本報(bào)訊記者袁蓉君報(bào)道 16日，世界銀行集團(tuán)與財(cái)政部、國務(wù)院振興東北辦公室、黑龍江省政府在哈爾濱共同召開《改善投資環(huán)境，促進(jìn)東北振興國際研討會(huì)》。世界銀行主管東亞與太平洋地區(qū)的代理副行長杰弗里·格特曼在會(huì)上指出，振興東北取決于為私營企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更好的投資環(huán)境，推進(jìn)東北地區(qū)的國有企業(yè)改革。
世行中國局局長杜大偉認(rèn)為，改善投資環(huán)境的關(guān)鍵包括簡(jiǎn)化成立新企業(yè)的程序，在土地使用、稅收和管理費(fèi)方面加大透明度，減少對(duì)外資進(jìn)入特定行業(yè)和交通、物流等服務(wù)業(yè)的限制，改善中小企業(yè)融資渠道，繼續(xù)努力實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化，提高城市生活質(zhì)量。
世行專家還認(rèn)為，在改善投資環(huán)境以吸引私人投資的同時(shí)，加快東北地區(qū)的國有企業(yè)改革也十分重要。
世行強(qiáng)調(diào)了按最佳商業(yè)性做法進(jìn)行國企改革的必要性。這就需要在大型國企建立健全公司治理并推進(jìn)所有權(quán)的多元化；盡快對(duì)中小型國企進(jìn)行出售或清算，并通過公開競(jìng)標(biāo)方式進(jìn)行，以防止國有資產(chǎn)流失；以及通過專門機(jī)構(gòu)對(duì)陷入財(cái)務(wù)困境但仍有生命力的大型國企進(jìn)行重組。世行認(rèn)為可以采取有些城市的做法，即通過地方的專門機(jī)構(gòu)來管理企業(yè)重組（包括解決職工補(bǔ)償?shù)膯栴}）以及包括房地產(chǎn)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)的出售或管理。
擴(kuò)大和加快東北地區(qū)的國有企業(yè)改革，將會(huì)對(duì)社會(huì)保障制度提出更高的要求。在這方面已經(jīng)取得了進(jìn)展，但世行認(rèn)為有必要采取進(jìn)一步的改革措施，提高包括失業(yè)保險(xiǎn)、城市低保、養(yǎng)老金計(jì)劃等關(guān)鍵性計(jì)劃的可持續(xù)性和效率。
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