、附錄，共3萬(wàn)余字。正文分為“中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾”“新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利”“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略”“為人類(lèi)減貧探索新的路徑”“攜手共建沒(méi)有貧困共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體”等五個(gè)部分?？梢哉f(shuō)，這部白皮書(shū)是全景式反映中國(guó)減貧事業(yè)發(fā)展的重要史料和文獻(xiàn)。
中共十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)努力，到 2020 年底 , 中國(guó)如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù) , 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下 9899 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832 個(gè)貧困縣全部摘帽，12. 8 萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了中國(guó)減貧史乃至人類(lèi)減貧史上的奇跡。白皮書(shū)指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)村的改變是歷史性的、全方位的，是中國(guó)農(nóng)村的又一次偉大革命，有力推動(dòng)了中國(guó)農(nóng)村整體發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)減貧實(shí)踐表明，貧窮不是命中注定，貧困并非不可戰(zhàn)勝。只要有堅(jiān)定意志和決心并付諸實(shí)際行動(dòng)，就能夠向著擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)富裕的美好前景不斷邁進(jìn)。
白皮書(shū)指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守的初心使命和強(qiáng)大政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，彰顯了中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，彰顯了中國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想拼搏奮斗、敢教日月?lián)Q新天的意志品質(zhì)，彰顯了中華民族無(wú)所畏懼、不屈不撓、敢于斗爭(zhēng)、堅(jiān)決戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難和挑戰(zhàn)的精神品格。
精準(zhǔn)扶貧方略是中國(guó)減貧理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的制勝法寶。中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中 , 創(chuàng)造性地提出并實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略 , 做到扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶(hù)、因村派人、脫貧成效 “ 六個(gè)精準(zhǔn) ”, 實(shí)施發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障兜底 “ 五個(gè)一批 ”，解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退、如何穩(wěn) “ 五個(gè)問(wèn)題 ”，增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)針對(duì)性，提升了脫貧攻堅(jiān)的整體效能。
白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧方略不僅確保了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，而且有力提升了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，豐富和發(fā)展了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念和治國(guó)方略。
中國(guó)在減貧實(shí)踐中探索形成的中國(guó)特色減貧道路和中國(guó)特色反貧困理論，拓展了人類(lèi)反貧困思路，為人類(lèi)減貧探索了新路徑。白皮書(shū)從堅(jiān)持以人民為中心、把減貧放在治國(guó)理政突出位置、用發(fā)展的辦法消除貧困、發(fā)揮貧困群眾主體作用、匯聚各方力量形成強(qiáng)大合力等方面，為人類(lèi)減貧提出了中國(guó)建議中國(guó)方案。
中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)積極參與國(guó)際減貧合作，做國(guó)際減貧事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和貢獻(xiàn)者。白皮書(shū)指出，占世界人口近五分之一的中國(guó)全面消除絕對(duì)貧困，提前10年實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》減貧目標(biāo)，為全球減貧事業(yè)發(fā)展和人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)愿同各國(guó)加強(qiáng)減貧交流合作，為構(gòu)建沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)。中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，仍然任重道遠(yuǎn)。中國(guó)將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。白皮書(shū)描繪了到2035年、2050年中國(guó)鄉(xiāng)村振興和中國(guó)發(fā)展的美好前景，指出，未來(lái)中國(guó)將向著實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕更高目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。
我就介紹這些，謝謝大家！
2021-04-06 10:14:36
陳文俊:
謝謝徐麟副部長(zhǎng)。下面歡迎各位提問(wèn)，提問(wèn)之前請(qǐng)通報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2021-04-06 10:15:19
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
習(xí)近平總書(shū)記在今年2月舉行的全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，經(jīng)過(guò)8年的持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利。我想請(qǐng)問(wèn)一下，這個(gè)全面勝利具體表現(xiàn)是什么？謝謝。
2021-04-06 10:26:47
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng) 唐仁健:
謝謝記者朋友的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！這個(gè)勝利是歷史性、全方位的。
一是歷史性地整體消除絕對(duì)貧困。經(jīng)過(guò)8年艱苦奮斗，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，14個(gè)集中連片特困地區(qū)區(qū)域性貧困問(wèn)題得到解決，兌現(xiàn)了全面小康路上一個(gè)也不能少的莊嚴(yán)承諾。中華民族五千年發(fā)展史上，首次整體消除絕對(duì)貧困，中國(guó)人民的千年夢(mèng)想、百年夙愿得以實(shí)現(xiàn)。
二是脫貧群眾生活水平顯著提升。脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入，從2013年的6079元增長(zhǎng)到2020年的12588元，翻了一番多，年均增長(zhǎng)11.6%。“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，脫貧群眾吃穿不愁，義務(wù)教育階段輟學(xué)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，“看病難、看病貴”問(wèn)題有效解決，790萬(wàn)戶(hù)、2568萬(wàn)脫貧人口告別泥草房，住上安全房，低保、特困救助供養(yǎng)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。特殊困難群體福利水平持續(xù)提高，2400多萬(wàn)困難和重度殘疾人拿到了生活和護(hù)理補(bǔ)貼。
三是脫貧地區(qū)落后面貌根本改變。生活生產(chǎn)設(shè)施明顯改善，多年遇到的像行路難、吃水難、用電難、通信難等問(wèn)題得到歷史性解決。這期間我們新改建公路110萬(wàn)公里，新增鐵路里程3.5萬(wàn)公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通了硬化路、通了客車(chē)、通了郵路，新增和改善農(nóng)田有效灌溉面積8029萬(wàn)畝，農(nóng)村地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠的供電服務(wù)全覆蓋，脫貧村通光纖和4G比例都超過(guò)了98%。脫貧地區(qū)自來(lái)水普及率提高到83%，特別是新疆、甘肅等長(zhǎng)期干旱缺水地區(qū)告別了苦咸水、澇壩水，老百姓都喝上了清潔水、安全水。每個(gè)脫貧縣都實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，打造了一批特色鮮明、帶貧面廣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鏈條提升了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為下一步鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興打下了很好的基礎(chǔ)。
