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實施成德綿樂同城化戰(zhàn)略
加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程方面，要支持一批有條件的中心城市盡快發(fā)展成100萬人口以上的大城市。省會成都市要優(yōu)化空間布局，加快推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)，提升國際化水平，建成中西部地區(qū)最具競爭力的特大中心城市。
加快培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，將全面推動成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)（四川部分）發(fā)展，支持成都經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，啟動實施成德綿樂同城化戰(zhàn)略，加快成都市“兩樞紐、三中心”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“天府新區(qū)”，培育西部地區(qū)最具競爭力的增長極。推動自瀘內(nèi)宜一體化發(fā)展，建設(shè)川南資源綜合利用示范區(qū)；推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展，打造美麗富饒文明和諧的安寧河谷。
此外，《規(guī)劃基本思路》還提出，總結(jié)推廣成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的成功經(jīng)驗；積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面深化川渝合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)。
分配改革
調(diào)節(jié)高收入者收入 減輕中低收入者稅負(fù)
在深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新動力方面，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革、戶籍制度改革和深化行政管理體制改革均寫入其中。
其中提出，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵民間資本進(jìn)入公用事業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)戶籍制度改革，進(jìn)一步放寬中小城市和小城鎮(zhèn)落戶條件，探索通過農(nóng)村土地權(quán)益和城鎮(zhèn)社保權(quán)益合理置換，使符合條件的農(nóng)民工及家屬有序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享有與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益。推進(jìn)省直管縣財政管理體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府；調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加快事業(yè)單位分類改革。
推進(jìn)收入分配制度改革，調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，逐步提高居民收入在國民收入中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，建立和落實工資集體協(xié)商制度。全面實施事業(yè)單位崗位績效工資制度。建立國有企業(yè)經(jīng)營管理者收入與職工收入的合理聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范收入分配秩序，調(diào)節(jié)高收入者收入，減輕中低收入者稅負(fù)，取締非法收入。