|
中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 華盛頓時(shí)間4月7日,世界銀行集團(tuán)行長(zhǎng)金墉宣布了到2030年終結(jié)極度貧困的廣泛戰(zhàn)略。金墉指出,世界經(jīng)濟(jì)需要加快增長(zhǎng),使增長(zhǎng)更具可持續(xù)性,其增長(zhǎng)方式需要確保貧困人口更多地分享增長(zhǎng)帶來的好處。
他認(rèn)為,只有瞄準(zhǔn)近代以來前所未有的更加強(qiáng)勁和包容的增長(zhǎng)之路時(shí),才有可能達(dá)到終結(jié)極度貧困的目的。
幾十年的經(jīng)驗(yàn)表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增加個(gè)人收入和減少貧困的主要驅(qū)動(dòng)力。持續(xù)增長(zhǎng)需要宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,采取低通貨膨脹、可控的債務(wù)水平和可靠的匯率的形式。政府的政策還必須優(yōu)先促進(jìn)有利增加窮人收入的行業(yè)增長(zhǎng)。
世界銀行集團(tuán)將繼續(xù)支持政府在各個(gè)領(lǐng)域投資抗擊極度貧困。例如,在礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家,政府可以通過改善教育體系和發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì),促進(jìn)利于窮人的增長(zhǎng)。但是,在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,終結(jié)極度貧困的努力要求我們專注于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。
盡管全球大量人口移居到城市,但世界上70%的極貧人口依然生活在農(nóng)村。他們大多是農(nóng)民或者從事非正式職業(yè)—— 為農(nóng)村居民提供服務(wù)。我們?cè)谥袊?guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,在較貧困的經(jīng)濟(jì)體,農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的扶貧效力比制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高4倍。
但是,各國(guó)如何才能效仿中國(guó)的榜樣呢?這要取決于具體的國(guó)情。有時(shí)候,就是一個(gè)給農(nóng)民更多自主權(quán)讓其自主決定如何生產(chǎn)和生產(chǎn)什么的問題。這正是越南在上世紀(jì)80年代末的經(jīng)濟(jì) “革新”中所做的,在后來的30年里,越南快速成為全球最大的大米、咖啡和茶葉出口國(guó),其貧困率從57%降低至5%。
幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量,需要增加獲得改良種子、通水通電和進(jìn)入市場(chǎng)的渠道。跟據(jù)在孟加拉國(guó)的一項(xiàng)研究,在建設(shè)了3000公里公路將社區(qū)與市場(chǎng)連通之后,6年內(nèi)居民家庭收入平均提高了74%。
在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng),也部分取決于全球糧食系統(tǒng)的完整性。金墉透露,在下周召開的春季會(huì)議上,世行將發(fā)布一份關(guān)于建立一個(gè)強(qiáng)大的糧食系統(tǒng)的新報(bào)告,目的是提高最貧困人口的收入,保障足夠的營(yíng)養(yǎng),并遏制氣候變化。