四是脫貧群眾精神風(fēng)貌煥然一新。脫貧攻堅(jiān)不但在物質(zhì)上碩果累累，在精神上也取得豐碩成果，喚醒了脫貧群眾對(duì)美好生活的追求，提振了自強(qiáng)不息、勤勞致富、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先的精氣神。主人翁意識(shí)顯著提升，脫貧致富的熱情高漲，戶(hù)戶(hù)都找到致富門(mén)路，村村也建有致富產(chǎn)業(yè)，形成了你追我趕奔小康的濃厚氛圍。同時(shí)他們的現(xiàn)代觀念不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)進(jìn)一步提高，信心更強(qiáng)、腦子更活、心氣更足。在社會(huì)風(fēng)氣方面，孝親敬老、鄰里和睦、婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦等文明新風(fēng)廣泛弘揚(yáng)，健康文明生活方式成為脫貧群眾的新追求。
五是脫貧地區(qū)基層治理能力明顯增強(qiáng)。精準(zhǔn)選派300多萬(wàn)名第一書(shū)記和駐村干部充實(shí)一線(xiàn)工作力量，農(nóng)村基層黨組織在抓黨建促脫貧中得到鍛造，黨群干群融為一體，廣大群眾聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走的信念更加堅(jiān)定。村民自治更加有效，堅(jiān)持大家的事大家議大家辦，廣大群眾參與基層治理的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧村集體經(jīng)濟(jì)收入也大幅提升，現(xiàn)在平均每個(gè)村都超過(guò)12萬(wàn)元，村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力顯著增強(qiáng)。脫貧地區(qū)基層管理服務(wù)體系日趨完善，治理更具活力，形成了社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展新氣象。
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，充分彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，將激勵(lì)我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興接續(xù)奮斗。
2021-04-06 10:27:08
古巴拉丁美洲通訊社記者:
我的問(wèn)題是，中國(guó)將采取什么樣的措施防止農(nóng)村人口再次返貧？謝謝。
2021-04-06 10:38:55
中央農(nóng)辦副主任、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng) 王正譜:
謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利以后，我們面臨的首要問(wèn)題就是防止返貧?，F(xiàn)在的脫貧戶(hù)和一些邊緣戶(hù)有返貧的風(fēng)險(xiǎn)，我們也在這方面做了一些考慮，我想從五個(gè)方面來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。
第一，建立了長(zhǎng)效機(jī)制。這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制就是防止返貧的監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。主要是監(jiān)測(cè)收入狀況、“三保障”狀況、飲水安全狀況，這也是我們?cè)诿撠毠?jiān)主要解決的問(wèn)題。監(jiān)測(cè)有一個(gè)原則，就是“三早”：早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。在國(guó)家層面，將對(duì)各地工作進(jìn)行定期調(diào)度，研究分析、通報(bào)情況，健全農(nóng)村低收入人口的監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，立足國(guó)情和農(nóng)情，分層分類(lèi)做好救助工作，切實(shí)保障他們的基本生活。
第二，保持政策的連續(xù)和穩(wěn)定。中央決定對(duì)脫貧縣設(shè)立五年的過(guò)渡期，在這五年當(dāng)中，主要幫扶政策保持穩(wěn)定并不斷完善，也就是要“扶上馬、送一程”。對(duì)現(xiàn)有的幫扶政策，目前正在進(jìn)行梳理，調(diào)整、優(yōu)化和完善，逐步由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，共確定了30多項(xiàng)配套政策，將陸續(xù)出臺(tái)。
第三，強(qiáng)化幫扶。繼續(xù)做好易地搬遷后續(xù)扶持工作，有針對(duì)性做好產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面，主要是補(bǔ)齊技術(shù)、設(shè)備、資金、營(yíng)銷(xiāo)等方面短板，提檔升級(jí)。在就業(yè)幫扶上，在穩(wěn)定去年就業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，爭(zhēng)取給脫貧戶(hù)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。再就是要抓好重點(diǎn)幫扶縣工作，中央決定在西部地區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，幫扶他們順利走上鄉(xiāng)村全面振興的道路。各省也要選擇一些重點(diǎn)縣來(lái)集中幫扶。這個(gè)幫扶應(yīng)該說(shuō)是分層分類(lèi)，都有具體的幫扶措施。
第四，匯聚各方力量。在脫貧攻堅(jiān)工作中，我們積累了非常重要的一條經(jīng)驗(yàn)，就是匯聚社會(huì)各方的力量集中攻堅(jiān)。這些政策、措施還要繼續(xù)執(zhí)行。比如東西部扶貧，比如“萬(wàn)企興萬(wàn)村”，比如定點(diǎn)幫扶，也包括軍隊(duì)幫扶，還有就是繼續(xù)向重點(diǎn)村選派第一書(shū)記和幫扶隊(duì)伍，使這些政策繼續(xù)延續(xù)下去。
第五，繼續(xù)壓實(shí)工作責(zé)任。在過(guò)渡期內(nèi)，繼續(xù)堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。將適時(shí)組織鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的后評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估鞏固質(zhì)量和拓展成效，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨委和政府的責(zé)任?？偟囊笫牵瑘?jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
這當(dāng)中還有一個(gè)很重要的，就是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。在脫貧攻堅(jiān)工作中，易地扶貧搬遷的量比較大，一些易地扶貧安置點(diǎn)規(guī)模比較大，對(duì)這部分人群，我們還有一些特殊政策和措施。這方面我想請(qǐng)洪天云副局長(zhǎng)來(lái)回答。
2021-04-06 10:39:12
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng) 洪天云:
我補(bǔ)充報(bào)告一下易地扶貧搬遷的相關(guān)情況。剛才正譜局長(zhǎng)特別點(diǎn)到了防止規(guī)模性返貧，這是各方面特別關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。大家都知道，“十三五”期間，國(guó)家在“一方水土養(yǎng)不好一方人”的地區(qū)，通過(guò)易地扶貧搬遷方式搬遷了960多萬(wàn)人口，實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。這個(gè)搬遷數(shù)量之大，可能在全世界絕無(wú)僅有，相當(dāng)于一個(gè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的人口規(guī)?！，F(xiàn)在重點(diǎn)任務(wù)就是要做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保群眾在“搬得出”的情況下穩(wěn)得住、有就業(yè)，還要逐步致富。這項(xiàng)工作主要做幾方面的事：
一是促進(jìn)搬遷群眾更充分更穩(wěn)定就業(yè)。堅(jiān)持扶志扶智和扶技扶業(yè)相結(jié)合，深入開(kāi)展就業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)幫扶。同時(shí)，幫助搬遷群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能，切實(shí)組織好外出務(wù)工，不斷擴(kuò)大就地就近就業(yè)渠道，確保有勞動(dòng)力的搬遷家庭都有人能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。
