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下載安裝Flash播放器上周閉幕的十七屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，其中，市場(chǎng)關(guān)注的培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一熱點(diǎn)，在五中全會(huì)上寫下濃墨重彩的一筆。同一天，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》以國發(fā)〔2010〕32號(hào)文正式發(fā)布。毫無疑問，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為“十二五”規(guī)劃中最耀眼的一顆星。
培育新興產(chǎn)業(yè)掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)
2009年9月21日至22日，國務(wù)院總理溫家寶接連主持三次戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，聽取47名經(jīng)濟(jì)、科技專家對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見和建議。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第一次正式進(jìn)入輿論的視線。11月3日，溫家寶在人民大會(huì)堂向首都科技界發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)了科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性。12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”被再次提及。
2010年2月初，由國家發(fā)改委牽頭的“加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際小組”宣告成立。3月，溫家寶向第十一屆全國人民代表大會(huì)所作的政府工作報(bào)告中，“大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”赫然在列。9月8日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》。10月18日，《決定》以國發(fā)〔2010〕32號(hào)文正式發(fā)布。
按照32號(hào)文的詮釋，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段將重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車七大行業(yè)。
從首次提及到正式發(fā)布，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在公眾視線中的徘徊僅僅一年，恰恰反映了中央布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的急迫。國際金融危機(jī)不僅加深了我們認(rèn)識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大意義，同時(shí)也強(qiáng)化了我國加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫性。
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及推動(dòng)整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大舉措，更是構(gòu)建國際競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要，將最終決定我國在經(jīng)濟(jì)全球化過程中的作用和地位。
每一次金融危機(jī)都會(huì)孕育一次產(chǎn)業(yè)革命和科技革命，而這一次金融危機(jī)催生了以新能源為代表的綠色經(jīng)濟(jì)革命即第四次產(chǎn)業(yè)革命。第四次產(chǎn)業(yè)革命是以新能源為代表的綠色經(jīng)濟(jì)。
全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員，民建中央專職副主席辜勝阻表示，前三次產(chǎn)業(yè)革命，我們都擦肩而過，第四次產(chǎn)業(yè)革命應(yīng)該說我們和發(fā)達(dá)國家在技術(shù)方面的差異不大，我們完全有可能能夠抓住這次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇。