世界銀行認為,2010年的預(yù)算正確地表明了基本中立的財政政策立場。鑒于世界經(jīng)濟尚存的不確定性,在預(yù)算實施過程中保持靈活性十分重要。通脹預(yù)期可以通過收緊財政政策和提高匯率來加以抑制,而貨幣政策對遏制資產(chǎn)價格膨脹風(fēng)險也起著關(guān)鍵作用。加大利率在貨幣政策中的作用理由充分。如果決策者仍然擔(dān)憂對利率反應(yīng)敏感的資本流動,增加匯率的靈活性會有所幫助。
《季報》指出,確保經(jīng)濟和金融穩(wěn)定要求減少房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險和避免地方政府的財政壓力。在房地產(chǎn)市場方面,維穩(wěn)要求采取適當(dāng)?shù)暮暧^政策并改善市場運作。與此同時,對低收入人群住房承受力的擔(dān)憂最好是通過長期的政府支持框架來解決。
世行認為中央政府提高對地方政府融資平臺貸款的警覺是正確的。由于中國的宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)固,地方財政問題不太可能造成系統(tǒng)性的壓力,但對地方政府融資平臺的新增貸款需要加以遏制,同時需要減少地方政府財政對土地交易收入的依賴。
政府向全國人大所作的報告中強調(diào)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性。中國正在準備第十二個五年規(guī)劃,其核心目標是進一步推進經(jīng)濟的“再平衡”,提高效率,實現(xiàn)更可持續(xù)的經(jīng)濟活動和就業(yè)的空間轉(zhuǎn)型,進一步轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟中的作用,以及充分考慮到中國與世界的互動。
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