二是推動(dòng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)。針對(duì)一些安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的情況，指導(dǎo)各地將后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來(lái)謀劃，立足當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)，真正促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)。大家知道，剛才介紹易地扶貧搬遷960多萬(wàn)人，集中安置點(diǎn)800人以上的有3.5萬(wàn)個(gè)，上萬(wàn)人以上的大社區(qū)有60多個(gè)。這些點(diǎn)必須配套“水電路訊”等基礎(chǔ)設(shè)施，有的配套還沒(méi)有完全完備的，必須跟上去，加快完善一體化、均等化的公共服務(wù)體系，促進(jìn)新老居民共享公共服務(wù)。
四是構(gòu)建開(kāi)放融合的安置社區(qū)。完善社區(qū)治理，重視人文關(guān)懷，豐富精神文化生活，促進(jìn)搬遷群眾與所在地居民融合交往，提高搬遷群眾對(duì)新社區(qū)、新居住點(diǎn)有歸屬感、認(rèn)同感和幸福感，促進(jìn)安置點(diǎn)鄰里和睦、人心相通、開(kāi)放融合。
正譜局長(zhǎng)到了國(guó)家鄉(xiāng)村振興局以后，把易地搬遷后續(xù)扶持工作放得非常重、非常高。他在四川做省委組織部長(zhǎng)的時(shí)候，在四川涼山集中安置社區(qū)負(fù)責(zé)這塊工作，在社區(qū)基層組織建設(shè)，如何發(fā)揮基層黨組織和黨員在社區(qū)主心骨的作用等方面，探索了很多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。目前我們正在全國(guó)進(jìn)行推廣，把這塊工作做起來(lái)，使老百姓心安、心齊、心順。謝謝。
2021-04-06 10:51:15
紐約時(shí)報(bào)記者:
我有兩個(gè)問(wèn)題，首先，此前我在甘肅采訪(fǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有一些家庭在2015、2016年就已經(jīng)被認(rèn)定為貧困戶(hù)了，這對(duì)他們來(lái)說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，但是一些2017年發(fā)生貧困情況的家庭好像很難被認(rèn)定為貧困戶(hù)。我想問(wèn)的是，在這方面，中國(guó)政府有什么措施來(lái)認(rèn)定這些新近發(fā)生貧困情況的家庭，并且給予他們合適的幫助？第二，剛才提到了中國(guó)會(huì)分享扶貧方面的經(jīng)驗(yàn)，您認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于那些發(fā)展中國(guó)家，尤其是在經(jīng)濟(jì)和組織力方面不如中國(guó)這么強(qiáng)的國(guó)家是否現(xiàn)實(shí)？
2021-04-06 10:58:35
王正譜:
感謝記者朋友的提問(wèn)。兩個(gè)問(wèn)題我先回答第二個(gè)問(wèn)題，然后請(qǐng)夏更生副局長(zhǎng)回答第一個(gè)問(wèn)題。關(guān)于中國(guó)的扶貧有效做法和經(jīng)驗(yàn)有很多，我們?cè)诿撠毠?jiān)戰(zhàn)打響以后，在基層的實(shí)踐當(dāng)中有許多生動(dòng)的、現(xiàn)實(shí)的案例，正因?yàn)橛羞@些許許多多的生動(dòng)案例，使我們的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)豐富多彩，形式多樣，非常有效。這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)歸納起來(lái)我認(rèn)為有幾條可以為國(guó)際上所借鑒：
第一，以人民為中心。中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)就是要使中國(guó)的老百姓都要過(guò)上美好的生活，過(guò)上好日子，這是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和使命。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，全黨上下齊心協(xié)力，在這個(gè)指導(dǎo)思想下，集中了各方面的力量來(lái)推動(dòng)人民真正的過(guò)上好日子。我認(rèn)為，這是一條非常重要的經(jīng)驗(yàn)。
第二，要把減貧放在治國(guó)理政的突出位置。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把促進(jìn)中國(guó)的社會(huì)共同富裕作為目標(biāo)，把消除貧困作為定國(guó)安邦的重要任務(wù)，制定了一系列方針政策，在每一個(gè)五年規(guī)劃當(dāng)中、中長(zhǎng)期規(guī)劃當(dāng)中都有所體現(xiàn)。從國(guó)家層面來(lái)一體部署，運(yùn)用國(guó)家的力量來(lái)推進(jìn)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在了治國(guó)理政的突出位置，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大財(cái)政投入，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，建立了脫貧攻堅(jiān)的制度體系，為脫貧攻堅(jiān)的順利推進(jìn)提供了有力的支撐。
第三，用發(fā)展的辦法來(lái)消除貧困。在脫貧攻堅(jiān)中有一個(gè)說(shuō)法，就是要把脫貧攻堅(jiān)作為最大的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)該說(shuō)發(fā)展在消除貧困當(dāng)中發(fā)揮了決定性的作用，通過(guò)發(fā)展來(lái)解決我們的不平衡不充分的問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷躍升，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升，這是全世界都有目共睹的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我們減貧形成了強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)，為大規(guī)模扶貧開(kāi)發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的保障。
第四，立足實(shí)際、立足中國(guó)國(guó)情來(lái)全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)?？茖W(xué)制定減貧標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、方略，不斷創(chuàng)新減貧理念、方法、手段，循序漸進(jìn)，持續(xù)用力，滴水穿石。進(jìn)入新時(shí)代以后，習(xí)近平總書(shū)記提出了精準(zhǔn)扶貧方略，扶貧路徑由大水漫灌轉(zhuǎn)為了精準(zhǔn)滴灌，資金的使用方式更加集中，扶貧模式也由“輸血”變成了“造血”，考評(píng)體系也由考評(píng)地區(qū)生產(chǎn)總值轉(zhuǎn)為了脫貧成效。這些方法經(jīng)驗(yàn)，都是立足于我國(guó)國(guó)情，我想，其他國(guó)家在減貧當(dāng)中，這一條也是很重要的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槊恳粋€(gè)國(guó)家、每一個(gè)地區(qū)都有不同的情況，一定要立足于本國(guó)實(shí)際。
第五，發(fā)揮貧困群眾的主體作用。也就是平時(shí)我們常說(shuō)的，要發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性。因?yàn)槊撠毠?jiān)群眾是主體。堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，既要富口袋，也要富腦袋，讓貧困群眾既有脫貧攻堅(jiān)的想法，更有脫貧攻堅(jiān)的辦法，通過(guò)政府的教育培訓(xùn)，改進(jìn)方式，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)貧困群眾用自己的雙手來(lái)改變貧困落后面貌。
第六，匯聚各方面力量，形成強(qiáng)大的合力。這也是我們中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。剛才我講到了東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、萬(wàn)企幫萬(wàn)村，包括各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士獻(xiàn)智獻(xiàn)力，全社會(huì)都參與到脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)偉大的戰(zhàn)役當(dāng)中，形成了全社會(huì)關(guān)愛(ài)貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧攻堅(jiān)的共同意志和行動(dòng)。
我們歸納了一下，大概有這么六條做法可以供國(guó)際上減貧來(lái)參考。關(guān)于您剛才講的貧困戶(hù)的認(rèn)定問(wèn)題，確實(shí)是精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)夏更生副局長(zhǎng)來(lái)回答。
2021-04-06 10:58:52
國(guó)家鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng) 夏更生:
