中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 2022年3月31日，財政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心與世界銀行共同發(fā)布了題為《中國減貧四十年：驅(qū)動力量、借鑒意義和未來政策方向》的聯(lián)合研究報告，分析了過去40年中國減貧的主要驅(qū)動力量，總結(jié)了中國減貧經(jīng)驗對其他發(fā)展中國家的借鑒意義，并對中國的未來政策方向提出了建議。

國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂表示：“中國實施精準扶貧方略，發(fā)起了人類歷史上惠及人口最多的脫貧攻堅戰(zhàn)。為了進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，中國將更加重視提高脫貧地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展能力，出臺有力措施支持鄉(xiāng)村振興，更好促進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，在高質(zhì)量發(fā)展中逐步實現(xiàn)共同富裕。”

財政部副部長余蔚平表示：“中國于2020年底如期完成新時代脫貧攻堅任務(wù)目標，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，中國將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，銜接全面推進鄉(xiāng)村振興。財政部將謀劃好、落實好財政支持鄉(xiāng)村振興各項工作任務(wù)和政策措施，并愿同世界銀行持續(xù)加強相關(guān)領(lǐng)域的合作。”

世界銀行東亞與太平洋地區(qū)副行長曼努埃拉·菲羅表示：“中國的減貧歷程也是通過經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實現(xiàn)持續(xù)增長的歷程。隨著中國經(jīng)濟向低碳增長的新模式轉(zhuǎn)型，其社會政策也需要進行相應(yīng)調(diào)整，以更好地支持勞動力流動，不斷提升勞動者技能，適應(yīng)勞動力市場需求，同時提供更好的社會保護以實現(xiàn)公平轉(zhuǎn)型。”

據(jù)悉，該報告認為，中國解決貧困問題主要依靠兩大支柱：一是基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為貧困人口提供新的經(jīng)濟機遇，并不斷提高平均收入水平；二是政府實施有針對性的扶貧政策來消除長期貧困，這些政策最開始瞄準因地理環(huán)境和機會缺失等原因影響發(fā)展的貧困地區(qū)，之后轉(zhuǎn)為瞄準貧困人口實施精準扶貧。報告提出了一些可供其他國家借鑒的中國經(jīng)驗，包括注重教育、促進外向型發(fā)展、保持基礎(chǔ)設(shè)施公共投資以及實施有利于市場競爭的結(jié)構(gòu)性政策。

報告指出，中國的經(jīng)濟發(fā)展和減貧成就得益于有效的治理，政府各部門通力合作，并充分發(fā)揮社會各界的積極性。為了說明基礎(chǔ)廣泛的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型對減貧的作用，報告分析了不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、漸進的工業(yè)化、有序的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移以及基礎(chǔ)設(shè)施的作用等重要方面。

報告認為，中國的增長模式未來可能發(fā)生結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，包括實現(xiàn)依靠消費和高價值服務(wù)業(yè)拉動增長的經(jīng)濟再平衡，轉(zhuǎn)向碳中和的發(fā)展路徑，并討論了這些轉(zhuǎn)型對中國未來政策的影響。報告強調(diào)，要縮小城鄉(xiāng)之間在優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)方面的差距，為農(nóng)民工提供更好的社會保護，并進一步整合現(xiàn)行的各項社會保障政策。