讓公共圖書館依法走近百姓生活
“在我國,每46萬人才擁有一所公共圖書館;全國333個地級行政區(qū)劃中,還有41個地市沒有圖書館;國際圖聯(lián)規(guī)定,公共圖書館人均藏書量應(yīng)為1.5到2.5冊,而2008年我國人均擁有圖書剛剛超過0.4冊……”一見到記者,國家圖書館館長周和平委員就拿出自己的提案向記者算起“賬”來。
周和平委員認(rèn)為,這些問題的根本原因在于,我國公共圖書館建設(shè)和發(fā)展缺乏基本的法律遵循,使經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)和管理服務(wù)等方面沒有法律保障。
周和平委員向記者舉了一個例子:《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定,出版機(jī)構(gòu)應(yīng)向公共圖書館繳送樣本,但由于沒有法律約束,出版物繳送制度也沒有得到有效執(zhí)行。如2008年國家圖書館中文圖書繳送率只有61.5%,而報(bào)紙和電子出版物繳送率更低,僅為45%和56.86%。
“當(dāng)前,我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會階段,社會各界對公共圖書館事業(yè)的認(rèn)識、重視程度普遍提高,對立法工作寄予了很高期望,國家財(cái)力也具備這樣的能力,推進(jìn)立法、為圖書館發(fā)展提供法律保障的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟?！敝芎推轿瘑T認(rèn)為,國家應(yīng)對《公共圖書館法》的立法工作給予高度重視和積極支持,推動相關(guān)立法進(jìn)程。
“同時(shí),建議國務(wù)院法制辦加強(qiáng)指導(dǎo),會同文化部等部門加快解決立法中的重大問題,推動立法工作的順利開展。有關(guān)部門也有必要加大對地方公共圖書館法規(guī)建設(shè)的推進(jìn)力度,為全國公共圖書館立法工作提供有益借鑒?！彼a(bǔ)充道。
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