謝謝記者的提問(wèn)。精準(zhǔn)扶貧應(yīng)該說(shuō)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的金鑰匙，也是這輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最具有標(biāo)志性意義的創(chuàng)新性理念。貧困識(shí)別建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧的第一?？圩?。大家都知道，在貧困地區(qū)開(kāi)展扶貧工作，薄弱環(huán)節(jié)是貧困識(shí)別，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從啟動(dòng)識(shí)別到比較精準(zhǔn)，再到相當(dāng)精準(zhǔn)，是有一個(gè)過(guò)程的。2014年啟動(dòng)實(shí)施建檔立卡工作，全國(guó)識(shí)別了2948萬(wàn)貧困戶(hù)，8962萬(wàn)貧困人口，首次摸清了我國(guó)貧困人口的分布，致貧的原因，脫貧的需求等基本情況。從2015年8月份-2016年6月份，差不多用了一年時(shí)間進(jìn)行了回頭看，對(duì)不符合條件的貧困戶(hù)予以清退，對(duì)符合條件的、最初沒(méi)有納入的予以納入。從2017年之后，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，通過(guò)這個(gè)過(guò)程，不斷使精準(zhǔn)更加精準(zhǔn)。
從這個(gè)過(guò)程來(lái)看，中國(guó)對(duì)貧困戶(hù)的識(shí)別是動(dòng)態(tài)的，不是一次識(shí)別定終身。當(dāng)然，無(wú)論是在脫貧攻堅(jiān)期間還是現(xiàn)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的過(guò)渡期，對(duì)如何發(fā)現(xiàn)這些對(duì)象都是至關(guān)重要的。我們是通過(guò)三個(gè)方面來(lái)發(fā)現(xiàn)：一是自己申報(bào)，誰(shuí)自己哪兒疼哪癢自己知道，有什么困難、有什么短板，自己最清楚，可以自己申報(bào)。二是通過(guò)基層干部幫助群眾來(lái)反映，他們長(zhǎng)期生活在貧困群眾中間，熟悉群眾情況。三是行業(yè)部門(mén)的比對(duì)。通過(guò)大數(shù)據(jù)，比如你的醫(yī)療支出造成支出驟增，或者你沒(méi)有參與產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有進(jìn)行就業(yè)，導(dǎo)致你的收入驟減，我們都通過(guò)這種途徑來(lái)申報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)、及時(shí)幫扶。還有一點(diǎn)，我們同時(shí)設(shè)立了12317監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，個(gè)人對(duì)符合條件的沒(méi)有享受相應(yīng)政策的，可以來(lái)電，可以使我們認(rèn)真核查，督促解決。謝謝。
2021-04-06 10:59:24
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者:
有專(zhuān)家說(shuō)，農(nóng)村1億多新的脫貧人口可能是未來(lái)的中等收入消費(fèi)主力，請(qǐng)問(wèn)要讓這些新的脫貧人口逐步進(jìn)入中等收入群體，還需要做哪方面的努力？第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于鄉(xiāng)村振興在基建投資方面，重點(diǎn)是什么？政策上是否會(huì)給一些融資支持？主要方式是什么？這樣做的話(huà)是否會(huì)加重地方債的負(fù)擔(dān)？謝謝。
2021-04-06 11:07:28
王正譜:
這兩個(gè)問(wèn)題都非常好，非常重要。第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于低收入人口逐步進(jìn)入中等收入的問(wèn)題。這是夏更生副局長(zhǎng)分管的領(lǐng)域，待會(huì)兒請(qǐng)他談。第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于投資和融資以及地方政府債務(wù)的問(wèn)題，這是洪天云副局長(zhǎng)分管的領(lǐng)域，請(qǐng)他們兩位分別答一下。謝謝。
2021-04-06 11:08:41
夏更生:
剛才記者提得問(wèn)題非常好。中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，廣大脫貧群眾雖然基本生活有了保障，但是其中一部分群眾收入水平仍然不高，距離你所說(shuō)的中等收入的水平還有一定差距。讓新脫貧的人口逐步步入中等收入，利民利國(guó)利世界，1億人的群體要進(jìn)入中等收入，他們的消費(fèi)，包括發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，都會(huì)釋放巨大的潛力。實(shí)現(xiàn)脫貧到進(jìn)入中等收入的跨越，主要采取三個(gè)方面的措施：
第一，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)增收。在糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工，培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、康養(yǎng)體驗(yàn)、農(nóng)事體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈。當(dāng)前還有一件事，就是要突出抓好消費(fèi)幫扶，通過(guò)這幾年的脫貧攻堅(jiān)，地里長(zhǎng)的、家里養(yǎng)的都進(jìn)入了盛產(chǎn)期，所以要通過(guò)消費(fèi)幫扶，使他們的收成變成收入，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
第二，通過(guò)穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)增收。就業(yè)是實(shí)現(xiàn)增收重要的渠道，穩(wěn)住了就業(yè)，就穩(wěn)住了脫貧人口收入的基本盤(pán)。今年我們確定了脫貧人口就業(yè)規(guī)模不少于3000萬(wàn)的目標(biāo)，從目前來(lái)看，進(jìn)展相當(dāng)順利。主要是采取外出務(wù)工和就地就近就業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，打通外出務(wù)工大循環(huán)，暢通就近就地就業(yè)微循環(huán)。外出務(wù)工主要是通過(guò)東西部勞務(wù)協(xié)作，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶的措施幫助務(wù)工增收。就近就地就業(yè)主要是通過(guò)扶貧車(chē)間、龍頭企業(yè)、公益崗位等渠道，使一部分脫貧人口在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。另外，很重要的一點(diǎn)就是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，打造脫貧群眾就業(yè)升級(jí)版，提高脫貧人口的就業(yè)能力和收入水平。
第三，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)增收。廣大農(nóng)村特別是脫貧地區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮?，有許多增收致富的渠道和機(jī)遇，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新天地。我們將不斷改善農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)，鼓勵(lì)能力強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦、有創(chuàng)業(yè)意愿的脫貧人口通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加收入。突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社帶頭人的培育，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠的培育，促進(jìn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多脫貧人口增收致富。謝謝。
2021-04-06 11:09:01
洪天云:
我來(lái)回應(yīng)第二個(gè)問(wèn)題。關(guān)于鄉(xiāng)村振興的基建投資，主要集中在鄉(xiāng)村建設(shè)方面。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)是黨的十九屆五中全會(huì)作出的重大部署，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。今年是鄉(xiāng)村振興建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)的第一年，我們將做好以下工作，可以歸結(jié)為“五抓”：一是抓規(guī)劃、二是抓建設(shè)、三是抓服務(wù)、四是抓治理。圍繞這四個(gè)抓，最后抓好投入保障。
