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根據(jù)按季度發(fā)布的《食品價(jià)格觀(guān)察》,近來(lái)泰國(guó)遭遇的50年一遇的洪水可能增加了短期內(nèi)的不確定性,據(jù)估計(jì)產(chǎn)量損失達(dá)到總產(chǎn)量的16%至24%。同時(shí),非洲之角的糧食危機(jī)仍在繼續(xù),該地區(qū)受災(zāi)人口達(dá)到1330多萬(wàn),比8月份增加了100萬(wàn),且前景依然堪憂(yōu)。
報(bào)告指出,糧食價(jià)格上漲了30%(2010年9月~2011年9月期間),玉米價(jià)格上漲43%,稻米價(jià)格上漲26%,小麥價(jià)格上漲16%,大豆油價(jià)格上漲26%。不過(guò),上季度糧價(jià)上漲的3%基本上被油脂價(jià)格下降的3%所抵消。
低收入國(guó)家的價(jià)格波動(dòng)幅度較大。由于全球性和國(guó)內(nèi)因素,價(jià)格波動(dòng)預(yù)計(jì)將會(huì)持續(xù)到中期。造成價(jià)格波動(dòng)的結(jié)構(gòu)性因素包括人口增長(zhǎng)和飲食結(jié)構(gòu)變化、糧食與能源價(jià)格之間的關(guān)系日益密切以及生物燃料產(chǎn)量增加。
另一方面,供應(yīng)量和庫(kù)存量的前景可觀(guān),也有可能緩解全球食品價(jià)格的部分壓力。最新的預(yù)測(cè)顯示,2011~2012年的全球小麥庫(kù)存量達(dá)到10年來(lái)最高,而由于阿根廷、巴西、中國(guó)、俄羅斯和烏克蘭的產(chǎn)量增加使全球玉米產(chǎn)量上升4%。印度風(fēng)調(diào)雨順豐收在望也會(huì)使全球稻米產(chǎn)量在2011~2012年期間得到提高。
部分市場(chǎng)的產(chǎn)量增加也凸顯出非常有必要保持國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)放,將糧食送到急需的災(zāi)民手中,采取激勵(lì)措施鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn),并避免出口禁運(yùn)引起恐慌行為。
雖然面臨困境的全球經(jīng)濟(jì)有可能抑制需求和迫使價(jià)格下降,但對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響可能還是好壞兼有——傷害糧食出口國(guó)和農(nóng)村的貧困生產(chǎn)者,同時(shí)又有利于糧食進(jìn)口國(guó)和消費(fèi)者?!妒称穬r(jià)格觀(guān)察》警告說(shuō),問(wèn)題是發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)危機(jī)和刺激性支出之后,現(xiàn)在用于保護(hù)弱勢(shì)人口的資源可能是有限的。
此外,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂(yōu)可能會(huì)影響到對(duì)農(nóng)業(yè)研究和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的技術(shù)開(kāi)發(fā)的中長(zhǎng)期投資,尤其是在糧價(jià)持續(xù)波動(dòng)的情況下。
在不斷努力改善波動(dòng)相關(guān)信息的同時(shí),20國(guó)集團(tuán)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)們推出了“農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)(AMIS)”,9月份正式啟動(dòng),目的是增強(qiáng)短期全球糧食前景特別是庫(kù)存量的市場(chǎng)透明度,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)反常的國(guó)際市場(chǎng)狀況以便及早采取應(yīng)對(duì)措施。