金融危機十年后,東亞經(jīng)濟(jì)體日益強盛
世界銀行《東亞經(jīng)濟(jì)半年報》指出,
隨著各經(jīng)濟(jì)體朝著更高收入水平攀升,下一輪挑戰(zhàn)是避開“中等收入陷阱”
表1. 東亞經(jīng)濟(jì)增長
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2005
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2006
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2007
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2008
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東亞新興經(jīng)濟(jì)體
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7.6
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8.1
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7.3
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7.0
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東亞發(fā)展中國家
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9.0
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9.5
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8.7
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8.1
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東南亞
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5.1
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5.4
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5.5
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5.7
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印尼
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5.7
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5.5
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6.3
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6.5
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馬來西亞
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5.2
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5.9
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5.6
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5.8
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菲律賓
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5.0
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5.4
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5.6
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6.0
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泰國
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4.5
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5.0
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4.3
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4.5
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轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體
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中國
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10.2
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10.7
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9.6
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8.7
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越南
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8.5
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8.2
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8.0
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8.0
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小型經(jīng)濟(jì)體
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7.6
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7.2
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5.9
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4.9
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新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體(NIE)
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4.8
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5.4
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4.5
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4.9
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韓國
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4.0
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5.0
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4.4
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4.9
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其他3個NIE
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5.5
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5.8
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4.6
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4.9
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日本
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2.6
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2.2
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2.3
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2.4
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世界銀行東亞地區(qū); 2007年3月. 對NIE的共識預(yù)測。
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2007年4月5日,東京:世界銀行最新《東亞經(jīng)濟(jì)半年報》指出,東亞地區(qū)在1997年中遭受金融危機重創(chuàng)十年之后,財力較十年前大為雄厚,貧困人口減少,在全球的作用空前增大。但是,隨著成功而來是新一輪的挑戰(zhàn),各國必須設(shè)法避開“中等收入陷阱”。
報告指出,東亞新興經(jīng)濟(jì)體的增速2006年達(dá)到8.1%,為十年來最強勁增速, 2007年可能會略有放緩,降至7.3%(見附表)。過去受危機影響的經(jīng)濟(jì)體增速明顯超過了他們危機前的水平,各國幾乎都呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長。報告說,在中國以及越南、柬埔寨、老撾等低收入轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體,收入水平以“超常的速度”上升。
報告主要作者、世界銀行東亞與太平洋地區(qū)高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家米蘭 布拉姆巴特說:“東亞地區(qū)奮力應(yīng)對并戰(zhàn)勝了危機,恢復(fù)了穩(wěn)定增長。過去十年目睹了中國作為一個全球經(jīng)濟(jì)大國的崛起,目睹了區(qū)域產(chǎn)值翻了一番,目睹了貧困率降低一半,目睹了全球和區(qū)域一體化快速推進(jìn)和兩萬億美元的外匯儲備積累。”
但是,報告警告說,新的挑戰(zhàn)正在出現(xiàn),如果不妥善應(yīng)對,就有可能延緩甚至顛覆增長。布拉姆巴特說:“‘中等收入陷阱’的概念是,使各國賴以從低收入國家成長為中等收入國家的戰(zhàn)略,對于他們向高收入攀升是不夠的。從歷史上看,幾乎沒有哪個國家實際駕馭了出現(xiàn)的復(fù)雜的技術(shù)、社會和政治挑戰(zhàn)。”
到2010年,東亞人口至少有十分之九將生活在中等收入國家。要擺脫中等收入的陷阱,一個關(guān)鍵的挑戰(zhàn)就是以可持續(xù)的方式保持高速增長。在中國,這就意味著采取新的戰(zhàn)略來應(yīng)對嚴(yán)峻的環(huán)境問題以及過去二十年高速增長帶來的其他壓力和不平衡。
東亞其他地區(qū)面臨著不同的挑戰(zhàn)。在危機前增速低于2%的若干經(jīng)濟(jì)體,投資相對較弱,企業(yè)在國際市場上面臨著巨大的競爭壓力。在這些經(jīng)濟(jì)體,集中精力強化投資環(huán)境和提升勞動力技能水平是關(guān)鍵,讓企業(yè)得以找到新的競爭優(yōu)勢。
另一個挑戰(zhàn)是將增長與公平相結(jié)合。在危機前,東亞有一半人口每天生活費低于兩美元,如今貧困率已降至人口的29%。但是,許多東亞經(jīng)濟(jì)體的收入差距在擴大,有些非常明顯。布拉姆巴特指出:“高度的不平等有可能會阻礙增長,因為無法獲得信貸的窮人也許不能利用投資機會,也有可能成為政局和社會不穩(wěn)的根源,阻礙投資和增長。”
第三個挑戰(zhàn)是需要管理好脆弱性和防范新的危機。報告說,自1997年以來,各國已建立起大量的外匯儲備作為防范危機的緩沖器,但這可能會產(chǎn)生不良副作用,即造成經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)價格泡沫。此外,盡管各國在危機后一直致力于加強金融和銀行業(yè),但很多經(jīng)濟(jì)體有必要加快這種努力的步伐。
報告說,東亞各國需要推進(jìn)各自的改革規(guī)劃,尤其是在改善治理和投資環(huán)境方面;發(fā)展更加多元化的資本市場,包括面向窮人的信貸渠道;開放服務(wù)業(yè)貿(mào)易;促進(jìn)教育體系發(fā)展以解決技術(shù)工人短缺的問題;強調(diào)審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。
布拉姆巴特說:“在面對金融危機后復(fù)蘇所需要的各項改革十年之后,東亞現(xiàn)在必須面對新一輪的改革浪潮,其中部分改革的挑戰(zhàn)性之強絕不亞于1997年7月后進(jìn)行的改革。”
在題為“東亞城市邊緣的可持續(xù)發(fā)展”的特別聚焦部分,報告分析了對東亞地區(qū)城市化的驚人預(yù)測。到2025年,城市人口預(yù)計會猛增5億,增幅高達(dá)65%,對已顯不足的公路、電力、供水和衛(wèi)生系統(tǒng)形成巨大的壓力。
報告還研究了包括太平洋島國、巴布亞新幾內(nèi)亞和東帝汶在內(nèi)的東亞小型經(jīng)濟(jì)體。部分由于商品價格上漲,這些經(jīng)濟(jì)體中有些已出現(xiàn)增長率回升,但政局不穩(wěn)和社會緊張狀況仍然危害著部分國家的發(fā)展前景。
報告全文、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、特別聚焦和國別部分可從以下網(wǎng)站下載:
http://www.worldbank.org/eapupdate
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