一是抓規(guī)劃編制。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村建設(shè)的施工圖，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，先規(guī)劃后建設(shè)，老百姓經(jīng)常說(shuō)要富規(guī)劃窮實(shí)施，規(guī)劃走在前面。明確村莊的布局分類(lèi)，積極有序推進(jìn)多規(guī)合一實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，對(duì)有條件有需求的村莊，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，東部地區(qū)先行一步，已經(jīng)有了比較好的經(jīng)驗(yàn)。我們一定要注意立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有實(shí)際，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，不能搞大拆大建，特別是要嚴(yán)格規(guī)范村莊拆并，不得違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)迫農(nóng)民上樓。村莊建設(shè)是為農(nóng)民服務(wù)的。
二是抓鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，著力推動(dòng)往村覆蓋、往戶(hù)延伸，村里的“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及能源供應(yīng)、衛(wèi)生設(shè)施和垃圾污水的處理等，都是農(nóng)村現(xiàn)代文明生活所必需的基本要件，是鄉(xiāng)村建設(shè)的主要著力點(diǎn)。我們將指導(dǎo)各地因地制宜確定建設(shè)重點(diǎn)，解決農(nóng)民最迫切的需求。
三是抓服務(wù)。提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平，建立城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，強(qiáng)化基本公共服務(wù)配置向鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。下一步，將聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化。
四是抓治理。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌顯著改善。重點(diǎn)支持中西部地區(qū)農(nóng)村改造戶(hù)用廁所，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和污水治理，推進(jìn)有條件的地方開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾源頭分類(lèi)治理，深入推進(jìn)村莊潔化和綠化，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村的宜居性和群眾的滿(mǎn)意度。
本著前面四個(gè)抓，后面必須要在鄉(xiāng)村建設(shè)方面有投入保障，通過(guò)創(chuàng)新投融資的機(jī)制，形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投資格局。之前唐部長(zhǎng)在這里發(fā)布了中央一號(hào)文件，全文播發(fā)以后回答了記者提問(wèn)。大家知道，今年一號(hào)文件明確了一系列投入保障政策，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算來(lái)優(yōu)先保障，中央預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，按照規(guī)定，還要提高土地出讓收益用于農(nóng)村的比例，支持地方政府發(fā)行一般債券和專(zhuān)項(xiàng)債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)加大金融支持力度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，在工作推進(jìn)中，我們一定要做到量力而行、盡力而為，要實(shí)事求是。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)也對(duì)地方的債務(wù)管理非常嚴(yán)格，我們認(rèn)為，地方債務(wù)負(fù)擔(dān)總體不會(huì)加重，是可控的。謝謝。
2021-04-06 11:09:25
上游新聞?dòng)浾?
我的問(wèn)題是，在民族地區(qū)是如何推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的？下一步如何鞏固這些地區(qū)的脫貧成果？謝謝。
2021-04-06 11:42:00
王正譜:
謝謝記者的提問(wèn)，民族地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，長(zhǎng)期處于落后的狀態(tài)，很多地方特別是一些少數(shù)民族地區(qū)人口少、基礎(chǔ)差、底子薄，脫貧攻堅(jiān)中，這方面我們給予了極大的關(guān)注。具體的工作，請(qǐng)夏更生副局長(zhǎng)來(lái)具體回答。
2021-04-06 11:42:27
夏更生:
大家都知道，我們國(guó)家是一個(gè)由56個(gè)民族組成的大家庭，每一個(gè)民族有一個(gè)共同的名字，就叫中華民族。我們國(guó)家把共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展確定為新時(shí)代新階段中國(guó)民族工作的主題。在脫貧攻堅(jiān)方面，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)現(xiàn)小康，少數(shù)民族一個(gè)都不能少，一個(gè)都不能掉隊(duì)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)承諾。我們從三個(gè)節(jié)點(diǎn)來(lái)看，一個(gè)是在整個(gè)脫貧攻堅(jiān)的8年間，我國(guó)始終把民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾作為脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，實(shí)施精準(zhǔn)方略一以貫之的予以?xún)A斜支持。比如，我們?cè)谥醒胴?cái)政投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金這塊，對(duì)民族八省區(qū)，攻堅(jiān)期內(nèi)投入了近3000億元，占全國(guó)45%。比如整合財(cái)政涉農(nóng)資金方面，八省區(qū)占全國(guó)的39%。同時(shí)，包括在金融、土地、人才等方面，也是給予傾斜支持，為打贏民族地區(qū)的攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的保障。
第二個(gè)節(jié)點(diǎn)，2017年6月23日，習(xí)近平總書(shū)記在山西太原召開(kāi)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)之后，國(guó)家將大部分民族地區(qū)納入深度貧困地區(qū)，把“三區(qū)三州”作為深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，新增的脫貧資金、項(xiàng)目、舉措都向這些地區(qū)傾斜。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這些超常規(guī)的傾斜支持，深度貧困地區(qū)跑出了加速度，沒(méi)有拖全國(guó)的后腿。
最后一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就是去年在決戰(zhàn)決勝全面收官的最后一年，對(duì)絕大多數(shù)地處民族地區(qū)的52個(gè)深度貧困縣開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)，攻克絕對(duì)貧困的最后堡壘。經(jīng)過(guò)不懈努力，少數(shù)民族的貧困群眾全部脫貧，包括28個(gè)人口較少民族，全部實(shí)現(xiàn)了整族脫貧，一些新中國(guó)成立后一步跨千年進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)的“直過(guò)民族”，又實(shí)現(xiàn)了第二次的歷史跨越，就是從貧窮落后到全面小康，兌現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的脫貧路上一個(gè)民族都不能掉隊(duì)的莊嚴(yán)承諾。民族八省區(qū)貧困群眾的人均純收入大幅提高，去年底已經(jīng)突破了萬(wàn)元大關(guān)，而且還高于全國(guó)建檔立卡貧困人口的水平，應(yīng)該說(shuō)非常不容易。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。應(yīng)該說(shuō)，少數(shù)民族群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。上周我到?jīng)錾饺タ戳艘恍┟撠毜娜罕姡腋８卸际幯谀樕?，這是這幾年非常大的變化。第三方評(píng)估顯示，2020年底，民族八省區(qū)群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)的滿(mǎn)意度平均都在94%以上，說(shuō)明脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是深得民心的一項(xiàng)德政工程。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)新的征程中，還是要繼續(xù)把民族地區(qū)作為鞏固拓展的重點(diǎn)區(qū)域，把少數(shù)民族群眾作為鞏固拓展的重點(diǎn)對(duì)象。下一步要重點(diǎn)在幾個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力：一是針對(duì)所有脫貧地區(qū)的幫扶政策，在民族地區(qū)要落實(shí)好。前面幾位領(lǐng)導(dǎo)同志也都說(shuō)了，要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。二是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)民族地區(qū)的傾斜支持。包括鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)幫扶縣，主要也是在民族地區(qū)，包括傾斜的政策，從財(cái)政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等方面，給予集中的支持，加快補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)區(qū)域的發(fā)展能力。除了這些重點(diǎn)幫扶縣，國(guó)家還整體支持西藏、新疆鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。西藏、新疆和四川、云南、甘肅、青海涉藏州縣仍保持現(xiàn)有的對(duì)口支援關(guān)系不變。三是進(jìn)一步加大財(cái)政的投入力度，過(guò)渡期內(nèi)，財(cái)政的資金規(guī)模保持總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
通過(guò)這些舉措，確保民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中不掉隊(duì)，在共同富裕路上跑出好成績(jī)。謝謝。
2021-04-06 11:43:35
新華社記者:
我的問(wèn)題想問(wèn)徐部長(zhǎng)，我們知道在過(guò)去8年時(shí)間里，我們讓近1億的農(nóng)村貧困人口擺脫絕對(duì)貧困，中國(guó)能夠消除絕對(duì)貧困的原因是什么？白皮書(shū)也講了很多，您認(rèn)為最主要的原因和我們能夠擺脫絕對(duì)貧困的經(jīng)驗(yàn)是什么？謝謝。
2021-04-06 11:54:54
徐麟:
謝謝您的提問(wèn)。中國(guó)之所以消除絕對(duì)貧困，剛才王正譜局長(zhǎng)在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)講的六條就是主要原因。要說(shuō)最重要的，我認(rèn)為就是中國(guó)共產(chǎn)黨的人民情懷，從黨的領(lǐng)袖到普通黨員干部，都把人民放在心中最高位置。
一百年來(lái)，一代又一代共產(chǎn)黨人，錨定讓人民過(guò)上好日子的目標(biāo)，一茬接著一茬，接續(xù)奮斗、馳而不息。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧作為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，匯聚全黨全國(guó)之力，打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
黨的十八大閉幕后不久，習(xí)近平總書(shū)記就到河北阜平考察扶貧開(kāi)發(fā)工作，并且深刻闡明了消除絕對(duì)貧困和全面建成小康社會(huì)的關(guān)系，向全黨全國(guó)發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。
總書(shū)記時(shí)刻牽掛著貧困地區(qū)和貧困群眾，把扶貧作為工作的重要內(nèi)容，花的精力最多。總書(shū)記親自謀劃、親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展的每個(gè)關(guān)鍵時(shí)段，都召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取情況、作出部署?？倳?shū)記先后7次主持召開(kāi)中央扶貧工作座談會(huì)，50多次調(diào)研扶貧工作，并作出一系列批示和指示，為脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步推進(jìn)指明方向。
這些年，總書(shū)記走遍了全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，考察了20多個(gè)貧困村，深入貧困家庭看真貧。
大家可以回憶，很多新聞和有關(guān)報(bào)道中都有令人感動(dòng)的鏡頭和畫(huà)面。在甘肅定西元古堆村，總書(shū)記走進(jìn)老鄉(xiāng)低矮灰暗的農(nóng)屋，在墻邊的小水缸里用瓢舀了一勺水喝了一口，親口嘗一嘗鄉(xiāng)親們喝的是什么樣的水。
在河南蘭考張莊村，總書(shū)記牽著85歲老人張景枝的手，到她家里看廚房、看臥室，和全家人一起促膝交談，了解能夠打多少糧食、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是否收到、家里有沒(méi)有享受低保和醫(yī)保政策。
總書(shū)記一次次訪(fǎng)貧問(wèn)苦、一次次考察調(diào)研、一次次謀劃部署，飽含著人民領(lǐng)袖對(duì)貧困群眾深沉的愛(ài)，不僅溫暖了貧困群眾的心，激勵(lì)了他們的干勁，也極大鼓舞了全黨全國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和斗志。
脫貧攻堅(jiān)是沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)。在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上，廣大黨員干部以熱血赴使命、以行動(dòng)踐諾言，用自己的辛勞付出和汗水甚至犧牲生命，換來(lái)貧困群眾的幸福。這里，我舉兩個(gè)普通干部的例子。
一個(gè)是國(guó)家審計(jì)署派到貴州黔東南甲石村當(dāng)?shù)谝粫?shū)記的姜海泉同志。他剛到村里的時(shí)候，村民們對(duì)他敬而遠(yuǎn)之，覺(jué)得他是北京大城市、國(guó)家大機(jī)關(guān)來(lái)的，對(duì)山村的情況了解不具體。但是，他深入到農(nóng)民家庭了解情況、聽(tīng)取意見(jiàn)，一件一件、一項(xiàng)一項(xiàng)幫助農(nóng)民解決問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，村民們接受了他，而且很擁護(hù)他。到他兩年任期期滿(mǎn)的時(shí)候，全村村民聯(lián)名寫(xiě)信并摁上紅手印，希望他繼續(xù)在村里干下去。他也舍不得鄉(xiāng)親們，又接著干了兩年。他去扶貧的時(shí)候，女兒才3歲，等他回來(lái)時(shí)女兒已經(jīng)上了小學(xué)。女兒也很懂事，說(shuō)爸爸三年沒(méi)有回來(lái)陪我過(guò)“六一”了，很想念爸爸，但是爸爸給她寫(xiě)了信。爸爸在信中告訴她，等山里的孩子也像她一樣過(guò)上幸福的生活他就回來(lái)。
另外一個(gè)是廣西融水苗族自治縣江門(mén)村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任楊寧。她是2010年廣西大學(xué)的畢業(yè)生，當(dāng)時(shí)報(bào)名到自己的家鄉(xiāng)當(dāng)大學(xué)生村官，做了村主任助理。隨著脫貧攻堅(jiān)的深入進(jìn)展，她全身心融入到家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)、改變面貌的過(guò)程中。她自己是苗族人，在苗族村寨和鄉(xiāng)親們一起想辦法，做了很多探索，終于找到了發(fā)展高山生態(tài)農(nóng)業(yè)的致富門(mén)路。連續(xù)兩屆任期屆滿(mǎn)時(shí)，面對(duì)還沒(méi)有完全脫貧的家鄉(xiāng)和鄉(xiāng)親們，她毅然決定留下不走了。2017年，她高票當(dāng)選為村委會(huì)主任?，F(xiàn)在，整個(gè)江門(mén)村94戶(hù)326位貧困農(nóng)民都已經(jīng)脫貧，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。楊寧說(shuō)，每個(gè)人都有理想、都有夢(mèng)想，她的夢(mèng)想就是能夠用自己所學(xué)到的知識(shí)，讓苗族鄉(xiāng)親靠自身的努力脫貧致富。
這些基層干部、扶貧干部很普通、很平凡，做了一些看似很細(xì)小但是又很具體、很務(wù)實(shí)的事情。就是這樣的基層干部、扶貧干部，就是這樣的共產(chǎn)黨員，匯聚起我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大力量。謝謝。
2021-04-06 11:55:09
農(nóng)民日?qǐng)?bào)中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者:
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后，“三農(nóng)”工作的重心歷史性轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及到“三農(nóng)”的方方面面，請(qǐng)問(wèn)下一步重點(diǎn)要干什么？謝謝。
2021-04-06 12:14:15
唐仁健:
謝謝你的提問(wèn)。從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是一個(gè)具有里程碑意義的重大的轉(zhuǎn)換，由此也意味著“三農(nóng)”工作的任務(wù)是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)段。剛才好幾位在答問(wèn)里都講到了鄉(xiāng)村振興的有關(guān)內(nèi)容，很多事例都很生動(dòng)，都很感人，我們?cè)诘胤蕉脊ぷ鬟^(guò)，這樣的事情千千萬(wàn)。所以下一步，我們也要本著這些精神、理念和要求來(lái)接續(xù)推進(jìn)好鄉(xiāng)村全面振興。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興涉及的面非常寬，我們從哪兒下手，從哪兒著力，確實(shí)也要認(rèn)真研究和思考。既要統(tǒng)籌兼顧，但也要“抓主抓重”?！爸亍敝饕羞@幾個(gè)方面：一是首先要把國(guó)家糧食安全保障好。悠悠萬(wàn)事，吃飯為大。這是我們治國(guó)理政的頭等大事。要實(shí)施好“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，就是地要有、技要有，這就有了物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵是抓好種子和耕地兩個(gè)要害問(wèn)題，打好種業(yè)翻身仗，守好守住18億畝耕地紅線(xiàn)，建好10億畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，這就有了基本保障。同時(shí)，還要讓種糧的農(nóng)民有利，讓地方黨委政府抓糧有責(zé)任有壓力，所以還要“輔之以利、輔之以義”，制定好相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼政策等，讓務(wù)農(nóng)種糧的農(nóng)民有錢(qián)賺。另外，現(xiàn)在實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)?？傊康木褪且尲Z食產(chǎn)量不僅今年，而且“十四五”時(shí)期都要努力穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，并力爭(zhēng)逐年穩(wěn)中有增。目前，夏糧長(zhǎng)勢(shì)很好，有豐收的基礎(chǔ)。
