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(四)創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境
中國積極營造寬松有序的投資環(huán)境,放寬外商投資準(zhǔn)入,進一步簡化外資準(zhǔn)入管理程序,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗區(qū),加強投資促進與投資保護,進一步提升外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平,讓中國市場更加透明、更加規(guī)范,促進外資增長,提高利用外資質(zhì)量。
截至2018年3月,中國全面取消非行政許可審批,與2013年3月相比,削減行政審批事項44%。中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目數(shù)量累計減少90%。全面改革工商登記、注冊資本等商事制度,全面推行注冊資本認繳登記制,工商登記前置審批事項壓縮了87%,企業(yè)開辦時間縮短三分之一以上。推進市場準(zhǔn)入負面清單制度改革,推行“法無禁止即可為”,切實增強執(zhí)法公正性,減輕企業(yè)負擔(dān)。
中國將繼續(xù)推進簡政、降稅、減費改革,繼續(xù)加強同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,增強透明度,強化產(chǎn)權(quán)保護,堅持依法辦事、鼓勵競爭、反對壟斷。加快制定出臺《外國投資法》,構(gòu)建符合新時代改革開放需要的外資法律體系,推進更高水平的對外開放和更深層次的外資管理體系改革,保護外商投資和外國投資者合法權(quán)益。降低外國人才來華就業(yè)、創(chuàng)業(yè)門檻。提升各類開發(fā)區(qū)發(fā)展水平,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),探索建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。
(五)規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)對外投資
中國政府積極引導(dǎo)企業(yè)在海外守法經(jīng)營、履行企業(yè)社會責(zé)任,支持企業(yè)按照商業(yè)原則和國際慣例開展對外投資合作。中國將繼續(xù)積極推動境外投資持續(xù)合理有序健康發(fā)展,有效防范各類風(fēng)險,同時,中國呼吁東道國避免濫用安全審查等限制性做法對投資進行過度限制,營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境。
(六)加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略
多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排是驅(qū)動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展的兩個輪子。中國維護多邊貿(mào)易體制,推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。截至2018年5月,中國已與24個國家和地區(qū)簽署16個自貿(mào)協(xié)定。2017年,與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額(不含港澳臺)占中國對外貿(mào)易總額的25.9%。已簽署的自貿(mào)協(xié)定中,零關(guān)稅覆蓋的產(chǎn)品范圍基本超過90%,承諾開放的服務(wù)部門已從加入世貿(mào)組織時的100個增至近120個。中國將繼續(xù)堅定不移地推進經(jīng)濟全球化、維護自由貿(mào)易,與有關(guān)各方早日簽署并實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》,加快亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟共同體建設(shè),構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。
結(jié)束語
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整,人類面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然很多。近年來,逆全球化潮流涌動,保護主義和單邊主義抬頭,以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力,是不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流,中國與多邊貿(mào)易體制休戚與共。中國將繼續(xù)踐行承諾、遵守規(guī)則,積極參與多邊貿(mào)易體制建設(shè),堅定支持世貿(mào)組織在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮更大作用。
中國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,在這一歷史進程中,中國將堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,完善社會主義市場經(jīng)濟體制,充分激發(fā)各類市場主體活力。
中國將把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,以更加開放的態(tài)度,繼續(xù)加強創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護,加強國際交流合作,使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新不僅造福中國而且惠及世界,讓越來越多的人享受科技發(fā)展帶來的便利。
中國主張各國共擔(dān)時代責(zé)任、共享發(fā)展機遇。作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國愿繼續(xù)與各國共同應(yīng)對經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的全球性問題,加強溝通、攜手合作,推動全球經(jīng)濟治理朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
中國將以更大力度、更高水平的對外開放促進全球共同發(fā)展,為各國分享中國紅利創(chuàng)造更多機會。中國愿與全球貿(mào)易伙伴一道,推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。
①中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省均以單獨關(guān)稅區(qū)的身份在不同時間成為世界貿(mào)易組織成員,本白皮書不包括上述單獨關(guān)稅區(qū)與世界貿(mào)易組織的關(guān)系。