二是把脫貧攻堅(jiān)成果鞏固好。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)很不容易，要鞏固好這一歷史性成果，也絕非易事。我們將總體上保持脫貧地區(qū)主要幫扶政策穩(wěn)定，在西部地區(qū)還要確定一批重點(diǎn)幫扶縣，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中來(lái)幫助他們發(fā)展。對(duì)易返貧致貧人口，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶?？傊褪且卫问刈〔话l(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。
三是把富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好。因?yàn)橐豢诖?、要增收、要致富，關(guān)鍵還是要增加他們的收入，這是解決農(nóng)村很多問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。剛才他們都提到，總的意思是要利用農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的多種功能，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村不僅是給大家提供食物，還有生態(tài)涵養(yǎng)、體驗(yàn)休閑、文化傳承等功能，把這些功能優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，發(fā)展體驗(yàn)休閑等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，把產(chǎn)業(yè)盡可能留在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民能參與、多得利，把產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。
四是把鄉(xiāng)村的硬件軟件建設(shè)好。推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶(hù)延伸，前幾次有的新聞發(fā)布會(huì)我也講到，現(xiàn)在很多基礎(chǔ)設(shè)施到行政村基本都解決了，往下也解決了一部分，但是還有差距。所以，下一步我們重點(diǎn)是推動(dòng)行政村以下，特別是道路，因?yàn)榈缆愤€有通村組的路，還有村內(nèi)的主干道，還有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游路等，把這些路解決好。再就是農(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品的上行出村進(jìn)城和工業(yè)品的下行進(jìn)村入戶(hù)，這兩大方面的問(wèn)題解決以后既方便群眾生活，同時(shí)又促進(jìn)生產(chǎn)，這些設(shè)施是我們下一步要優(yōu)先推進(jìn)的重點(diǎn)。同時(shí)提高農(nóng)村公共服務(wù)的水平，加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，在精神文明建設(shè)方面力爭(zhēng)有大的進(jìn)步。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，使鄉(xiāng)村的面貌從里到外都有更大的變化。謝謝。
2021-04-06 12:14:36
鳳凰衛(wèi)視記者:
有媒體認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)行的扶貧標(biāo)準(zhǔn)低于世界銀行確定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問(wèn)怎樣看待這樣的問(wèn)題？謝謝。
2021-04-06 12:17:20
王正譜:
這個(gè)問(wèn)題是經(jīng)常會(huì)問(wèn)到的問(wèn)題，我也關(guān)注到，今年3月全國(guó)兩會(huì)期間，很多記者都問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題。兩會(huì)新聞發(fā)言人也都作了回答，已經(jīng)答了很多次了。今天再問(wèn)，我們請(qǐng)分管副局長(zhǎng)洪天云來(lái)回答。
2021-04-06 12:17:34
洪天云:
非常感謝。根據(jù)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和貧困人口的基本生活需求來(lái)確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是中國(guó)實(shí)施大規(guī)模有計(jì)劃有組織的扶貧以來(lái)一貫的、一直的做法。中國(guó)第一次制定扶貧標(biāo)準(zhǔn)是1986年，標(biāo)準(zhǔn)是206元，對(duì)應(yīng)的貧困人口是1.25億人，主要是解決溫飽問(wèn)題。第二次是2001年制定國(guó)家第一個(gè)十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要時(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)到865元，對(duì)應(yīng)貧困人口是9422.8萬(wàn)人。第三次是2011年制定國(guó)家第二個(gè)十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要，再一次提高標(biāo)準(zhǔn)到2300元，2300元是按照2010年的不變價(jià)，對(duì)應(yīng)貧困人口是1.22億人。
脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，中國(guó)貧困人口識(shí)別和退出，都是以戶(hù)為單位，衡量標(biāo)準(zhǔn)是“一收入兩不愁三保障”，基層一線(xiàn)的干部群眾最容易記住。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、脫貧標(biāo)準(zhǔn)是什么，就是“一二三”?！耙皇杖搿敝v的是年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)現(xiàn)行國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也就是剛才說(shuō)的2300元，到2020年現(xiàn)價(jià)約4000元?！皟刹怀钊Ｕ稀笔欠€(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿和義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。在具體落實(shí)過(guò)程中，還包括飲水安全有保障。中國(guó)貧困人口退出的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合性的多維標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是收入，還考量了貧困人口生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)?？傮w來(lái)看，是高于世界銀行的極端貧困標(biāo)準(zhǔn)的，也高于2015年聯(lián)合國(guó)確定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》確定的絕對(duì)貧困線(xiàn)，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和全面建成小康社會(huì)的基本要求。
這里報(bào)告一個(gè)數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年底中國(guó)建檔立卡貧困人口人均純收入達(dá)到了10740元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)際極端貧困標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們將按照中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)要求和部署，保持現(xiàn)有政策的總體穩(wěn)定，對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾“扶上馬、送一程”，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，確保脫貧群眾收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，朝著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。謝謝。
2021-04-06 12:17:55
日本讀賣(mài)新聞?dòng)浾?
中國(guó)提出到2035年的目標(biāo)是，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，農(nóng)民的收入提高、農(nóng)村的發(fā)展是必不可少的，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局會(huì)采取什么樣的政策和措施？謝謝。
2021-04-06 12:19:26
洪天云:
謝謝。關(guān)于鄉(xiāng)村振興這個(gè)話(huà)題今天很熱門(mén)，前面幾位領(lǐng)導(dǎo)同志都從不同的角度、不同的方面作了回應(yīng)。到2035年，我們把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，作為中長(zhǎng)期黨和國(guó)家確定的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興涉及面廣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要匯聚全黨上下、社會(huì)各個(gè)方面的強(qiáng)大力量來(lái)推動(dòng)實(shí)施，需要各地各個(gè)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)。中國(guó)有句話(huà)叫“眾人拾柴火焰高”，希望大家齊心協(xié)力來(lái)推動(dòng)、支持、參與這項(xiàng)工作。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們責(zé)無(wú)旁貸，鄉(xiāng)村振興部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)一起深入推進(jìn)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效，同時(shí)，要抓重點(diǎn)。關(guān)于農(nóng)民收入提高，主要要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，不斷增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入來(lái)實(shí)現(xiàn)，這是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村老百姓收入來(lái)源的主體，必須下大力氣做好。關(guān)于農(nóng)村的發(fā)展，下一步將啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村公共服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時(shí)，我們還將不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村文化，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，不斷提高農(nóng)村善治水平。我們國(guó)家面積很大，各個(gè)省區(qū)市差異性比較大，東部地區(qū)先行一步，在這塊有很多成熟成功的經(jīng)驗(yàn)，中西部地區(qū)正在通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒和推廣，把相關(guān)工作做實(shí)、做細(xì)、做好。
2021-04-06 12:19:49
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
我們都知道，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局已經(jīng)掛牌成立，我們都非常好奇它如何運(yùn)轉(zhuǎn)？是否可以介紹一下。第二個(gè)問(wèn)題，中央一號(hào)文件要求鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)今年全面啟動(dòng)，今年是第一年，請(qǐng)問(wèn)有哪些工作重點(diǎn)？謝謝。
2021-04-06 12:27:00
王正譜:
大家都很關(guān)心鄉(xiāng)村振興工作，同時(shí)也關(guān)心鄉(xiāng)村振興局的有關(guān)情況。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，相應(yīng)的機(jī)構(gòu)也要做一些調(diào)整。中央已經(jīng)決定，原國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能由中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)承擔(dān)，國(guó)務(wù)院扶貧辦重組為國(guó)家鄉(xiāng)村振興局，歸口農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理，主要負(fù)責(zé)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)具體工作。
從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，工作對(duì)象更廣了，工作領(lǐng)域更大了，工作要求更高了。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，可以說(shuō)鄉(xiāng)村振興部門(mén)責(zé)任重大，使命光榮。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行好國(guó)家鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，重整行裝再出發(fā)，在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中再立新功。
鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作也正在謀劃之中，希望各位媒體朋友能夠支持和幫助我們的工作，監(jiān)督我們的工作，大家一起形成合力，共同促進(jìn)中國(guó)鄉(xiāng)村事業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，定位、主要內(nèi)容以及主要目標(biāo)都已經(jīng)相當(dāng)明確。定位就是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手；主要內(nèi)容包括了五大振興，包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興；總的要求也是明確的，就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村振興的階段性目標(biāo)也已經(jīng)明確，到2025年、2035年以及2050年都已經(jīng)有了明確的目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)每一個(gè)五年規(guī)劃，還有一些具體的分步驟的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)。中國(guó)的面積大、人口多、地域廣、情況復(fù)雜，各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中都有一些具體的目標(biāo)、舉措和辦法。我們相信，在中央層面大目標(biāo)下，各地通過(guò)自己的不斷探索、不斷努力，一定會(huì)在每一個(gè)階段勝利實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
關(guān)于剛才說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)方面的工作，現(xiàn)在也在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。在鄉(xiāng)村建設(shè)中，主要目標(biāo)是要把現(xiàn)有的基礎(chǔ)性建設(shè)提檔升級(jí)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，國(guó)家投入了大量的人力物力財(cái)力來(lái)加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)在貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、供水、電訊等，還有村一級(jí)的公用基礎(chǔ)設(shè)施，都得到了極大提升，這是有目共睹的。
在新的起點(diǎn)上，怎么更進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，是下一步努力的目標(biāo)。剛才幾位發(fā)布人也都講到了這個(gè)問(wèn)題，比如道路要向更基層去延伸，到組、到戶(hù)。再比如一些產(chǎn)業(yè)路、旅游路等專(zhuān)用的道路，也要進(jìn)一步延伸。很多基礎(chǔ)設(shè)施不是沒(méi)有，而是怎么提檔升級(jí)的問(wèn)題，在這方面，我們還要不斷地努力。其他方面，還要推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，包括農(nóng)村廁所、污水處理、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)等方面，也都要提檔升級(jí)。從統(tǒng)計(jì)情況看，現(xiàn)在農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率已經(jīng)達(dá)到了68%，生活垃圾集中收集處理率接近90%，現(xiàn)在的短板是生活污水處理，這方面的投入比較大，目前各地都在通過(guò)不同的方式來(lái)解決，比如接入城市的污水管道，比如建立獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理設(shè)施，還有一些地方的“土辦法”。總之，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)在各地不斷努力下，我相信一定會(huì)取得新的進(jìn)展。
關(guān)于鄉(xiāng)村振興，黨的十九大提出之后，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和關(guān)心，希望在座的各位記者朋友多幫我們宣傳各地好的做法，使大家能夠互相借鑒，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)不斷健康發(fā)展。謝謝。
2021-04-06 12:27:23
唐仁健:
我補(bǔ)充一句，因?yàn)猷l(xiāng)村振興全社會(huì)都很關(guān)注，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局這三個(gè)機(jī)構(gòu)全是干鄉(xiāng)村振興的，只是鄉(xiāng)村振興局目前的牌子和題目完全重合，今后中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在有關(guān)鄉(xiāng)村振興的法律法規(guī)、規(guī)劃戰(zhàn)略和重大政策方面都要研究、都要推動(dòng)，所以他們只是從不同角度、不同層面來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作。謝謝。
2021-04-06 12:29:17
陳文俊:
謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位媒體朋友，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。下次見(jiàn)。
2021-04-06 12:29:42